logo

Рычаги для осуществления парламентского контроля используются не в полной мере, доклад


https://www.ipn.md/ru/rychagi-dlya-osushchestvleniya-parlamentskogo-kontrolya-ispolzuyutsya-ne-v-polno-7967_1049020.html

Несмотря на то, что законодательство Республики Молдова предусматривает ряд инструментов и форм парламентского контроля, парламент, его рабочие органы и депутаты не в полной мере используют эти конституционные рычаги для осуществления подлинного парламентского контроля. В то же время отсутствие законодательных норм о санкционировании должностных лиц, предоставляющих депутатам и следственным комиссиям недостоверную, неполную или ошибочную информацию, влечёт за собой невозможность адекватного осуществления депутатами своего мандата. Такие выводы содержатся в докладе об осуществлении парламентского контроля в 2018 году, который подготовила Ассоциация Promo-LEX, передаёт IPN.

По мнению автора доклада, Адриана Фетеску, парламент и парламентские комиссии не имеют возможности отслеживать уровень выполнения рекомендаций, разработанных по итогам общественных слушаний, из-за отсутствия нормативной базы и механизма мониторинга. По мнению эксперта, депутатские вопросы и запросы, как инструменты парламентского контроля, зачастую оказываются неэффективными, поскольку ответы тех лиц, кому они адресованы, неполны, уклончивы, формальны, и их часто направляют с запозданием.

В докладе отмечается, что правовые положения, касающиеся обязанности ряда органов публичной власти представлять парламенту свои отчёты, являются неполными, а некоторые ситуации в них вообще не описаны. Также выявлено размещение на официальном сайте парламента неполной информации об осуществлении парламентского контроля или даже её отсутствие.

В рамках того же мероприятия был представлен и доклад о замещении и освобождении государственных должностей в 2018 году. Эксперт Марианна Калугин отметила, что правовые положения не охватывают всех возможных ситуаций, они недостаточно ясны и применимы. Некоторые из проблем, отмеченных в предыдущих докладах, были устранены путём внесения поправок в законодательство. В докладе также отмечается, что был создан ряд конкурсных комиссий, либо соответствующие полномочия были переданы существующим структурам, но они действовали ограниченно или неэффективно. В то же время, соблюдение принципов законности, независимости, неподкупности и прозрачности гарантируется лишь в ограниченной степени.