logo

Законы в этой стране насколько хороши, что единственным их недостатком является лишь их несоблюдение. Интервью Info-Prim Neo директора Ресурсного центра "Молодые и свободные", генерального секретаря Совета неправительственных организаций Антоницы Фонарь


https://www.ipn.md/ru/zakony-v-etoy-strane-naskolko-khoroshi-chto-edinstvennym-ikh-nedostatkom-7967_973447.html

[ - В том числе в 2008 году, появилось много неправительственных организаций, близких к власти. Можем ли мы обвинить их в коллаборационизме?] - Зависит от того, что на ваш взгляд означает понятие "близкие к власти". Если мы говорим о неправительственных организациях, которые были зарегистрированы в начале Года молодежи (2008) и которые внедряют проекты по заказу Партии коммунистов, то считаю, что в большинстве случаев речь идет об оппортунизме. Высоко ценю те неправительственные организации, которые проявили гражданский дух и справились со своей задачей в условиях последних лет, не преследуя личных интересов, работали ли они для своих бенефициантов, оказывая социальные услуги, или предпринимали усилия для продвижения законодательных инициатив и улучшения законов, попадающих в парламент. На церемонии вручения премий "10 журналистам года" ваши коллеги отметили, что я нередко появлялась в новостях рядом с Марианом Лупу. Все же столь же часто я пыталась наладить устойчивый диалог с Дорином Киртоакэ, например. Как представитель неправительственного сектора я занималась своим делом: продвигала рамки развития гражданского общества на уровне центральной и местной публичной администрации, содействовала сплочению ядер неправительственных организаций по сферам деятельности. Тот факт, что в новостях определенные неправительственные организации были заметны только в деятельности по сотрудничеству с парламентом, объясняется только двумя вещами: председатель парламента (я не могла бы привести особо много других имен из коммунистов) плюс некоторые депутаты от оппозиции осознали, что неправительственные организации способны содействовать формированию конкретных эффективных и подлежащих внедрению правовых рамок. Когда неправительственные организации работают с оппозицией, СМИ в меньшей степени отражают соответствующие аспекты. Политизация социальных вопросов доведена до абсурда, если мы хотим заниматься информационным продвижением на уровне парламента, оказываемся в ситуации, когда нам можно реализовывать данные меры только с парламентскими фракциями. Между тем нормальным вариантом было бы работать в первую очередь с парламентскими комиссиями. В соответствующих условиях неправительственные организации продвигали законопроекты о публичных собраниях и волонтерской деятельности, Стратегию развития гражданского общества и др. Коммунисты находятся у власти 8 лет, недопустимо ждать 8 лет того, что, может, придут лучшие времена и тогда мы будем работать. Между тем, что делать – критиковать и забрасывать камнями тех, кто пытается работать? [ - Вы упомянули о Законе о публичных собраниях. Это успех?] - Несомненно, у каждого гражданина должно быть право выражать свое мнение. Случаются серьезные вещи, когда людей принуждают мыслить по шаблону. Временами у меня складывается впечатление, что если полиция не пыталась бы подавлять протесты, протестующих было бы меньше. Если дяде с поросенком и ослом разрешили бы прогуляться по городу с его животными {(Бизнесмен Анатол Мэтэсару приобрел международную славу, когда 18 декабря одел осла в форму полицейского, а поросенка – в куртку, на которой было написано "прокурор". Полиция помешала тогда этому гражданину попасть в центр Кишинэу, чтобы выразить протест против определенных нарушений, а столичный суд оштрафовал его на 200 леев – наше примечание}), было бы меньше суматохи, а правозащитные неправительственные организации не вышли бы на акцию протеста 25 декабря. Если говорить об отрицательной стороне закона, отмечу, что законы в этой стране насколько хороши, что единственным их недостатком является лишь их несоблюдение, в первую очередь властями. [ - Какой из сегментов отношений неправительственных организаций с властями остается напряженным?] - Был и остается очень напряженным диалог с Министерством просвещения и молодежи (МПМ). Госпожа министр, помимо того, что не обладает должной компетентностью и дипломатичностью, необходимыми для занимаемой ею должности, имела наглость полностью проигнорировать неправительственные организации, которые доработали и провели публичные дискуссии с 11 социальными группами по проекту Закона о волонтерской деятельности. В 2006 году Коалиция за продвижение Закона о волонтерской деятельности и самой волонтерской деятельности и представила соответствующий проект на Форуме молодежи. В 2008 году МПМ вновь захотело включить документ в программу работы Форума молодежи. МПМ поддерживает, в частности, популистские действия. За два года уже должен был бы существовать Закон о волонтерской деятельности, а профильные организации устанавливали бы рамки его внедрения. Подчеркиваю, речь идет об абсолютно безобидном законе, который не затрагивает экономических интересов. Выглядело бы очень хорошо, если этот документ был бы утвержден в Год молодежи. [ - В какой мере неправительственные организации участвовали в действиях в рамках плана к Году молодежи?] - Организации, основанные до 2008 года, занимались своим делом, вне зависимости от того, какие указы принимались властями. Мне не кажется нормальным задумывать стратегии деятельности в соответствии с президентскими указам. Указы президента должны делать более ответственные за определенные вопросы министерства, что происходило в меньшей степени. Если в 2010 году будет принят указ о Годе ответственности перед природой, маловероятно, что я возьмусь основывать неправительственные организации по защите окружающей среды, проблема в том, что найдутся другие, чтобы сделать это. [ - В 2008 году, после пятилетнего перерыва возобновился Форум неправительственных организаций Республики Молдова. Почему только сейчас?] - Речь идет о форме развития ассоциированного гражданского общества. Потребовалось 5 лет, чтобы неправительственные организации консолидировались по сферам – Национальный совет молодежи, Сеть неправительственных организаций в социальной сфере, Антикоррупционный альянс и др. Мы созрели, сформировали Консорциум за развитие гражданского общества и созвали V Форум неправительственных организаций. Это этап, на котором неправительственные организации понимают, что весь сектор нуждается в действенном и "более дружественном" законодательстве о неправительственных организациях, ясных преимуществах на публичном уровне, подписании договоров о социальных услугах со стороны государства. [ - С помощью каких мер неправительственные организации думают продвигать демократию, правовое государство в 2009 году?] - Если неправительственная организация реализует объявленную миссию, является транспарентной, признана, что она вносит положительные изменения в сфере своей деятельности, наверняка соответствующая организация продвигает демократию. Я испытываю отдельное уважение к неправительственным организациям в области прав человека, которые позитивно реагируют на любой знак открытости парламента, правительства и примэрии. Реакция неправительственных организаций варьирует от того, чтобы использовать рамки открытости к гражданскому обществу, предлагаемому парламентом посредством его концепции по сотрудничеству, до того, чтобы колядовать с елкой, поросенком и ослом.