logo

Венецианская комиссия высказалась по поводу изменений, касающихся ВСМ


https://www.ipn.md/ru/venetsianskaya-komissiya-vyskazalas-po-povodu-izmeneniy-kasayushchikhsya-vsm-7965_1072393.html

В связи с распространением пандемии COVID-19, Венецианская комиссия перенесла на июнь заседание, запланированное на 20 и 21 марта, но сумела сформулировать некоторые общие мнения комиссии и Генерального директората СЕ по правам человека и правовым вопросам. Среди них - заключение по законопроекту, предусматривающему внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Молдова в отношении Высшего совета магистратуры, передает IPN со ссылкой на сообщение Совета Европы.

В заключении отмечается, что изменения в целом позитивны и соответствуют применимым международным стандартам. Проекты поправок в Конституцию Республики Молдова могут улучшить независимость, ответственность и эффективность судебной системы.

В частности, эксперты Совета Европы считают целесообразным устранение испытательных сроков для судей; назначение судей Высшей судебной палаты президентом (с одним правом вето); регулирование функционального иммунитета на конституционном уровне; положение в Конституции о том, что не менее половины членов Совета должны быть судьями, избираемыми из числа судей, и что судьи Высшего совета магистратуры должны представлять все судебные инстанции; консультативную роль Высшего совета магистратуры в подготовке бюджета судебной системы.

Тем не менее, комиссия и директорат выражают серьезную озабоченность по поводу того, как были назнчены четыре преподавателя права, что, по-видимому, отличается от провозглашенной цели законодательных изменений, утвержденных в декабре 2019 года с целью восстановления общественного доверия к ВСМ. Эти четыре члена были избраны спорным образом, без консенсуса и на полный четырехлетний мандат, что препятствует формированию положительной оценки внесенных конституционных изменений.

Недавние законодательные изменения и то, как они были реализованы, не соответствуют ожиданиям как международного сообщества, так и молдавского общества. Назначение новых четырех членов ВСМ должно было состояться после принятия конституционных поправок в ходе процедуры, обеспечивающей достаточную прозрачность и гарантии неполитизации, говорится в документе.