Народный адвокат Михаил Которобай считает, что механизмы управления чрезвычайным положением в приднестровском регионе непропорциональны и противоречат международным стандартам в области прав человека. Омбудсмен призывает власти, представителей посредников и наблюдателей в формате 5+2 применить дипломатические, правовые или иные меры в соответствии с международным правом для обеспечения реализации прав и свобод человека в административно-территориальных населенных пунктах приднестровского региона в условиях чрезвычайного положения, а ограничения прав человека, чтобы были пропорциональными ситуации, которая их определяет, передает IPN.
В обращении к вице-премьеру по реинтеграции, представителям посредников и наблюдателей в формате 5+2 народный адвокат выразил обеспокоенность в связи с введением в действие тираспольским лидером Вадимом Красносельским указом от 30 марта некоторых механизмов управления чрезвычайным положением, которые, по мнению народного адвоката, являются непропорциональными и противоречат международным стандартам в области прав человека.
Таким образом, в период чрезвычайной ситуации в приднестровском регионе может быть ограничено право на свободное передвижение, право на установление места жительства или проживания в любом населенном пункте региона, выезда, эмиграции и возвращения в регион. Кроме того, может быть ограничено право на труд, свободный выбор работы, право не подвергаться принудительной работе, право на отдых и нормальную продолжительность трудовой недели, установленную законом, а также право на собственность и распоряжение ею.
Народный адвокат отмечает, что международное право допускает чрезвычайные меры в ответ на существенные угрозы, но меры должны быть пропорциональны оцениваемому, необходимому и недискриминационному риску. Отклонения от международного права в условиях чрезвычайного положения должны использоваться для законных целей общественного здоровья и не должны использоваться в качестве инструмента, посредством которого конституционным властям диктуются различные правила для поддержания жителей региона в заложниках.
Михаил Которобай считает, что платформы внешнего диалога, на которых продвигается позиция Кишинева, признанных международных партнеров, международных организаций, частью которых является Республика Молдова, а также формат переговоров 5 + 2 могут стать платформами сотрудничества между национальными властями, внешними заинтересованными сторонами, представителями посредников и наблюдателей, которые могут способствовать смягчению последствий, вызванных необоснованными ограничениями прав и свобод человека лицами, принимающими решения в приднестровском регионе в условиях чрезвычайного положения.
В ходатайстве отмечается, что омбудсмен ведет прямой диалог с лицами, проживающими в территориальных административных населенных пунктах левобережья Днестра и муниципия Бендеры, гражданского общества, а также с уполномоченным по правам человека в регионе. Недавно, в контексте сложившейся ситуации в связи с распространением COVID-19 в Республике Молдова, омбудсмен обратился к уполномоченному по правам человека с призывом внести свой вклад в решение проблем, возникших в контексте действий по предупреждению и борьбе с коронавирусом нового типа, в частности, по обеспечению доступа лиц к работе, месту жительства, банковским учреждениям обоих берегов Днестра, центрам семейных врачей, а также к товарам строгой необходимости – продуктам питания, медикаментам.
Также в ходатайстве к министру юстиции от 25 марта народный адвокат предложил созвать заседание рабочей группы по правам человека в процессе урегулирования приднестровской проблемы, обсудить предполагаемые нарушения прав человека и проблемы, с которыми сталкиваются люди, проживающие на левом берегу Днестра в контексте мер по борьбе с COVID-19. Предложение омбудсмена не было принято Министерством юстиции, поскольку встречи отраслевых рабочих групп, согласно принципам и переговорным процедурам, проводятся только в офисе миссии ОБСЕ в Молдове, а она находится в карантине.
