В публичных учреждениях, внедряющих ППС, сохраняется высокий риск коррупции, отчет о мониторинге

Правительство Республики Молдова выполнила по большей части обязательства, принятые на себя в рамках Предварительного плана по стране (ППС), цель которого – предупреждение и борьба с коррупцией. В то же время конкретные эффекты запаздывают. Таковы выводы пятого и последнего отчета о мониторинге, представленного в четверг, 16 апреля, Антикоррупционным альянсом (АКА), передает Info-Prim Neo. Секретарь АКА Мирча Ешану заявил, что из пяти областей заслуживают похвалы за предпринятую деятельность по крайней мере три учреждения. Речь идет, в первую очередь, о Министерстве здравоохранения, которое даже перевыполнило принятые на себя обязательства, внедрив большое число клинических протоколов. Также хорошее управление деятельностью показали Главная государственная налоговая инспекция и Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Вместе с тем АКА заметил, что в большинстве учреждений сохраняется высокий риск коррупции. "Пока у нас нет четких доказательств, которые бы подтверждали, что частота актов коррупции в учреждениях, мониторинг которых мы ведем, уменьшилась. Акты коррупции происходят достаточно часто и в медицинских учреждениях и на таможне. Надеемся все же, что в последующие 1-2 года соответствующие реформы принесут определенный дополнительный эффект, способствующий предупреждению коррупции", - заявил Ешану. Результаты мониторинга судебной системы показывают, что мы не можем рассчитывать на качественную работу юстиции, пока сохраняется влияние на нее политики, отмечается отсутствие реальной независимости судебной системы, несовершенство законодательных рамок, а также тот факт, что все еще не были созданы и доработаны условия эффективного труда во всех судах (в том числе обеспечение залами заседания), а число судей и оплата их труда не соответствует высокому объему работы. Результаты мониторинга системы внутренних дел указывают на то, что Министерство внутренних дел постоянно работает над предусмотренными мерами, однако их полной реализации не отмечено. Таможенная служба также достаточно эффективно работает над реализацией необходимых мер, однако в ее действиях отмечаются определенные задержки. Внедрение новой компьютеризированной информационной системы транзита свидетельствует о частично удовлетворительном уровне внедрения, ее функционирование возможно к концу 2009 года. В январе этого года на всех пограничных таможенных постах была введена в строй новая интегрированная информационная система, обеспечивающая строгий и автоматический учет пересечения границы транспортными средствами, а также взимания пошлин на пропускных пунктах. В том, что касается внедрения единого окна, результаты мониторинга указывают на присутствие и эффективность соответствующего инструмента на всех таможенных постах. Результаты мониторинга внедрения ППС в налоговой системе указывают, что из пяти запланированных мер две были по большей мере завершены, а остальные три запаздывают. Наибольшие задержки отмечены во внедрении механизма самообслуживания налогоплательщиков, создании института налогового посредничества, разработки и принятии Закона о налоговом посредничестве. Хотя система e-Declaraţii функциональна, она пока обслуживает незначительное число бенефициантов для того, чтобы ее можно было объективно оценивать. Подписав ППС, правительство Республики Молдова приняло на себя обязательство продолжать при поддержке Корпорации "Вызовы тысячелетия" реформы по снижению уровня коррупции в шести областях. С этой целью правительство Республики Молдова получило помощь на сумму 24,7 миллиона долларов от правительства США. Меры, предусмотренные в ППС, должны были быть реализованы в 2007-2008 годы. Пять организаций-членов АКА ведут мониторинг внедрения ППС правительством Республики Молдова.