Василе Тарлев: Для становления в Молдове нынешнего авторитарного режима власти площадку подготовила коррупция. Опрос Info-Prim Neo

{ Информационное агентство Info-Prim Neo проводит опрос мнений лидеров политических формирований, зарегистрированных в избирательной гонке. Предметом исследования стало явление коррупции в Республике Молдова и решения по противостоянию этому явлению. Всем участникам задавались два одинаковых вопроса. На этот раз на них отвечает Василе Тарлев, председатель Центристского союза Молдовы} [- Каков взгляд представляемого вами формирования на явление коррупции в Молдове?] - Лично я, как и руководство, а также как и члены партии Центристский союз Молдовы, считаем, что на сегодняшний день является одной из главнейших проблем в Молдове, которая представляет собой одну из самых больших опасностей для будущего нашей страны. Этот факт подтверждают и зарубежные эксперты, которые полагают, что базой, основанием коррупции в Молдове стали факторы экономического, политического, юридического, социального и морального плана. В случае Республики Молдова мы ожжем выделить три категории неэкономических факторов, которые способствуют расцвету коррупции. К первой категории можно отнести факторы, которые ведут к получению доходов, запрещённых законом – в первую очередь, речь идёт о несовершенстве законодательной базы, что позволяет бюрократам толковать закон сообразно своим пожеланиям и устанавливать собственные правила. В эту же категорию факторов включено и влияние, оказываемое бюрократической элитой на политическую элиту – фактор, который явно заметен в таможенной системе Молдовы и в деятельности Министерства информационного развития. В этом же контексте необходимо отметить также становление авторитарного политического контроля над судебной системой и над Центром по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией – что ставит отпечаток централизованности на коррупции. Вторая категория факторов, порождающих коррупцию в Республике Молдова, состоит в политической и социальной апатии гражданского общества, а также в ограничении доступа прессы к отражению процесса принятия решений, особенно на промежуточном, бюрократическом уровне. С сожалением вынуждены констатировать, что отсутствие эффективного механизма контроля и уравновешивания чрезмерной политической власти, продвигаемой некоторыми учреждениями центральной администрации (например, Президентурой) и порождающей коррупцию и злоупотребление властью. В этом случае особо важная роль отводится международном влиянию, которое в состоянии предупредить возможность коррумпированности некоторых чиновников, ответственных за распределение внешней финансовой помощи – что и происходит регулярно в Молдове. Третья категория факторов включает в себя низкий уровень культуры при ведении бизнеса в нашей стране, что напрямую способствует коррупции. В Республике Молдова, в отличие от развитых западных стран, не существует традиции цивилизованного разрешения экономических споров и законов, обязывающих соблюдение контрактных обязательств. В Молдове важны только личные взаимоотношения и занимаемое положение в социальной иерархии. Коррупция порождена и низким уровнем оплаты государственных служащих, этот факт, как правило, ведёт к укреплению инстинкта „грабителя”, в отношении обычных граждан и особенно в отношении к представителям бизнес-среды. Не будем забывать и о «кумовстве», которое преобладает при наборе и продвижении чиновников по иерархической лестнице политических учреждений. Полагаем, что именно коррупция подготовила площадку для установлния в Молдове нынешнего авторитарного режима власти. По нашему мнению, реальность в Молдове состоит в существовании ряда неразвитых публичных учреждений, в существовании большего количества элит высшего уровня и большая пропасть в доходах – что создаёт площадку для появления возможностей осуществлять давление или проявлять власть. В этой ситуации более всего страдают бедные слои и порядочные люди, которые в силу определённых причин не могут или не желают ввязываться в эту игру. Эти категории населения всегда на шаг позади тех, кто позволяют себе оказывать влияние на принятие решений в свою пользу. Чаще всего мы можем наблюдать феномен, когда права, гарантированные Конституцией, обусловлены наличием взятки. Таких примеров в Республике Молдова осень много: некоторые компании не могут получить документы, необходимые для развёртывания своей деятельности, хотя и соблюли все требования, предусмотренные законом в этом плане. В то же время другие компании, которые не соблюдали все требования, получают необходимые документы в день подачи заявления. Это же происходит и при осуществлении технической инспекции и финансового аудита. Некоторые компании на протяжении многих лет и не подозревают, что такое инспекция, проверка, в то же время другие по нескольку раз в год, без объяснения причин такой строгости. [- Что предпримет Центристский союз Молдовы для борьбы с коррупцией, если электорат доверит вам власть?] В процессе разработки плана мер по борьбе с коррупцией, который Центристский союз Молдовы будет внедрять в жизнь, в случае, если электорат нам доверит правление, - мы руководствовались формулой