● ПОНЕДЕЛЬНИК, 28 октября
Сельскохозяйственные производители настаивают на снижении НДС
Освобождение сельскохозяйственных производителей от подоходного налога на пятилетний период, сокращение с 2014 года уровня НДС с 20% до 8%, а также определение сельского хозяйства среди приоритетов развития экономики страны – эти требования были предъявлены Правительству организациями сельскохозяйственного сектора. Если в 10-дневный срок не будут предложены решения по данным вопросам, сельскохозяйственные производители намерены провести 23 ноября массовые манифестации. Председатель „UniAgroProtect” Александру Слусарь заявил на пресс-конференции, что к сельскохозяйственному сектору следует отнестись, как это делают в ЕС, где более 40% европейского бюджета направлены на развитие аграрного сектора. В то же время, в Республике Молдова, где данный сектор обеспечивает 30% рабочих мест, ему выделяются менее 2% от общих необходимых расходов. По словам председателя „UniAgroProtect”, после засухи 2012 года ни один из существующих стратегических вопросов в сельскохозяйственном секторе не был решен. Наоборот, был повышен налог на добавочную стоимость, хаотичным образом возросли цены на нефтяные продукты, а также была установлена монополия на рынок сельскохозяйственных продуктов, сказал Александру Слусарь. Председатель Национальной федерации фермеров Молдовы Валериу Косарчук сказал, что развитие села должно стать приоритетом для Республики Молдова, а правильная реализация законодательства о субсидировании сельскохозяйственного сектора, создание сельскохозяйственных центров на национальном и региональном уровне позволят сельскохозяйственным производителям работать более эффективно, сказал Валериу Косарчук. По данным „UniAgroProtect”, сельскохозяйственный сектор Республики Молдова обеспечивает продовольствием 56% населения страны.
Сельхозпроизводители будут освобождены от уплаты НДС при приобретении сельхозтехники
Сельхозпроизводителей будут освобождать от уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении сельскохозяйственной техники. Соответствующий законопроект должен быть рассмотрен на пленарном заседании парламента. „Сельхозпроизводители имеют только сезонные продажи и не располагают постоянными финансовыми ресурсами, а расходы на сельскохозяйственную технику очень высокие. Для поддержки фермеров в их хозяйственной деятельности было бы правильно, чтобы инвестиции в сельхозтехнику освобождались от налога на добавленную стоимость”,- указано в пояснительной записке к проекту. Согласно действующему законодательству, сельхозпроизводителям, которые инвестируют в здания и транспорт возвращают суму налога на добавленную стоимость в течение трех месяцев. Однако на практике срок возврата намного превышает указанный срок, и производителям возвращают деньги намного позже.
Власти отказываются выполнять требования бизнесменов, так как приближается год выборов
Власть не желает выполнять требования патронатов для улучшения деловой среды, так как приближается год выборов, а эти изменения можно будет использовать для манипулирования общественным мнением. Это мнение высказали представители Национальной конфедерации патронатов Молдовы (НКПМ), которая проводит форум, на котором будет настаивать на проведении политики, призванной создать благоприятные условия для экономического развития страны. Председатель Национальной конфедерации патронатов Молдовы Леонид Череску отметил что за последние 3-4 года положение деловых людей ничем не улучшилось, более того – давление и ограничения по отношению к ним возросли. Лидер патронатов считает, что существует много платформ для общения между деловой средой и властями, однако не ощущается эффективность диалога, предложения деловых людей не берутся в расчет. „В настоящее время мы выплачиваем за 5 дней временной нетрудоспособности. Это двойное налогообложение, мы выполняем свои обязательства перед социальным фондом, а также вносим плату за временную нетрудоспособность. Мы вынуждены выплатить налоги и за полученные дивиденды. За последние 2-3 года мы не достигли никакого понимания, мы ведем переговоры, обсуждаем, однако с нашими предложениями никто не считается. Правительство слушает нас, однако оно поступает так, как ему выгодно. Существующая ситуация заставила нас провести независимое исследование, которое содержит ответы экономических агентов. Выявлены 16 факторов, которые мешают нормальной деятельности работодателей. Мы пришли к выводу провести форум деловых людей, довести до их сведения ограничения, наши