Трудную ситуацию на ACC можно разрешить, только учредив публично-частное партнерство

Трудную ситуацию на АО „Apă-Canal Chişinău” (ACC) можно разрешить, только учредив публично-частное партнерство. Такого мнения придерживается директор французского общества „Veolia-Eau” в странах Юго-Восточной Европе, Кавказа и Центральной Азии Жан-Патрис Пуарэ. „Veolia-Eau” в течение четырех месяцев осуществляла консультативное исследование ситуации на ACC, передает Info-Prim Neo. Главные задачи, которые будет ставить перед будущий партнер, отобранный по международному конкурсу, должны быть связаны с существенным сокращением уровня загрязнения для предупреждения неприятного запаха, постоянным улучшением оказываемых населению услуг – как по водоснабжению, так и по канализации. Соответствующая тема обсуждалась в среду, 11 июня, в ходе заседания в столичной примэрии с участием ответственных лиц. Отобранный экономический агент должен принять участие в проектировании и реализации многолетней программы инвестиций в модернизацию и поддержание в нормальном состоянии системы сетей АСС. Кроме того, важной задачей является модернизация водоочистной станции, биологическая очистка, которая будет осуществляться после строительства станции по обработке ила для устранения неприятного запаха. Жан-Патрис Пуарэ заявил, что все эти задачи должны быть достигнуты только при одном условии – тарифы должны быть сохранены на уровне, приемлемом для населения муниципия Кишинэу. Представленной французскими экспертами исследование предусматривает разрешение проблем АСС в два этапа. На протяжении первых трех лет внимание будет уделяться только острейшим проблемам. На этом этапе самый трудный аспект связан с устранением неприятного запаха в столице, что обусловлено отсутствием технологий по надлежащей обработке ила. Решением этой проблемы, по мнению французских экспертов, станет установка станции по обработке ила при существующей очистной станции. После создания подобного объекта получится обрабатывать ил несколькими химическими элементами для устранения неприятного запаха, а затем проводить ил через центрифугу и сушить для того, чтобы позволить его дальнейшую транспортировку. Очень важно, чтобы приобретенное для обработки ила оборудование вписалось в общий проект реконструкции-строительства Станции по очистке сточных вод. Инвестиции в строительство станции по обработке ила оцениваются в 8 миллионов евро, плюс 3 миллиона евро – расходы на эксплуатацию соответствующей станции в течение одного года. Продолжительность строительных работ не должна превышать год. За три года, в течение которых будет реализовываться первый этап проекта, необходимо приложить усилия для устранения утечек воды и восстановления сетей канализации АСС. «Улучшение качества питьевой и бытовой воды необходимо для обеспечения комфортной жизни населения», - подчеркнул Жан-Патрис Пуарэ. В рамках второго этап, который уже займет 16 лет, публично-частное партнерство должно быть основано на восстановлении водопроводов и сетей канализации, ежегодный объем инвестиций в рамках данного этапа будет составлять около 5 миллионов леев. Кроме того, необходимо осуществлять и обмен ноу-хау для АСС. Если отобранным в ходе конкурса партнером станет компания „Veolia-Eau”, французские специалисты готовы обеспечить необходимую информационную и технологическую базу для повышения уровня профессионализма персонала АСС, отметил директор компании. Самый важный и существенный шаг проекта связан с общей модернизацией очистной станции путем создания станции по биологической очистке. К созданию соответствующего объекта необходимо будет приступить после четвертого года публично-частного партнерства. Необходимые инвестиции составляют 70 миллионов евро, эти деньги АСС не сможет получить только за счет повышения тарифов. В этих условиях Жан-Патрис Пуарэ отметил, что в подобной ситуации некоторые столицы Европы, в том числе Бухарест и Будапешт, занимались поиском безвозмездных европейских фондов. По словам французского представителя, из 70 миллионов около половины должно быть покрыто за счет безвозмездной помощи. «Муниципалитет должен отыскать и привлечь эти фонды, чтобы инвестиции не были отражены в тарифе. Действительно, существует маржа по повышению тарифов, однако в структуру тарифа не должны быть включены и инвестиции», - высказал мнение Пуарэ. Французский эксперт заявил, что если между примэрией муниципия Кишинэу и „Veolia-Eau” будет заключено партнерство, будет возможно определить и привлечь все необходимые фонды. Вместе с тем, по его словам, необходимо наладить сотрудничество с центральными властями, в том числе должны поступать правительственные субсидии для поддержки публично-частного партнерства. В целом для реализации публично-частного партнерства продолжительностью 20 лет необходимы инвестиций в объеме около 180-190 миллионов евро. Генеральный примар Дорин Киртоакэ заявил, что в условиях деликатной политической ситуации в Республике Молдова существуют сомнения по сотрудничеству муниципалитета с центральными властями и, соответственно, удачному завершению проекта. Вместе с тем градоначальник отметил, что реконструкция Станции по очистке сточных вод – один из приоритетов администрации столицы. Генеральный примар высказал мнение, что реализация столь крупного проекта может быть осуществлена только в рамках публично-частного партнерства. Директор предприятия ACC Константин Бекчиев отметил, что проведенное французскими специалистами исследование целесообразно, однако на настоящем этапе существует ряд проблем, которые ведут к затягиванию инициирования подобного партнерства. По его словам, МСК не может предоставить гарантий о привлечении инвестиций от международных финансовых организаций, а практика последних лет показывает, что и возможная государственная гарантия невозможна. Для того, чтобы ситуация двигалась в желаемом направлении, необходима также гарантия общества в целом посредством собственных инвестиций. Предложения о создании публично-частного партнерства будут обсуждаться в ходе будущего заседания МСК. После выдвижения предложений местные избранники должны будут принять решение по утверждению проекта. Если проект будет одобрен, состоится конкурс по отбору независимой консалтинговой компании. Эта компания должна будет составить бизнес-план для организации международного тендера на отбор предприятия, которое и воплотит в жизнь публично-частное партнерство. Ранее председатель парламента Мариан Лупу заявил, что законодательный орган готов продолжать усовершенствование законодательных рамок для стимулирования инвестиций и экономического сотрудничества с зарубежными партнерами, в том чисел привлечение частных инвестиций в реализацию проектов, представляющих публичный интерес. В этот контекст вписывается и законопроект о публично-частном партнерстве, который в настоящее время находится в стадии разработки в Министерстве экономики и торговли и должен быть рассмотрен законодательным органом до конца текущей сессии. Документ будет касаться и деятельности, проводимой в Молдове компанией „Veolia Eau”. Компания „Veolia Eau” оказывает услуги водоснабжения и очистки воды для бенефициантов из муниципиев и сферы промышленности, внедряет технологические условия и обеспечивает необходимую инфраструктуру для соответствующих услуг. В 2007 году оборот компании „Veolia eau” составил 10,9 миллиарда евро. В компании занято 80 тысяч сотрудников, работающих в 66 странах мира.