logo

Виктор Жук: Парламент XX созыва войдет в историю как созыв, который очень сильно реформировался


https://www.ipn.md/ru/viktor-zhuk-parlament-xx-sozyva-voydet-v-istoriyu-kak-sozyv-7978_1045595.html

Парламент XX созыва войдет в историю как созыв, который очень сильно реформировался, а некоторые фракции, которые имели вначале меньше мандатов, постепенно сильно разрослись. „Парламент начал деятельность, не сумев сформировать большинство, а значит и правящую коалицию. Таким образом, впервые в Республике Молдова была утверждена миноритарная коалиция, что не является естественным, учитывая тот факт, что парламентское меньшинство управляет, как правило, к концу срока, когда необходимо подготовить следующие выборы”. Такое мнение высказал Заместитель директора Института правовых, политических и социологических наук Виктор Жук в ходе публичных дебатов „Место Парламента XX-го созыва в жизни общества и в истории молдавского парламентаризма” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов”, организованных Информационным агентством IPN и Radio Moldova.

Виктор Жук считает, что работа парламента XX созыва должна быть проанализирована по нескольким параметрам. И первое это законотворчество, которое, по его мнению, не отличается практически ничем от других созывов. Тем более что и другие созывы приняли некоторые законы, которые еще обсуждаются. Например, отметил Виктор Жук, Парламент XIII созыва 1994-1998 годов принял очень спорный закон о прощении всех долгов колхозов по причине того, что они не имели чем расплачиваться по долгам. Другим примером является Парламент XIX созыва, который принял спорный Закон о равенстве шансов. По мнению замдиректора, более уязвимой оказалась ситуация с Законом о добровольной декларации доходов, принятый нынешним парламентом, что также вызвало большие споры в обществе. По словам Виктора Жук, следующий параметр касается начала этого созыва, когда, в преддверии выборов 30 ноября 2014 года, конкурент на выборах, с достаточно большими шансами на прохождение в парламент, был исключен из предвыборной гонки. Если бы не исключение, форматирование, представление и группировка по фракциям было бы совсем другой.

Ссылаясь на наличие или отсутствие связей между различными субъектами внутри парламента и парламента с обществом, Виктор Жук отметил, что этот вопрос необходимо решать по двум направлениям. Первым является формальное направление, где перед телекамерами часто ведется жестокая борьба между различными фракциями и депутатами, а второе направление - неформальное, когда, в отсутствие камер, отмечаются общие интересы между депутатами, которые группируются в различные фракции. „В целом, я считаю, что нынешний парламент имел недостаточное сотрудничество с обществом. В Республике Молдова власть традиционно игнорирует практически всегда оппозицию. Парламентское большинство принимает те проекты законов, которых считает своевременными и голос оппозиции может быть услышан, но он не берется во внимание вообще”. Виктор Жук привел в качестве примера парламентские консультации о выборах по мажоритарной избирательной системе, а затем по смешанной, в которых он участвовал, отметив, что предложения, которые он сделал или другие специалисты в этой области, в основном, не были приняты во внимание, а оппозиция практически всегда отодвинута на второй план.

Виктор Жук отметил, что парламентская система в Республике Молдова не является классической, потому что парламентская система определяется соотношением между главой государства и главой правительства. „Между тем, в Республике Молдова существует парламентская система, но глава правительства не имеет те полномочия, какие есть в Италии, Германии, Австрии или Венгрии. Говорить о парламентском режиме только потому, что глава государства ограничен в обязанностях, это не самое правильное”.

В то же время, по словам Виктора Жук, не только Парламент XX созыва имел неудачное сотрудничество, этот недостаток общения является выражением политической культуры. Заместитель директора Института правовых, политических и социологических наук считает, что через 3-4 созыва будет забыт и политический транзит в нынешнем парламенте, как был забыт и Парламент 2001-2005 годов, который был беспрецедентным в истории Республики Молдова, когда одна фракция имела 71 депутата. Забудутся и кратковременные парламенты, как парламент от 5 апреля 2009 года. „Я думаю, что в целом парламент имеет много положительных аспектов и осечек, а история поставит все на свои места”.

98-е дебаты „Место Парламента XX-го созыва в жизни общества и в истории молдавского парламентаризма” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы Информационным агентством IPN и Radio Moldova при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.