мнения и определить, какие политики можно будет осуществить для того, чтобы преодолеть существующее положение дел”, сообщил Леонид Череску. Председатель НКПМ отметил также, что за данный период был повышен общий НДС на сахар с 8 до 20%. „Мы никогда не молчали, публично высказывали свое мнение по поводу всех этих повышений. Мы даем 80% от всех накоплений в государственный бюджет, однако нас не хотят услышать. Власти говорят о том, что у представителей МВФ имеются определенные требования, но когда мы встречаемся с представителями МВФ, те говорят, что они ничего не требуют, просто у Правительства такая политика. В ходе обсуждений мы хотели бы достигнуть определенного консенсуса, найти решения, которые устроили бы и работников, и работодателей, и Правительство”, подчеркнул Леонид Череску. Когда экономические агенты не могут справиться со всем этим бременем и ограничениями, им остается выбирать одно из трех решений, говорит председатель НКПМ. „Они или становятся банкротами, или сокращают численность работников, или уходят в теневую экономику. В таком случае теряют все: и работники, и работодатели, и государство”, подчеркнул Леонид Череску. Начальник управления внутренних и внешних связей НКПМ Влад Камински отметил, что фонд временной нетрудоспособности бюджета государственного социального страхования составил 600 миллионов леев и половину данной суммы переложили впоследствии на плечи работодателей после того, как увеличилось количество дней временной нетрудоспособности, выплаченных работодателями. „И в связи с налогообложением дивидендов мы бы хотели, чтобы были справедливость и корректность. У нас есть, например, определенная сумма денег в виде прибыли, которая до распределения акционерам, подвергается один раз налогообложению. Затем та же сумма денег подвергается налогообложению во второй раз, так как акционеры обязаны выплатить налоги, когда они получают дивиденды. Это двойное налогообложение одной и той же суммы денег. Эту несправедливую практику ввели несколько лет назад. На следующий год предлагается увеличить также взносы в фонд обязательно медицинского страхования на 0,5%. Принудительные меры по отношению к предпринимателям растут и наблюдается очень опасная тенденция для всех”, подчеркнул Влад Камински. В настоящее время патронаты не понимают смысл поведения властей и политики, которую они проводят. „Без знания этого, создается впечатление, что это какая-то беспардонность со стороны властей. Мы пришли к выводу, что когда мы проводим консультации с министерствами, с агентствами и нижестоящими подразделениями Правительства, у нас не возникает трудностей, они появляются в ходе принятия решений. Мы находим понимание у исполнителя, но когда принимаются решения, с этим не считаются”, подчеркнул начальник Управления внутренних и внешних связей НКПМ. Влад Камински допускает, что действия властей вызваны экономическим кризисом, чьи последствия еще ощущаются, но не понимает, почему власти не говорят прямо, что их главной целью является накопление денег в государственный бюджет любой ценой? Тем не менее, он отметил, что в настоящее время у властей существует определенная доля искренности, так как тогда, когда НКПМ продвигает определенные политики, они говорят, что следующий год является годом выборов, потому не предложат политик, которые могут сказаться на результаты выборов.
Сельскохозяйственное производство увеличилось более чем на 30%
Валовое сельскохозяйственное производство во всех категориях хозяйств увеличилось в январе-сентябре 2013 года на 30,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Увеличение произошло за счет значительного роста растениеводческой продукции более чем на 52%, животноводческая продукция, однако, остается на уровне предыдущего года. По данным Национального бюро статистики валовый урожай пшеницы составил более 995 тыс. тонн или в 2 раза больше, чем в 2012 году, ячменя - около 212 тыс. тонн, в 1,8 раза больше. Ход уборки в хозяйствах, включая крестьянские, свидетельствует об увеличении средней урожайности на основные сельскохозяйственные культуры, особенно кукурузы. В январе-сентябре зарегистрирован спад в животноводстве, в частности в секторе крупного рогатого скота и птицы в живом весе на 0,9% во всех категориях хозяйств. Производство яиц увеличилось на 2%, и это обусловлено значительным увеличением их производства в сельскохозяйственных предприятиях, за счет роста количества несущихся кур на 11% и их производительности на 0,6%. Производство молока увеличилось на 1,3%.
