Уязвимые лица и семьи из Кишинева имеют доступ к социальной помощи в виде услуг и пособий, предоставляемых для предотвращения или преодоления трудных ситуаций. В этом году бюджет Главного управления здравоохранения и социальной помощи составляет 431 млн. леев, а самые большие расходы предусмотрены на услуги поддержки и ухода - около 155 млн. леев. 82% бюджета управления составляют пособия, предоставляемые из муниципального бюджета.
Пожилые люди составляют 60% получателей социальной помощи
Заместитель начальника Главного управления здравоохранения и социальной помощи Марина Буга отмечает, что социальная помощь предоставляется по запросу после тщательного изучения потребностей человека посредством социального расследования и других сопутствующих действий. Человек может узнать о помощи, которую он может получить, обратившись в территориальную структуру социального обеспечения, которая находится в каждом секторе муниципия Кишинев. Информация размещается на официальных страницах (дирекции, примэрии) и в социальных сетях. Ежегодно в общественных местах распространяются и информационные брошюры.
Пожилые люди составляют 60% получателей социальной помощи, предоставляемой Главным управлением здравоохранения и социальной помощи. 22% - люди с ограниченными возможностями, 11% - семьи с детьми и 7% - семьи с низким доходом.
Пожилые люди имеют право на все формы социальной помощи, включая материальную помощь. Управление предоставляет материальную помощь только один раз в год. Повторное предоставление материальной помощи в том же году допускается только для лиц, материальное состояние которых стало критическим или возникли социальные последствия с момента предоставления последней финансовой поддержки. Суммы разные, в зависимости от ситуации. Обязательно проводится оценка потребностей лица, подтвержденная социальным расследованием, которое составляется на дому. Подтверждается социальное состояние, условия жизни, доход. На основе этих параметров определяется необходимость в помощи.
Муниципалитет также компенсирует 40% затрат на отопление для семей с ежемесячным доходом менее 3 тыс. леев на члена семьи. По оценкам, 20 тыс. семей в Кишиневе получают такую поддержку. Если семья ранее получала эту компенсацию, она находится в базе данных, и больше нет необходимости повторно подавать заявку, если ничего не изменилось в ранее представленных документах. Подавляющее большинство этих людей могут получить как социальную помощь в зимнее время, которое является частью национальной программы, так и 40% компенсацию, которую предоставляет муниципалитет.
Крыша над головой для тех, у кого нет дома
Центр размещения и трудоустройства для лиц без стабильного места жительства из муниципия Кишинев, который является муниципальным госучреждением, в настоящее время вмещает около 60 человек. Вместимость центра может быть увеличена в холодный период до 140 мест. Юрисконсульт центра Роман Москалу сказал, что существуют разные причины, по которым люди попадают в такие центры. Иногда это люди, которые были в заключении, а родственники продали их квартиру, и теперь им некуда идти. Есть также старики, которые по разным причинам потеряли свой дом и оказались на улице. Иногда это люди, которые никогда не работали и попадают в центр после того, кок родители, которые заботились о них, умерли. Есть также люди, которые находятся в розыске, совершают какие-то преступления и прячутся здесь, но их идентифицируют и передают полиции.
„Есть и уязвимые люди, которые привыкли пользоваться государственной помощью, жить в таких центрах, не ходить на работу, но в рамках учреждения психологи и социальные работники посредством дискуссий побуждают их вписаться в сферу труда. Таким образом, мы пытаемся помочь им понять, что человек должен искать работу, чтобы потом снять квартиру, а не всю жизнь быть зависимым от социальной помощи”, - отметил Роман Москалу.
Социальные услуги, необходимые для людей с ограниченными возможностями
Несмотря на то, что Главное управление здравоохранения и социального обеспечения проявило активную позицию в развитии социальных услуг, главной проблемой, с которой сталкиваются все власти, центральные и муниципальные, являются большие расходы на социальную сферу и небольшие возможности, говорит Елена Стэджилэ из общественной ассоциации Центр по правам инвалидов. Одна из самых необходимых услуг, социальная служба „Respiro”, которая предоставляется в том числе в муниципии Кишинев, не внедряется для взрослых людей с тяжелыми формами инвалидности, хотя существуют утвержденные стандарты качества. Эта услуга дает возможность семье, которая заботится о человеке с тяжелой инвалидностью, временно размещать ее в Службу „Respiro”, в том числе в ночное время. Услуга предоставляется максимум 30 дней в году и дает опекунам возможность отдохнуть.
В сфере социальной помощи в муниципии Кишинев работают 1684 человека. Необходимо еще 1000 человек. Нехватка персонала - острая проблема, которая влияет на объем и качество предоставляемых услуг. „Мы должны дать им хорошую мотивацию, в первую очередь в аспекте заработной платы. Это категории с самой низкой заработной платой. У нас критическая ситуация, и мы рискуем вскоре остаться без людей, оказывающих социальную помощь”,- отметила заместитель начальника Главного управления здравоохранения и социальной помощи Марина Буга.
В настоящее время управление завершает проект по созданию дневного центра для людей с ограниченными возможностями аутистического спектра. Будут укреплены возможности уже существующих социальных центров. Часть из них аккредитована, другие должны быть аккредитованы. Это действие приведет к тому, что услуги, предоставляемые муниципалитетом, будут соответствовать высоким стандартам качества. В приоритетах входит также разработка документа муниципальной политики по защите лиц с ограниченными возможностями, в том числе в области доступности, и разработка программы оказания социально-медицинских услуг.
Милена Макарчук, IPN
