„Представьте будущее, в котором местная инфраструктура в Молдове полностью модернизирована: асфальтированные дороги, соединяющие все села, эффективные общественные услуги в городах и инфраструктуру по европейских стандартов, которую мы видим в странах-членах ЕС... Эти преобразования могли бы улучшить не только повседневную жизнь молдаван, но и поддержать интеграцию страны в Европейский Союз, способствуя более процветающему обществу для каждого человека”
---
Вступление Республики Молдова в Европейский союз - это не просто символический шаг на пути к интеграции в большую экономическую и политическую семью, но и возможность коренным образом изменить повседневную жизнь молдаван. В этой статье мы сосредоточимся на прямых преимуществах членства в ЕС для граждан и местных сообществ, исследуя, как изменения в трех ключевых областях, как местная инфраструктура, местное государственное управление и государственные услуги могут самым непосредственным образом изменить реальность повседневной жизни в Молдове.
Одним из наиболее очевидных и ощутимых изменений, которые принесет Молдове вступление в Европейский Союз, станет радикальная трансформация местной инфраструктуры. В настоящее время многие районы Молдовы сталкиваются с проблемой износа дорог и недостаточной инфраструктуры. Структурные фонды и фонды сплочения ЕС специально разработаны для поддержки таких важных инвестиций. Представьте себе будущее, в котором местная инфраструктура Молдовы будет полностью модернизирована: асфальтированные дороги, соединяющие все села, эффективные общественные службы в городах и селах, инфраструктура, соответствующая европейским стандартам, как в странах-членах ЕС. Членство в ЕС принесет именно такие изменения, стимулируя инвестиции и создавая возможности для местного развития. Укрепление местного государственного управления означало бы более прозрачное и эффективное управление, а местные лидеры лучше реагировали бы на потребности населения. В то же время улучшение качества государственных услуг повысит уровень жизни всех граждан. Эти преобразования могут не только улучшить повседневную жизнь молдаван, но и поддержать интеграцию страны в Европейский союз, способствуя созданию более процветающего общества для всех.
Развитие местной инфраструктуры
Доступ к структурным фондам и фондам сплочения ЕС позволит Молдове инвестировать в местную инфраструктуру и проекты регионального развития. Эти средства необходимы для модернизации инфраструктуры и стимулирования экономического и социального развития. Если говорить конкретно, то эти изменения значительно сократят изоляцию сельских общин. Сельхозпроизводители получат более легкий доступ к рынку ЕС, а местные продукты смогут быстрее доходить до потребителей.
С момента вступления Румынии в Европейский союз в 2007 году Бухарест получил более млрд. евро из европейских фондов. За тот же период Румыния внесла в бюджет ЕС около 30 млрд. евро. Таким образом, чистый финансовый баланс Румынии составил 65 млрд. евро, что отражает чистые выгоды от членства в ЕС.
В Польше средства фонда сплочения были использованы для модернизации транспортных сетей, что привело к улучшению сообщения между городами и селами и способствуя экономическому развитию. В этом году Европейский союз инвестирует рекордные 7 млрд. евро в устойчивую, безопасную и интеллектуальную транспортную инфраструктуру. В рамках Программы ЕС Соединяя Европу были отобраны 134 проекта модернизации.
Молдова могла бы следовать аналогичной модели, получая средства на восстановление дорог и расширение базовой инфраструктуры. Это крайне важно для экономического и социального развития страны, поскольку нынешняя инфраструктура значительно отстает от европейских стандартов.
Более развитые в сельскохозяйственном отношении европейские страны, такие как Франция, Польша и Румыния, использовали средства Единой сельскохозяйственной политики для модернизации сельского хозяйства и развития сельской инфраструктуры, значительно улучшив условия жизни в сельских районах. Эти страны вели активные переговоры по вопросам общей политики, чтобы стать высококонкурентными на международном уровне благодаря поддержке Европейского союза.
После вступления в Европейский Союз Молдова также выиграет от значительного европейского финансирования этого сектора, стимулируя экономическое развитие сельских районов и предоставляя молдавским фермерам щедрые субсидии для содействия росту и модернизации этого важнейшего сектора национальной экономики.
Укрепление местного государственного управления
Вступление Молдовы в Европейский союз приведет к существенным изменениям в работе местных органов власти. Процесс европейской интеграции автоматически требует принятия высоких стандартов управления, прозрачности и административной эффективности, и это стало бы необходимым шагом для модернизации местного публичного управления в Молдове.
Страны, вступившие в ЕС, провели значительные административные реформы, чтобы соответствовать правилам ЕС. Эти реформы включают оцифровку государственных услуг, децентрализацию администрации, строгие меры по обеспечению прозрачности и борьбу с коррупцией. Например, Эстония стала образцом электронного правительства в Европе, сократив бюрократические проволочки и повысив эффективность государственного управления, в том числе на местном уровне.