Яйца подорожали практически в два раза
Цены на яйца выросли почти в два раза по сравнению с летним периодом. На данный момент на рынках столицы яйца стоят 19-23 леев. Генеральный директор Государственного научно-производственного предприятия „Avicola-Moldova” Ион Бызгу заявил, что в течение года цены на яйца варьируют в зависимости от нескольких факторов: в холодный период цены растут, а в летний период дешевеют практически в два раза. Ион Бызгу сказал, что основной фактор, который ведет к росту цен на яйца это стоимость корма. 50% корма мы покупаем за рубежом. „Если сегодня килограмм кукурузы стоит 2 лея, то это не значит, что мы кормим птиц всего за 2 лея. Доля фуражного зерна в рационе птиц составляет около 50%, остальные компоненты это витамины, аминокислоты, растительные и животные белки, закупаемые за рубежом”,- сказал производитель. По его словам, килограмм растительного белка, каким является соя, в настоящее время импортируются по цене 11-12 леев. Животные белки, то есть рыбная мука, импортируется по 14 леев за килограмм. Таким образом, один килограмм корма стоит 5-6 леев на одну курицу. Чтобы получить 10 яиц, одна курица потребляет 2 кг комбикорма, в общей сложности, около 11 леев. Таким образом, средняя стоимость кормов составляет 58% -62% от цены яиц. „Люди думают, если зерно дешевое, то и цены на яйца должны быть низкими. Но в марте цена яиц равна 11 леям, а себестоимость составляет 16 леев. Из-за того, что рыночные отношения не развиты, производители яиц работают со 100% риском. У нас нет никаких контрактов с магазинами, и никто не хочет их подписывать, поэтому никто не может гарантировать, что в январе или в марте у нас будет прибыль или убыток”,- подчеркнул Ион Бызгу. Он уточнил, что цены на продажу не устанавливают производители, оин зависят от спроса и предложения на рынке. Кроме того, около 58% яиц на внутреннем рынке производятся на фермерских и подсобных хозяйствах. Таким образом, в связи с колебаниями ночной и дневной температуры куры начинают линять и не несутся в этот период. На рынке формируется дефицит яиц и это приводит к их подорожанию.
● ВТОРНИК, 29 октября
ГГНИ разрабатывает электронныйую папку налогоплательщика
Главная государственная налоговая инспекция (ГГНИ) намерена внедрить электронную папку налогоплательщика, которая будет содержать всю имеющуюся в налоговом органе информацию о каждом налогоплательщике в отдельности. Создание электронного документа облегчит работу сотрудников налоговой инспекции, сказал глава ГГНИ Ион Присэкару на рабочем заседании. Согласно сообщению для прессы ГГНИ, электронная папка налогоплательщика будет содержать: личное дело налогоплательщика, общие сведения (исчисления и уплата налогов), информацию о выявленных рисках для деятельности налогоплательщика и другие данные. Большую часть информации из „Электронной папки” можно найти в Интернете, в том числе налогоплательщиками. Тем не менее, „ Электронная папка” предназначена для работников ГГНИ в процессе планирования, подготовки и проведения налогового экспресс-контроля.
Глава Правительства призвал сельхозпроизводителей к прямому диалогу
Премьер-министр Юрие Лянкэ призвал представляющие сельскохозяйственных производителей объединения идти на прямой разговор с властями, а не посредством прессы, и внести конкретные решения, каким образом можно поправить положение дел в сельском хозяйстве. Призыв вызван в контексте объявленных протестов представителями объединений сельскохозяйственных производителей на 23 ноября. „Я в курсе с требованиями объединений, которые представляют интересы фермеров, не знаю всех ли фермеров или только их части. Во-первых, те, которые возглавляют данные объединения, занимали когда-то высокие государственные должности, как, например, бывший министр сельского хозяйства господин Валериу Косарчук, и эти люди очень хорошо знают, как работают государственные институты, как формируется бюджет, как распределяются доходы в бюджет”, подчеркнул глава Правительства в ходе передачи „Fabrika” на телеканале „Publika TV”. Юрие Лянкэ отметил, что он бы хотел увеличить фонд субсидирования в сельском хозяйстве, чтобы в стране было достаточно ресурсов для повышения пенсий и заработной платы государственных служащих, но ведь бюджет не бездонная бочка. „Я бы хотел спросить их, за счет чего они бы хотели добавить средства в фонд субсидирования? За счет образования, здравоохранения или инфраструктуры? Я бы хотел отметить и то, что кроме субсидий, в распоряжении фермеров имеются и другие ресурсы. У нас побывал европейский комиссар по вопросам сельского хозяйства Дачиан Чолош, мы договорились с ним провести большую конференцию по вопросам сельского хозяйства в целях привлечения огромных фондов для сельскохозяйственных производителей”, сказал премьер-министр. Республика Молдова сотрудничает с Европейским инвестиционным банком, мы рассмотрели вопрос о предоставлении молдавским сельскохозяйственным производителям много дешевых кредитов. „Неправильно сказать, что сельское хозяйство развивается только за счет субсидий. Мы заинтересованы в том, чтобы сельское хозяйство развивалось, но мы должны учитывать и существующие реальности. Это большой приоритет, мы это доказали и в ходе переговоров с иностранными партнерами. Но мы должны обсуждать эти вопросы непосредственно, а не посредством прессы”, подчеркнул глава Правительства. Юрие Лянкэ отметил также, что одним из трех приоритетов, которые властям предстоит определить в отношениях с ЕС, это развитие села и сельского хозяйства. „И я, и мои коллеги по Правительству показали максимальную открытость, у нас был хороший разговор, мы предложили продолжить данный диалог. Но избранный теперь путь, общаться с нами посредством прессы, я воспринимаю, как шантаж. Я был несколько удивлен этим легким отходом назад в наших отношениях. Двери открыты. Если у них имеются конкретные решения, мы их ждем к диалогу”, подчеркнул премьер-министр. Представители сельскохозяйственных производителей настаивают на увеличении фонда субсидирования до 600 миллионов леев в сравнении с 400 миллионами в настоящее время, на строительство агропромышленного центра в Кишинэу и на снижении НДС с 20% до 8%.
