Задержания лиц и их незаконное содержание под стражей являются инструментами, регулярно используемыми тираспольской администрацией. С другой стороны, продолжающаяся милитаризация Зоны безопасности и приднестровского региона в целом представляет собой постоянную угрозу для жизни и неприкосновенности людей, а также для безопасности страны и региона. Таков вывод исследования инцидентов в Зоне безопасности в свете прав человека. Исследование было проведено по заказу Ассоциации Promo-LEX, по его результатам за 20-летний период было выявлено 30 серьёзных инцидентов. Половина из них произошли в течение трёх лет: в 2004, 2006 и 2009 годах.
На пресс-конференции в IPN исполнительный директор Promo-LEX Ион Маноле рассказал, что к категории серьёзных инцидентов были отнесены очень разные случаи, подразделяющиеся на четыре подкатегории. Речь идёт о посягательствах на свободу людей и на имущество. О нарушениях, посягающих на жизнь и здоровье человека, таких как стрельба из огнестрельного оружия, убийства, взрывы и тяжкие телесные повреждения. Кроме того, речь идёт о задержаниях людей и лишении их свободы, о захвате публичной собственности или посягательствах на публичную собственность, а также о захвате частной собственности. Последняя категория, вероятно, освещена наименее широко, поскольку очень многие случаи остаются вне поля зрения, пояснил Ион Маноле.
Десять человек были убиты в двух случаях взрывов в общественном транспорте, один человек был убит российским миротворцем из автоматического оружия, ещё один миротворец умер на посту, предположительно, совершив самоубийство с помощью табельного оружия. Таким образом, количество погибших за 20 лет достигает 12 человек.
В рамках категории „Захват имущества” наиболее громким инцидентом, имеющим долгосрочные экономические и социальные последствия, стал захват силами вооружённого спецназа инфраструктуры и имущества ЖДМ на левом берегу Днестра и в муниципии Бендер в июле 2004 года. Также речь идёт о захвате сельскохозяйственных угодий в районе Дубэсарь и о занятии вооружёнными лицами речного порта Варница, с захватом трёх частных речных судов.
Ион Маноле отметил, что 2004 год прошёл под знаком кризиса румынских школ, присвоения железной дороги, ареста и содержания под стражей двух человек в связи с этим инцидентом. В 2006 году произошли два взрыва в общественном транспорте, инцидент с портом Варница, а также арест и содержание под стражей 5 полицейских. А все случаи, имевшие место в 2009 и 2010 годах, связаны с арестами и содержанием под стражей гражданских лиц и сотрудников полиции.
В течение проанализированного периода было выявлено 37 случаев установки администрацией приднестровского региона, в одностороннем порядке, контрольных постов в Зоне безопасности. Этот процесс начался задолго до 2001 года, и многолетний анализ показывает в целом постоянную динамику расширения инфраструктуры контроля в Зоне безопасности, тревожный рост выявлен в течение последних двух лет. Кроме того, следует отметить, что число инцидентов не отражает количество новосозданных постов. Так, если взять самый недавний пример, то один мартовский случай 2020 года включает в себя установку 37 новых постов, которые выявили и о которых сообщили представители гражданского общества и власти Молдовы.
Нарушение права на свободу передвижения в Зоне безопасности остаётся наиболее распространённым нарушением. Несмотря на то, что незаконное размещение в Зоне безопасности контрольных постов приднестровской администрации и незаконная проверка документов у всех, кто пересекает административную линию, были проигнорированы, случаи отказа во въезде в регион и, с недавних пор, в выезде за пределы региона, являются частым явлением и, в основном, остаются незадокументированными, констатируют авторы исследования. Драматический регресс в этом плане, зафиксированный в 2020 году, является беспрецедентным и показывает, кто в реальности контролирует ситуацию в Зоне безопасности. Запрет на въезд в регион или выезд из него, введённый в марте 2020 года под предлогом антипандемических мер, стал решением, влияющим на процесс урегулирования конфликта в долгосрочной перспективе.
Директор Promo-LEX уточнил, что в число неотложных приоритетов входит реформирование механизмов миротворческой операции, в первую очередь – путём пересмотра регламента Объединённой контрольной комиссии и инструкций военных наблюдателей. Нынешний консенсусный принцип принятия решений, в том числе решений о выезде военных наблюдателей на места инцидентов, парализует и срывает всю миротворческую операцию, отмечает Ион Маноле.
Исследование также показывает, что любое вмешательство в нынешние миротворческие механизмы сталкивается с сопротивлением, как правило, со стороны Тирасполя и Москвы, под предлогом исключительных положений Молдо-российского соглашения от 21 июля 1992 года, которые могут быть пересмотрены лишь на уровне сторон-подписантов документа. В этих условиях, отмечает Ион Маноле, следует воспользоваться прецедентом, который создало Соглашение об укреплении доверия и развитии контактов между Республикой Молдова и Приднестровьем, подписанное в Одессе 20 марта 1998 года.
Пресс-конференция входит в цикл пресс-конференций, предусмотренный проектом „Образ несправедливости мультимедийными средствами”. Агентство IPN не берёт на себя право решать, находится ли справедливость на стороне организаторов пресс-конференций в рамках тех дел, о которых они расскажут, это исключительная прерогатива правосудия, но чрезмерно долгий срок рассмотрения этих дел, гораздо более долгий, чем это предусмотрено законодательством, можно считать актом очевидной несправедливости и судебного произвола. Информационное агентство IPN не несёт ответственности за публичные заявления, сделанные организаторами пресс-конференций в публичном пространстве.