Для Молдовы укрепление местного публичного управления означало бы повышение способности местных властей управлять государственными ресурсами, проведение эффективной местной политики и лучшее реагирование на потребности граждан. Вступление в ЕС способствовало бы подготовке и обучению государственных служащих, приведению их навыков в соответствие с европейскими стандартами и повышению эффективности и прозрачности работы местных органов власти.
Эффективные местные органы власти имеют решающее значение для эффективного выполнения приоритетов ЕС и реализации национальных целей. Ссогласно индексу Global Economy, например, такие государства-члены ЕС, как Финляндия, Швеция и Дания, часто признаются лидерами в сфере государственных услуг. Вступление в Европейский союз стало бы для Республики Молдова ключевой возможностью провести фундаментальные административные реформы. Согласование с европейскими структурами может подтолкнуть Молдову к принятию мер по улучшению государственного управления, в том числе путем разработки строгих правил организации общественных консультаций в законодательном процессе. Это также могло бы способствовать активному вовлечению граждан в процесс принятия решений, обеспечивая тем самым большую прозрачность и доступность политики регулирования.
В Румынии средства ЕС сыграли ключевую роль в модернизации местных органов власти. Проекты включили оцифровку государственных услуг и устранение узких мест на таких платформах, как Ghiseul.ro, которые позволяют гражданам получать доступ к услугам онлайн и платить налоги, не обращаясь в кассу.
Молдова могла бы воспользоваться аналогичными программами, включая техническую помощь и экспертизу для улучшения местного государственного управления. Например, благодаря инициативам по обучению и технической поддержке многие молдавские города могли бы улучшить обслуживание граждан и упростить административные или бюрократические процессы.
Улучшение государственных услуг
Присоединение Республики Молдова к Европейскому Союзу могло бы привести к значительным изменениям в сфере государственных услуг, особенно в секторе здравоохранения, где потребности наиболее актуальны. Высокие стандарты, предъявляемые ЕС к этим услугам, могут значительно улучшить качество жизни, обеспечив легкий доступ к современным и хорошо оснащенным больницам. Кроме того, интеграция в ЕС могла бы гарантировать гражданам Молдовы бесплатное предоставление основных услуг, что уменьшило бы необходимость выезда за границу для дорогостоящего лечения.
Страны Центральной и Восточной Европы, в частности, использовали средства ЕС для модернизации инфраструктуры здравоохранения. Например, в Болгарии и Румынии средства ЕС были направлены на строительство новых и реконструкцию существующих региональных больниц для улучшения доступа к медицинскому обслуживанию в сельских районах. Румыния инвестирует в три новые региональные больницы, чтобы обеспечить современные централизованные медицинские услуги для улучшения здравоохранения. Эти инвестиции оказали непосредственное влияние на качество жизни граждан, продемонстрировав эффективность использования средств ЕС в критически важных областях.
Для Молдовы доступ к средствам ЕС может означать реконструкцию и оснащение больниц современной техникой, а также обучение медицинского персонала для обеспечения более высокого уровня обслуживания.
Система здравоохранения Молдовы сталкивается с серьезными проблемами, включая устаревшую инфраструктуру и нехватку персонала, не в последнюю очередь из-за того, что врачи уезжают на гораздо более высокооплачиваемую работу в страны ЕС, где условия лучше. Например, Литва, вступившая в ЕС в 2004 году, воспользовалась финансированием ЕС на модернизацию больниц и непрерывное обучение медицинского персонала, что привело к значительному улучшению медицинского обслуживания на среднеевропейском уровне. Более того, страна ищет пути возвращения квалифицированных кадров на родину. Дальнейшие планы Литвы включают модернизацию отделений неотложной помощи и реанимационных отделений в семи литовских больницах, в том числе региональных.
Примером в этой области могут служить такие страны, как Австрия, где в австрийской системе здравоохранения особое внимание уделяется стационарному лечению, поэтому в Австрии самое высокое в Европе число экстренных госпитализаций на 100 жителей.
Молдова могла бы реализовать аналогичные проекты по модернизации больниц и сокращению неравенства в доступе к медицинской помощи между городскими и сельскими районами.
Выводы
Присоединение Республики Молдова к Европейскому союзу могло бы запустить широкий процесс модернизации и развития с прямым и положительным воздействием на местные сообщества и граждан. Развитие местной инфраструктуры могло бы способствовать расширению коммуникаций и стимулированию инвестиций, укреплению местной публичной администрации и улучшению управления, повысило бы эффективность государственных услуг, а улучшение качества государственных услуг повысило бы качество жизни всех граждан. Эти преобразования могут иметь мультипликативный эффект, способствуя более глубокой интеграции Молдовы в Европу и укреплению демократии и процветания во всех частях страны и для каждого гражданина.