Не облагаемый налогом предел объема ввозимых в Молдову товаров повысится
С 1 января 2014 года потолок необлагаемого налогом объема ввозимых гражданами на территорию Республики Молдова товаров увеличится от 200 до 300 евро сказал начальника Главного управления по налоговой и таможенной политике Министерства финансов Анастасию Чертан. На круглом столе по обсуждению основных новостей налоговой и таможенной политики на 2014 год Анастасия Чертан сообщила, что на ввозимые в Молдову товары на сумму до 300 евро не придется платить НДС, акцизы и таможенную пошлину. Проект изменений и дополнений в акты действующего законодательства, отражающие налоговую и таможенную политику на 2014 год, должно одобрить правительство и утвердить парламент.
Сдан в эксплуатацию газопровод на территории промышленного парка „Tracom”
Подземный газопровод среднего давления сдан в эксплуатацию на территории промышленного парка „Tracom”. Администратор промышленного парка Виталие Врабие отметил, что несколько месяцев назад в распоряжение резидентов, а их 30, предоставлен и водопровод, так что инфраструктура парка существенно улучшилась. Инвестиции в газопровод составляют 1,54 млн. леев. „Это проект, позволяющий возродить промышленное производство. Ряд населенных пунктов в Молдове располагает такими промышленными платформами, но там их не используют. Их применение принесет новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, чтобы люди не уезжали из страны”, - заявил заместитель премьер-министра, министр экономики Валериу Лазэр, который присутствовал на сдаче газопровода в эксплуатацию. Первым резидентом, который подключился к газопроводу, стало предприятие по производству мебели, возглавляемое Игорем Арамэ. „Наша цель – ежегодное достижение цифры сделок в 50 млн. леев, причем количество созданных нами рабочих мест составит 150. Будем продавать мебель на внутреннем рынке, а также на рынках стран СНГ и ЕС”, сообщил бизнесмен. Промышленный парк „Tracom” основан в мае 2011 года на территории более 32 гектаров. Резиденты обязались инвестировать в развитие производства 380 млн. леев и создать 1700 рабочих мест. Здешние резиденты трудятся в разных областях – от производства машин и инструментов, изделий из железа и древесины, холодильного оборудования, спецодежды и одноразовых предметов домашнего обихода, до оказания услуг в области информационных технологий и др.
