 |
|
| Анатол Цэрану | |
Более чем через два года со времени развязывания Россией войны в Украине погибли сотни тысяч человек, более миллиона были ранены, более шести миллионов стали беженцами. Военные разрушения в Украине уже исчисляются сотнями миллиардов долларов, а ни одна из сторон, сражающихся в Украине, не приближается к победе. Очевидно, что Россия не достигнет своей империалистической цели по завоеванию Украины, но маловероятно и то, чтобы и Украина вернула себе в ближайшее время полный контроль над оккупированной Россией территорией. Рано или поздно обе стороны должны будут согласиться на прекращение огня и начать переговоры по заключению договора о мире.
Две точки зрения на мир
Мирное соглашение, даже шаткое, - это перспектива, которую ожидают очень много людей, в том числе друзья и сочувствующие Украине на Западе. Западное общество с трудом выдерживает осложнения, вызванные войной, и склоняется к тому, что существенные его сегменты соглашались на мир с уступками, в том числе территориальными со стороны Украины. Делается расчёт на последствия мирного договора, который не только сократит число погибших и жертв войны, но и остановит огромные расходы, связанные с войной, что привело к определённому снижению уровня жизни в солидарной с Украиной Европе. Считается, что договор о мире в конечном итоге приведёт к тому, что Украина станет сильнее с помощью союзников, а это позволит ей в будущем лучше защищать себя и свою демократию. И самое главное, для жителей Запада сокращение вероятности опасной эскалации конфликта до ядерной войны преобладает над другими приоритетами.
Правда и то, что есть немало утверждающих, что уступки, которые Украине придётся сделать для достижения мирного соглашения, равносильны поощрению российского агрессора и приведут его к настаиванию на своих намерениях продолжить территориальное расширение. По крайней мере, последние мирные инициативы, запущенные Путиным, по которым он практически требует капитуляции Украины, говорят в пользу этого вывода о неизбежности империалистического курса реванша Москвы. Только вот, несмотря на воинственную риторику российского лидера, Москва не сумела за более чем два года войны достичь своих первоначальных военных целей и ей придётся пойти на значительные уступки в любом мирном соглашении, подписанном с Украиной. А прекращение войны позволит Киеву перевооружиться и глубже интегрироваться в Европу и Запад, что эффективно укрепит его способность противостоять Российской Федерации в будущем.
Массивная поддержка, но без основного пункта
На мирной конференции в Швейцарии в минувшие выходные Украине удалось мобилизовать для своей защиты дипломатическую поддержку внушительного числа государств, а также проверить возможность начала диалога с Россией для достижения мирного соглашения. Всё же итоговое коммюнике саммита нашло поддержку только у 80-ти государств из 92 участников, 12 стран не подписали декларацию. Среди последних - страны Глобального Юга и члены БРИКС, а Китай решил вообще не участвовать в мероприятии. Позже два государства отозвали свои подписи с согласованного на саммите документа.
Согласно тексту декларации, участники саммита подтвердили свою приверженность принципам защиты суверенитета и территориальной целостности любого государства, включая Украину, в рамках международно признанных границ, а также принципам мирного разрешения конфликтов. Государства и организации, подписавшие коммюнике, выразили готовность приложить усилия для достижения этих целей, но подчеркнули, что „достижение мира требует участия и диалога между всеми сторонами. Поэтому мы решили в будущем предпринять конкретные шаги в вышеупомянутых областях с дальнейшим участием представителей всех сторон”, - говорится в документе. Однако эксперты обратили внимание на то, что в данном коммюнике нет принципиального пункта мирной формулы Володимира Зеленского о выводе российских войск с территории Украины.
Лучше плохой мир, чем...?
