Единственное действие, реализованное в рамках „20 целей Восточного партнерства на 2020 год”, стало открытие Европейской школы Восточного партнерства в Тбилиси, Грузия. Все остальные действия и группы действий отмечают умеренный прогресс, либо находятся в процессе внедрения в соответствии с планом. Оценка содержится в докладе, сделанном Институтом европейских политик и реформ (ИЕПР), передает IPN.
По словам исполнительного директора ИЕПР Юлиана Гроза, в документе Европейская комиссии сосредоточилась на межсекторальных вопросах, экономическом развитие и рыночных возможностях, консолидированных учреждениях и эффективное управление, взаимосвязь, энергоэффективность, экологию и изменения климата, а также на мобильность и контакты между людьми. Документ касается всех шести стран Восточного партнерства. В случае Молдовы, некоторые цели были достигнуты до их утверждения, и речь идет о: конституционные рамки для равенства между женщинами и мужчинами и недискриминация, либерализация визового режима и др.
Установленные действия для межсекторальных мероприятий находятся в стадии реализации. Сотрудничество с гражданским обществом имеет ограниченный прогресс, диалог НПО с государственными учреждениями был сложным, в частности, из-за инициатив с запретами или контролем деятельности представителей гражданского общества, в том числе путем законодательных инициатив. Действия для поддержки малых и средних предприятий, торговли и внедрения зоны свободной торговли были оценены как находящиеся в стадии реализации согласно расписанию. Умеренно продвинулись действия, связанные с доступом к финансированию и созданию рабочих мест на местном и региональном уровне. По мнению экспертов, изменение этой ситуации было бы возможным при условии укрепления местных органов власти, которые в настоящее время являются чрезмерно фрагментированными.
Что касается внедрения ключевых судебных реформ, механизмов обеспечения верховенства закона и борьбы с коррупцией, был зарегистрирован умеренный прогресс. На уровне политик, были предприняты меры для улучшения процесса самоорганизации судебных органов и прокуратуры. Процесс назначения судей и прокуроров остается под сомнением из-за процесса продвижения, который должен основываться на заслугах. Расследования, начатые в отношении судей и прокуроров, а так же против тех, кто вовлечен в банковское мошенничество, не завершены.
Расширение основных трансъевропейских транспортных сетей TEN-T, электроснабжение, энергоэффективность и проекты в области окружающей среды были оценены как находящиеся в стадии реализации. Молдова адаптировала большую часть из третьего законодательного пакета в области энергоэффективности. Молдова обязалась сократить выбросы CO2, утвердила национальное законодательство и документирование стратегического планирования для продвижения возобновляемых источников энергии и повышения эффективности, использования топливно-энергетических ресурсов.
Присутствовавший на мероприятии по презентации исследования посол ЕС в Республике Молдова Петер Михалко отметил, что в 2019 году исполняется десять лет с момента создания Восточного партнерства. Основные достижения последнего года, помимо запуска Европейской школы Восточного партнерства, включают поддержку малых и средних предприятий, а так же рост торговли между ЕС и странами Восточного партнерства. Прогресс остается небольшим в частности, в сфере гражданского общества, хорошего управления, верховенства закона.
Директор Ассоциации независимой прессы (АНП) Петру Маковей сказал, что недавно на Форуме гражданского общества в Тбилиси было принято несколько резолюций, в том числе особая резолюция по ситуации в Молдове, которая передает максимальные опасения коллег из всех стран в том, что касается предвыборного контекста, принимая во внимание демократические ошибки, которые имели место в 2018 году. В этой резолюции содержится просьба к структурам Европейской комиссии следить за развитием дел в Молдове в контексте выборов. Петру Маковей сказал, что те десять лет существования Восточного партнерства показали, что ни одно правительство из шести стран-членов не использовало рационально огромные перспективы, которые дает это партнерство, потому что власти тратят свои силы во внутренней политической борьбе, вместо важных для стран целей.
Координатор программ Konrad Adenauer Stiftung (KAS Moldova) Наталья Коробка заявила, что партнерство гражданского общества с государственными учреждениями и с международными учреждениями вносит вклад в приближение Молдовы к европейским ценностям и быстрой реализации реформ. „Мы надеемся, что Молдова, в результате этого сотрудничества, проследует как можно скорее по европейскому пути”, - сказала Наталья Коробка.
Отчет был разработан ИЕПР для Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства в рамках проекта „Оценка участия Молдовы в Восточном партнерстве”, в сотрудничестве и при поддержке Фонда Конрада Аденауэра.
