Власти разработали постановление, призванное упростить процедуру медицинского освидетельствования тяжелобольных заключенных для подачи ходатайства об освобождении от исполнения наказания или о замене, отмене меры пресечения в виде превентивного ареста. По данным Министерства юстиции, за последние пять лет более половины тяжелобольных осужденных, прошедших медицинское обследование для освобождения, умерли в ожидании решения. В проекте постановления, опубликованном для общественного обсуждения, содержится и перечень заболеваний, препятствующих пребыванию осуждённых в заключении,- передает IPN.
В Министерстве юстиции уточняют, что главным условием, приведшим к разработке проекта, является необходимость предоставления тяжелобольным заключенным возможности пройти комплексное лечение на дому или в гражданском медицинском учреждении, когда это препятствует исполнению наказания или предварительного ареста или достойно провести последние дни жизни в кругу семьи. „Например, в период 2017-2021 годов Специальная медицинская комиссия, созданная на уровне Национального управления пенитенциарных учреждений, обследовала 50 тяжелобольных заключённых, из числа которых 26 человек умерли в пенитенциарных учреждениях, а 24 были освобождены. По данным за 2021 год, из 14 освидетельствованных осужденных 9 человек скончались до вынесения решения следственного судьи. В 2022 году из 10 освидетельствованных осужденных 3 человека скончались до вынесения решения суда, 6 были освобождены, а один человек - освобожден в связи с полным исполнением наказания, - отмечено в проекте постановления Правительства.
По данным Министерства юстиции, разработка нового документа, регламентирующего внутренние процедуры выявления, отбора, проверки и подачи в суд ходатайства об освобождении от исполнения наказания или о замене, отмене меры пресечения в виде превентивного ареста необходимо для упрощения и упорядочения существующих процедур, которые на практике слишком длительны и часто не достигают предусмотренной цели.
В настоящее время в процедуре участвуют три комиссии по экспертизе и оценке - Врачебно-консультативный совет, Врачебная психиатрическая комиссия и Специальная медицинская комиссия, а средняя продолжительность всего процесса составляет около 6 месяцев. „Предотвращения смертности в пенитенциарных учреждениях тяжелобольных заключенных, имеющих право на освобождение, можно добиться путём сокращения количества экзаменационно-оценочных комиссий, т.е. представления дел в единую комиссию без необходимости предварительного решения других комиссий, исключения бюрократизма из процесса направления, а также установление четких сроков для каждого фактора принятия решений, участвующего в этой процедуре”, - подчёркивают в Министерстве юстиции.
Таким образом, проект упрощает процедуры установления и управления вновь выявленными случаями тяжелых или обострившихся заболеваний с целью обеспечения применения освобождения от наказания или замены, отмены меры пресечения в виде предварительного ареста в кратчайшие сроки с момента выявления такого случая. Для этого было исключено дублирование комиссий с правом принятия решения о представлении на освобождение, причем это право закреплено исключительно за Советом на уровне пенитенциарных больниц. Совет будет запрошен как при установлении диагноза, так и при назначении лечения, что позволяет избежать еще одного бюрократического уровня, который затянул бы во времени процедуру подачи в суд ходатайства об освобождении от исполнения наказания тяжелобольных заключенных или для замены, отмены меры пресечения в виде превентивного ареста. Таким образом, Совет пенитенциарной больницы оценивает окончательный клинический диагноз и в случае установления того, что заболевание заключённого включено в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию лиц в пенитенциарных учреждениях, принимает решение о подаче ходатайства в судебную инстанцию в отношении заключённого.
