Содействие устойчивому политическому урегулированию – роль ОБСЕ

[Анализ Перa Энеруд для Info-Prim Neo из цикла „20 лет со дня начала войны. Когда наступит мир?”] Тот факт, что соглашение о прекращении огня с июля 1992 года продолжает выполняться, является важнейшим достижением. Конфликт не разрешен, но ужасов войны и насилия удается избегать. В качестве посредника, ОБСЕ смогла предоставить площадку, где стороны могут встречаться, рассматривать и обсуждать текущие проблемы, и, таким образом, помогла не допустить возвращения к насилию. Миссия ОБСЕ в Молдове начала работу в апреле 1993 года – более чем через год после вспышки вооруженного насилия. Однако, ОБСЕ, или, скорее, ее предшественником, СБСЕ, мониторинг конфликта был начат несколько раньше. После соглашение о прекращении огня с июля 1992 года СБСЕ начало анализировать ситуацию, чтобы определить возможные пути решения конфликта. В феврале 1993 года СБСЕ предоставило Миссии мандат на: “содействие устойчивому политическому урегулированию конфликта, укреплению независимости и суверенитета Республики Молдова и достижению договоренности об особом статусе для приднестровского региона”. Этот мандат действует и сейчас. Вместе с нашими партнерами из России и Украины, а также с наблюдателями из Соединенных Штатов и Европейского Союза, ОБСЕ в течение долгого времени работает со сторонами в рамках переговорного процесса. В прошлом году, с помощью посредников и наблюдателей, стороны договорились возобновить официальные переговоры в формате 5+2 после шестилетнего перерыва. Переговоры в Вильнюсе в конце прошлого года и недавние переговоры в Дублине демонстрируют прогресс в переговорном процессе. Мы видим дальнейшую приверженность сторон к воздержанию от насилия и обсуждению всех вопросов за столом переговоров. ОБСЕ также представлена в Объединенной Контрольной Комиссии (ОКК), органе, который осуществляет контроль над ситуацией в Зоне Безопасности. Кроме своих официальных функций, ОКК, которая также включает представителей Российской Федерации и Украины, предоставляет сторонам возможность непосредственного контакта друг с другом, что помогает в решении возникающих проблем. Общая цель ОБСЕ – сочетание переговоров с конкретной работой на местах. ОБСЕ предоставляет экспертные знания, готовит документы и рекомендации, предоставляет информацию по передовым практикам, проводит конференции и создает условия для проведения встреч, а также продвигает меры по укреплению доверия. В конечном итоге, однако, сами стороны должны урегулировать свои разногласия и принять справедливое решение во благо людей на обоих берегах реки Днестр. ОБСЕ не обладает исполнительными полномочиями. Это не полицейская и не военная организация, она не вправе принуждать кого-либо к выполнению ее инструкций и рекомендаций. Конечно, вполне понятно, что некоторые хотели бы рассматривать ОБСЕ в качестве союзника, но ОБСЕ является посредником, а не стороной конфликта. Миссия ОБСЕ в Молдове продолжит прилагать все усилия для содействия урегулированию конфликта во всех его аспектах. Она понимает, какие страдания принес этот конфликт, и хотела бы еще раз выразит свое сочувствие всем жертвам конфликта и их семьям, и вновь призвать к примирению. [Пер Энеруд, Представитель Миссии ОБСЕ в Молдове по связи с общественностью]