Миротворческую миссию в зоне безопасности следует реформировать, что станет предпосылкой для урегулирования приднестровского конфликта. К такому выводу пришли авторы исследования „Реформирование миротворческой миссии в Приднестровье – предпосылка для урегулирования конфликта”, представленного Институтом развития и социальных инициатив (IDIS) „Viitorul”, сообщает IPN.
По мнению являющегося одним из авторов исследования эксперта IDIS Эдуарда Цугуй, в то время как ЕС и другие субъекты международного права создали миссии по поддержанию мира, которые в основном сосредоточены на управлении кризисами, укреплении правового государства, на гражданской администрации и защите граждан, специфика российской модели миротворческой миссии заключается в акценте на безопасность и использовании данного механизма для легитимации своего военного присутствия на постсоветском пространстве. Эксперт уверен, что разрешение приднестровского конфликта невозможно без реформирования ныне существующей миссии.
Авторы исследования подчёркивают, что в момент своего создания миротворческая миссия сыграла позитивную роль. Но, принимая во внимание изменения, произошедшие в регионе и в процессе урегулирования конфликта, нынешняя миссия перестала отвечать текущим потребностям ситуации.
Эксперт киевского Института мировой политики Леонид Литра, являющийся соавтором исследования, говорит, что прошло уже практически 22 года, но миссия так и не прошла путь развития от временного механизма, призванного положить конец военным действиям, к миссии, способствующей созданию доверия в процессе урегулирования конфликта и сближению двух берегов Днестра. Таким образом, текущая миссия по поддержанию мира должна быть преобразована в гражданскую международную наблюдательную миссию, которая будет беспристрастна, будет иметь чёткий мандат, конкретные задачи и соответствовать стандартам Организации Объединённых Наций.
Третий автор, эксперт Корнелиу Чуря из IDIS-а, отметил, что преобразование нынешней миссии по поддержанию мира в международную эффективную структуру не является легкой задачей, в связи с нестабильностью в регионе, а также отказом России пойти на смену текущего формата.
По словам Корнелиу Чуря, при самом позитивном сценарии стороны достигнут соглашения о реформировании миссии, подразумевающего переосмысление процесса принятия решений Объединённой контрольной комиссией и введение механизма ротации высокопоставленных должностных лиц, а также создание миссии, которая была бы больше сосредоточена на исполнении законов и обеспечении уважения прав человека, включая право на свободу передвижения. Второй сценарий предполагает, что ситуация будет постепенно ухудшаться, не предлагая решений. Согласно наиболее пессимистичному сценарию, ситуация в зоне безопасности внезапно обострится, вынудив Кишинёв покинуть миротворческий формат.
Исследование было подготовлено при содействии киевского Института мировой политики и при финансовой поддержке германского Фонда Маршалла.