● СРЕДА, 30 октября
Патронаты сигнализируют о рисках больших налогов в неоптимизированной налоговой системе
Патронаты Молдовы настаивают на оптимизации налоговой системы страны. Они отмечают, что чрезмерные налоги влияют на бизнес честных деловых людей, их налоговая нагрузка растет, что приводит к снижению их конкурентоспособности по отношению к бизнесу в теневой экономике. Президент Республиканского клуба предпринимателей „Timpul” Игорь Крапивка заявляет, что власти должны разработать стратегию уменьшения налоговой нагрузки на легальный бизнес. Эффективная бюджетно-фискальная политика является лучшим способом модернизации, привлечения инвестиций и реинтеграции Молдовы, - считает Игорь Крапивка. По его словам, из Молдовы уезжает все больше и больше трудовых ресурсов, а это приводит к потере инвестиций. Так что для улучшения ситуации на рынке труда работодатели предлагают уменьшить взносы в обязательный фонд социального страхования по 2 процентных пункта ежегодно в течение 5 лет. Теперь взнос составляет 29%. К 2018 году он не должен превышать 19%. Игорь Крапивка настаивает и на необходимости поощрения и защиты инвестиций в молдавскую экономику. Президент клуба „Timpul” говорит, что в стране утверждения о защите активов и инвестиций зачастую носят чисто декларативный характер. Он подчеркивает, что власти должны отказаться от налога на добавленную стоимость (НДС) при импорте оборудования, технологий и сырья. По мнению Игоря Крапивки, такое налогообложение нарушает конституционные положения, устанавливающие равенство всех форм собственности, инвестиций и инвесторов перед законом и равные условия налогообложения. Кроме того, Игорь Крапивка отмечает необходимость возмещения расходов на выполнение капитальных ремонтных работ, подготовку кадров специалистов, а также отказа от налогообложения дивидендов физических и юридических лиц. По мнению патронатов, ставка налога на прибыль должна составить на 2014 год 11% при условии, что в 2015 году снизится на 1 процентный пункт, и составит 10%. Игорь Крапивка сигнализирует, что органы налогового контроля применяют закон избирательно, а для устранения недостатков в этой области рекомендовано достичь оптимизации налогового контроля и упрощения процедуры налоговой отчетности для сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, Игорь Крапивка настаивает на том, что не следует вносить поправки в статьи Налогового кодекса о подаче налоговой отчетности и уплаты налогов, потому что, по его словам, сокращение срока представления налоговой отчетности негативно скажется на их качестве, что приведет к возникновению рисков быть обвиненными в их неправильном составлении. Патронаты предлагают создать рабочие группы предпринимателей, которые сотрудничают с органами власти с тем, чтобы разработать политики, необходимые для преодоления препятствий для гармоничного развития бизнес-среды. 12 ноября Национальная конфедерация патронатов Молдовы организует бизнес-форум, на котором будет представлено исследование основных ограничений в бизнес-среде, а также будут внесены предложения по их преодолению.
Нам предстоит много работы для того, чтобы Молдова стала привлекательной для инвесторов, заместитель премьер-министра
Продвижение Республики Молдова на пять пунктов вперед в рейтинге „Doing Business 2014”, c 83 места на 78, хороший признак, но предстоит еще многое сделать для того, чтобы страна стала поистине привлекательной для инвесторов, - заявил заместитель премьер-министра, министр экономики Валериу Лазэр. Министр напомнил, что в конце сентября правительство одобрило план действий по устранению препятствий на пути бизнес-среды. Это включает мероприятия по совершенствованию налогового и таможенного управления, доступа экономических агентов к финансированию, беспристрастной юстиции; а также действия, которые относятся к борьбе с коррупцией. „Прошло мало времени, но в первом докладе на заседании правительства я констатировал, что некоторые учреждения остаются невосприимчивыми, они не поняли, что их роль заключается в служении людям, хозяйствующим субъектам. Однако многие из них успешно сотрудничают с бизнес-средой, так что инициировали выдачу разрешительных документов через единое окошко. Радует изменение отношения некоторых важных служб, например, Таможенной службы. Мы продолжим работу в этом направлении”, - сказал Валериу Лазэр. Заместитель премьер-министра подчеркнул, что Молдова не располагает природными ресурсами подобно другим странам. Однако она может привлечь инвесторов обеспечением им хороших условий для деятельности. Республика Молдова за последний год внедрила важные реформы. Сокращены сроки процедуры банкротства, уплата налогов упрощена для компаний путем введения электронной системы. Также рейтинг „Doing Business” показывает, что в 2005-2013 годы государство осуществило 21 реформу, что послужило улучшению бизнес-среды. Упрощены процедуры регистрации и перерегистрации предприятий, а пересмотр процедур банкротства привел к защите интересов кредиторов. Введены или улучшены электронные системы. Открыт офис кредитных историй. В рейтинге „Doing Business 2014” Молдова опережает Албанию, Хорватию, Российскую Федерацию, Китай. Среди стран бывшего СССР наилучшее место в рейтинге занимает Грузия. Российская Федерация занимает 92 место, Украина – 112, а Румыния — 73. Ежегодный отчет „Doing Business” разработан в глобальном масштабе Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией при поддержке местных экспертов. Прослеживаются десятки показателей, которые определяют количественное регулирование предпринимательской деятельности и защиту прав собственности с их влиянием на бизнес.