На пресс-конференции, состоявшейся сразу после саммита, президент Украины Зеленский объявил о намерении Киева организовать в ближайшие месяцы новую международную встречу по вопросу мира в Украине, на этот раз не исключив участие Москвы в следующем саммите и отметив, что присутствие Российской Федерации будет означать, что они „хотят мира и готовы положить конец войне”. Помимо категорической риторики Москвы и Киева отчётливо распознаётся перспектива обеих столиц начать дипломатический диалог по достижению соглашения о мире. На этом этапе никто не может понять, какие уступки придется сделать конфликтующим сторонам для достижения мира, но все большее количество людей считают, что по сравнению с бесконечной войной, которая губит жизни и потребляет средства с угрожающей скоростью, даже несовершенный порядок окажется лучше.
Разумеется, Украина не может отказаться от своих прав на оккупированные Российской армией территории. Но для долгосрочного прекращения огня ей, возможно, придется принять, что Россия имеет контроль, но не и суверенитет над частями четырех украинских областей, Севастополем и Крымом, а Киев останавливает военные действия по возвращению территорий, оккупированных Российской армией. Это была бы трудная и болезненная уступка, но в обмен на нее Российской Федерации придется подписать отказ от дальнейших атак на Украину. Тем самым Киев применит тактику выжидания возможности, когда в Москве опрокинется империалистическая политическая линия, и тогда украинцы вернут свои территории, как это сделала Германия в 1989 году, когда падение Берлинской стены проложило путь к воссоединению Германии.
Вероятные положения возможного договора о мире
Весьма вероятно, что цена мирного соглашения включит также и обязательство Украины прервать процесс вступления в НАТО, по крайней мере, в течение нескольких лет. Чтобы договор о мире был более приемлемым для России, ей, может быть, смягчат санкции. Россия сможет вновь продавать свою нефть и газ по рыночным ценам, но западные страны могут создать механизмы для немедленного пересмотра санкций, если Россия нарушит договор. Россия снова может получить доступ к золотым и валютным резервам, конфискованным Западом.
После подписания договора о мире гарантии безопасности для Украины могут быть коллективно обеспечены великими державами, на этот раз с чёткой конкретизацией механизмов их осуществления. Эти гарантии также могут быть поддержаны на основе двусторонних соглашений о поддержке безопасности Украины с отдельными членами НАТО, что уже началось, например, двусторонние соглашения, подписанные Украиной с Францией, Германией, Великобританией и так далее. Будущие гарантии безопасности должны бы включать строгие положения о предоставлении оружия и информации Украине и способствовать предотвращению кибератак на нее. Но союзники Украины не будут вправе создавать военные базы на украинской территории.
Это не может не коснуться Республики Молдова
Весьма вероятно, что будущий договор о мире в Украине будет включать пункты, которые коснутся и Республики Молдова. Прежде всего, предполагается кодификация ситуации в приднестровской сепаратистской зоне, в которой интересы Москвы указывают на сохранение статус-кво ante bellum, то есть положение, существовавшее до войны. А это уже означает сохранение в руках Москвы эффективного рычага влияния на политику Кишинева на много лет вперёд. Реальная опасность, которую Кишинев обязан предвидеть уже сейчас.
Подобно тому, как власть Кишинева должна исходить при политическом планировании из перспективы изменения требований ЕС в отношении условий, поставленных кандидатам на вступление в послевоенный период. Договор о мире в Украине с большой вероятностью приведет к ужесточению требований Брюсселя к качеству и глубине европейских реформ в Республике Молдова, что поставит под вопрос достижение порога вступления в ЕС в 2030 году.
Будущий договор о мире в Украине приведёт не только к разрядке международной обстановки, но и создаст новые риски и вызовы Республике Молдова, для которой сохранение status quo в приднестровском конфликте равносильно дальнейшему закреплению молдавского государства в сфере влияния России. Для противостояния этой опасности Кишиневу нужна хорошо продуманная стратегия в приднестровском вопросе, применимая к послевоенному периоду; стратегия, согласованная и скорректированная дипломатическими путями с Западными партнерами. Только в этих условиях, в перспективе установления мира в Украине Республика Молдова будет чувствовать себя защищенной и с гарантией того, что эффективно оторвалась от империалистического реванша Москвы.
IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.