Счетная палата: предстоит еще много работать для улучшения процесса управления публичными средствами

Несмотря на жалобы на отсутствие ресурсов для реализации реформ и внедрения важных проектов, министерства и другие государственные ведомства не используют в полной мере средства, выделяемые из государственного бюджета. Соответствующее заключение сделала Счетная палата (СП), представившая в пятницу результаты аудита правительственного доклада об исполнении государственного бюджета на 2011 год, передает Info-Prim Neo. В этом контексте руководитель управления по аудиту государственного бюджета и имущества СП Наталья Трофим уточнила, что Министерство регионального развития и строительства не освоило бюджетные отчисления на сумму 40 миллионов леев (13 процентов), Министерство экологии – на 21,6 миллиона леев (7,4 процента), Министерство юстиции – на 24 миллиона леев (4 процента) и т.д. Данные цифры подтверждают недостаточные способности этих и других первичных исполнителей бюджета либо же указывают на отсутствие планирования реальных нужд в финансировании, констатировала Наталья Трофим. Вместе с тем министерства, другие центральные и местные органы власти допустили формирование дебиторской задолженности на сумму 325 миллионов леев и кредиторской задолженности в объеме 405 миллионов леев, в том числе 18 миллионов леев – с просроченным сроком выплаты. Результаты аудита СП свидетельствуют, что Министерство финансов не обеспечило сбалансированное планирование государственного бюджета по типу доходов. Так, 54 типа доходов были выполнены ниже запланированного уровня, а 33 типа доходов – сверх запланированного уровня. Проблемой остаются и задолженности по налоговым обязательствам экономических агентов, которые к концу прошлого года достигли 410 миллионов леев, увеличившись на 60,4 миллиона леев по сравнению с 2010 годом. В то же время усилия структур, подчиняющихся Министерству финансов, Государственной налоговой службе и Таможенной службе, по сокращению этих задолженностей не отвечали ожиданиям, констатировала представитель СП. Продолжает расти число исполнительных листов и постановлений Европейского суда по правам человека. К 31 декабря 2011 года расходы на их покрытие достигли 17,3 миллиона леев. Несмотря на эти и другие изъяны, в аудиторском отчете Счетной палаты отмечается, что показатели кассового исполнения государственного бюджета на 2011 год, как в плане доходов, так и в плане расходов, "дают верную картину завершившегося 2011 бюджетного года, что соответствует данным отчетности казначейской системы". Председатель Счетной палаты Серафим Урекяну заявил, что наблюдаются положительные тенденции как в плане использования публичных средств, так и в плане управления государственным долгом, доля которого в ВВП (29,2 процента) сократилась на 2,7 процентного пункта по сравнению с показателем к концу 2010 года. В пределах годового бюджетного закона обеспечивается выполнение обязательств, в том числе внешних. Эти положительные тенденции надо закреплять на протяжении нынешнего года, следует улучшать налоговую политику, а также условия ведения предпринимательской деятельности и меры по привлечению инвестиций в национальную экономику. Министр финансов Вячеслав Негруцэ признал, что есть место для лучшего, в частности в плане повышения ответственности исполнителей бюджета для верного использования выделяемых из бюджета средств, улучшения финансовой дисциплины, обеспечения прозрачности бюджетного процесса. Государственный бюджет на 2011 год был исполнен следующим образом: доходы составили 97,8 процента от плана (18639,0 миллиона леев), а расходы – 98,2 процента (20004,1 миллиона леев). Таким образом, были недополучены доходы на сумму 428 миллионов леев и не исполнены расходы в объеме 357 миллионов леев. Бюджетный дефицит достиг 11365,1 миллиона леев, что на 71 миллион леев больше запланированного.