западного экономиста Роберта Клитгаарда (Robert Klitgaard), с успехом применяемой во многих развитых странах: „коррупция = монополия + власть + ответственность”. В целях ограничения эффекта монополии, партия ЦСМ, придя к власти, воздержится от принятия законодательства, которое могло бы передать всеобъемлющее влияние на некоторые экономические и социальные аспекты конкретным организациям. Став партией власти, ЦСМ ограничит власть бюрократии, в первую очередь, упрощении ем законодательной базы, регламентирующей деятельность некоторых публичных учреждений и агентов. Ответственность, по нашему мнению, может быть достигнута в результат воспитания и мотивации. Мотивацию можно обеспечить финансовыми рычагами – увеличением заработной платы госслужащих до уровня, соответствующего уровню ответственности, а также интенсивности приложенных усилий. Вместе с тем, в отсутствие других подходов, искоренение коррупции лишь путём увеличения денежной компенсации может привести к расходам, большим, чем неблагоприятные экономические эффекты, вызванные коррупцией. Именно потому, в данном случае надо будет действовать очень осторожно. Воспитание требует усилий не только со стороны учебных заведений, но и семьи. К сожалению, в последнее время воспитательные программы Молдовы ориентированы на воспитание человека – эгоиста. Для того, чтоб изменить положение, необходимо будет укрепить влияние семьи в обществе. История доказывает: эпохи процветания и демократии всё время совпадают с периодами чистоты нравов и укрепления семейной жизни. И наоборот, моральная деградация семьи всегда сопровождается коррупцией и деградацией социальной жизни. В основе молдавской семьи всегда была христианская вера, которая позволила в полной мере развиться нашим национальным ценностям. Вся наша культура основана на этом фундаменте. Деградация началась тогда, когда основание этого фундамента начали «подрывать», с целью его разрушения. Этот процесс начался в советское время и продолжается до сих пор – внедрением ряда воспитательных стандартов и навыков, цель которых разрушить нашу веру, а вместе с ней и нас, как нацию. Нравится нам или нет, но лишь укрепление истинной веры, возвращение Господа Бога в наши семьи сможет приблизить победу в борьбе с этим ужасным грехом и недобрым делом, коим является коррупция. В общем же коррупция – это феномен, существующий в каждом государстве; вопрос в том, хотим ли мы её искоренить, и какие методы используем для этого. Мы этого хотим и знаем, как это сделать. В соответствии с Планом антикоррупции Центристского союза Молдовы, наряду с другими, мы примем следующие меры: 1. Будет обеспечена, в разумных пределах, прозрачность торговых транзакций, финансовых и товарных потоков. 2. Будет установлен эффективный контроль над распространении ем экономических информаций – с целью предотвращения их продажи. 3. Будет принят новый закон о борьбе с коррупцией, который будет предусматривать ряд эффективных мер экономического, уголовного, административного, гражданского плана и др. 4. Будет улучшен уровень принятия решений, в зависимости от их значимости – до правительственного и меж-министерского уровня. 5. Будет обеспечено строгое соблюдение принципа индивидуальной ответственности за исполнение принятых решений. 6. Будет внедрена процедура обязательной экспертизы всех нормативных актов и законов независимыми экспертами высокой квалфикации: адвокатами, экономистами, менеджерами и другими профессионалами. 7. Будет обеспечено строгое соблюдение принципа «единое окно», при работе с населением – чтобы сократить до минимума количество бюрократических учреждений, сократив, таким образом, возможности коррумпирования чиновников. 8. Станут более чёткими регламентации закона, касающиеся налоговых деклараций на все виды доходов чиновников, членов их семей, и добьёмся безусловного исполнения этой законной нормы. 9. Будут приняты строгие ограничения возможности занимать должности в коммерческих структурах лицами, которые освободились из властных государственных органов. 10. Будет увеличена роль правовых органов в деятельности по скорому выявлению и борьбе с фактами взяточничества и другими коррупционными актами – в связи с чем будет увеличено их финансирование, укрепление персонала, оптимизация их технического и операционально-технического арсенала. 11. Будет создан лишь один орган правопорядка, который будет работать в сфере борьбы с экономическими преступлениями, который заменит различные департаменты и министерства, проводящие ныне разрозненную и малоэффективную политику. 12. Будет обеспечено оптимальное сотрудничество правоохранительных органов Молдовы с Интерполом и другими международными организациями, которые борются с коррупцией, легализацией незаконных доходов и другими экономическими преступлениями. 13. Будут приняты все возможные меры для нахождения, конфискации и возвращения государству финансовых средств и других ценностей, похищенных у него. 14. Будет разработана и внедрена программа улучшения подготовки студентов в учебных заведениях юридического профиля; также будут приняты и ряд мер, нацеленных на накопление соответствующего опыта в сфере раскрытия и расследования экономических преступлений и коррупции.