Есть как минимум семь упущений, которые должны быть решены за счет Закона о продвижении возобновляемых источников энергии. Они могут демократизировать доступ к развивающемуся рынку электроэнергии Молдовы и к существующей электрической системе. Такое мнение высказал ассоциированный аналитик по энергетике и экологии Института публичных политик Ион Ефрос.
Ион Ефрос заявил на пресс-конференции в IPN, что за последние пять месяцев правительство представило на публичные консультации проект поправки к Закону № 10/2016 о продвижении возобновляемых источников энергии. Общественный интерес к этому закону был вызван энергетическим кризисом в регионе в последние два года, интересом к инвестициям в крупные коммерческие проекты, а также экономической привлекательностью для инвестиций в системы возобновляемых технологий в жилом и коммерческом секторах. Закон предлагает ряд инноваций, таких как появление новых бизнес-моделей, которые должны позитивно трансформировать рынок электроэнергии Республики Молдова.
Аналитик подчеркивает отсутствие в законопроекте определения „независимый агрегатор”. По словам Иона Ефроса, поскольку будут производители энергии, которые не получат статус подходящего производителя, то есть не будут пользоваться схемами поддержки со стороны государства, они будут более чем рады предоставить свои избыточные мощности независимому агрегатору. В то же время они могут быть просьюмерами, которые не будут удовлетворены агрегаторскими предложениями своих исторических поставщиков и будут искать на рынке альтернативы, обычно предлагаемые независимыми агрегаторами. И последнее - отсутствие определения концепции „независимый агрегатор” невольно создаст условия для монополии на агрегационные услуги для поставщиков, уже существующих на рынке, который по определению должен быть конкурентоспособным.
Одна из предложенных поправок касается концепции „суверенитета” избыточной энергии, предназначенной для саморасходования. Другими словами, в законопроекте должен быть предусмотрен дополнительный пункт, в котором четко будет указано, что просьюмеры будут полностью контролировать произведенную электроэнергию. На практике это будет означать, что у просьюмеров-резидентов будет больше возможностей в принятии решения об окончательном использовании энергии, которую они производят.
Другое предложение касается расширения списка членов (акционеров) сообществ возобновляемых источников энергии. Текущий законопроект предусматривает, что членами или акционерами сообществ возобновляемых источников энергии могут быть частные лица, МСП, села и города. Ион Ефрос предлагает расширить этот список уже существующими НПО, энергетическими кооперативами или энергетическими сообществами и коммерческими банками.
Законопроект может дать возможность определить и сформулировать концепцию коллективного потребления возобновляемой энергии. Коллективное потребление означает, что уже существующие производители в местных сообществах могли бы делиться самостоятельно вырабатываемой электроэнергией со своими соседями на контрактной основе, дополняя уже существующую структуру индивидуального потребления, энергетических сообществ, поставщиков электроэнергии. В случае Молдовы основным преимуществом применения концепции коллективного потребления является альтернативная модель, более привлекательная для производителей, чем чистая биллинговая система, для восстановления, например, своих инвестиций в фотоэлектрические системы, говорит Ион Ефрос.
Другое предложение касается интеграции целей законопроекта о возобновляемых источниках энергии с экологическими целями (такими как сохранение биоразнообразия, сохранение водных ресурсов, птиц и природных местообитаний).
Кроме того, Ион Ефрос рекомендует расширить список операторов аккумуляторов для хранения электроэнергии до независимых агрегаторов. Предлагаемый законопроект, к сожалению, ограничивает право хранить электроэнергию у бытовых потребителей, в когенерационных установках и у центрального поставщика электроэнергии. Аналитик считает, что это право следует распространить и на независимых агрегаторов.
Последняя рекомендация касается расширения налоговых льгот для зарождающихся энергетических технологий, таких как тепловые насосы и системы хранения электроэнергии, которые облегчат интеграцию возобновляемых источников энергии в энергетическую систему Республики Молдова. Это, отмечает эксперт, может ускорить внедрение этих технологий потребителями и создание местного рынка производства данных технологий в Молдове.
По словам Иона Ефроса, внесение этих семи элементов в закон может способствовать энергетической демократизации местного рынка и энергетической системы, чтобы энергетический переход мог принести пользу как можно большему количеству потребителей и населению, и этот радикальный процесс трансформации имел как можно большую поддержку населения. Иными словами, переход должен иметь не только затраты, но и как можно более широкую социальную пользу.