Предпринимательская среда обращает внимание на нереальные штрафы
Размер экономических санкций для экономических агентов за различные налоговые нарушения противоречит объявленным Министерством финансов действий по повышению уровня добровольного соблюдения налогового законодательства и воспитанию налогоплательщиков. Такое мнение высказал представитель Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Вячеслав Чобану. Он сказал в ходе „круглого стола”, посвященному обсуждению налоговой и таможенной политики на 2014 год и организованного Центром Expert-Grup, что за неиспользование контрольно-кассовой машины устанавливается штраф в размере от 10 до 50 тыс. леев, что, по его мнению, огромная сумма для экономического агента в области малого и среднего бизнеса. „Совершение таких правонарушений связано с качеством персонала, с ошибками, которых они могут допустить из-за слабой подготовки. Часто работодатель не в состоянии нанять квалифицированных людей, потому что не имеет чем платить. Кроме того, практика показала, что бывают случаи, когда сотрудники налоговой службы провоцируют экономических агентов работать без контрольно-кассовой машины. И законодательство не предусматривает четко, когда используются эти машины. Например, не объясняется, проходят через них полученные кредиты”,- отметил представитель Ассоциации профессиональных бухгалтеров и аудиторов. По словам Вячеслава Чобану, вызывает недоумение и размер штрафа, предусмотренного в ст. 226/11, касательно косвенного определения налоговых обязательств физических лиц и проверки его выполнения. „Предлагается расширить список лиц, которые должны представить необходимую информацию в налоговые органы - нотариусы, Национальная касса социального страхования, ломбарды, Министерство юстиции, работодатели в области ИТ. Если они не представят информацию о сделках, совершенных физическими лицами, то рискуют получить штраф в размере осуществленной данными лицами сделки. „Никто не сомневается в необходимости санкционирования за нарушения, но в пределах разумного”,- сказал Вячеслав Чобану. Банки являются основными поставщиками информации в соответствии со ст. 226. „Сделки могут быть в размере 1 млн. леев, и даже нескольких миллионов. Можете ли вы представить штраф в размере 100%?”, - отметила советник Ассоциации банков Молдовы Елизавета Фока. Она сказала, что ассоциация будет настаивать на пересмотре размера штрафа.
Новые санкции в области строительства
Игнорирование требований о предоставлении Государственной инспекции в строительстве копий разрешения на строительство, и начало строительства без уведомления данного учреждения будут санкционированы штрафом в размере от 40 до 80 условных единиц (1 у.е. равна 20 леям) для физических лиц, и от 60 до 120 условных единиц для юридических лиц. Соответствующие изменения в Кодексе о правонарушениях были одобрены правительством 29 октября. На пресс-конференции перед заседанием правительства, представители гражданского общества отметили, что введение таких санкций может противоречить принципам устранения ограничений для предпринимательской среды. На просьбу прокомментировать эти опасения, министр экономики Валерий Лазэр заявил, что не экономические агенты обязаны уведомлять Государственную инспекцию в строительстве о получении разрешения на строительство, а учреждения, которые выдают разрешения – примэрии.
● ЧЕТВЕРГ, 31 октября
Кишинэу и Тирасполь могут инициировать успешные совместные энергетические проекты, эксперт
Власти Кишинэу и администрация Тирасполя способны развивать успешные совместные энергетические проекты при условии не вмешивать в это сотрудничество политику. Так считает ассоциированный эксперт Ассоциации по внешней политике и автор исследования „Dezvoltarea proiectelor energetice comune între ambele maluri ale Nistrului” („Развитие совместных энергетических проектов между двумя берегами Днестра”) Александру Балтаг. Автор утверждает, что в энергетической области власти должны сосредоточиться на возможностях, потребностях, энергетической и социально-экономической рентабельности на всей территории Республики Молдова. Александру Балтаг отмечает, что географическое положение Молдовы между Украиной, Россией и балканскими государствами дает возможность молдавским предприятиям предоставлять услуги в области электроэнергии – ее транзит и передачу. Одним из наиболее реальных проектов между правым и левым берегами, по его мнению, является получение энергии с помощью днестровских вод. Малые гидроэлектростанции могут охватить всю территорию левого берега Днестра и часть правого. Автор исследования подчеркивает, что фонд энергоэффективности может стать эффективным механизмом для реализации совместных проектов. Стоит отметить, что на текущий год в этом фонде заложено 126 млн. леев плюс 100 млн. леев, которые не были использованы в предыдущем году. Александру Балтаг считает, что молдавские власти должны проводить политику убеждения в отношениях с тираспольской администрацией по диверсификации преимуществ международных партнеров в энергетическом секторе, таких как возможности в рамках Европейского энергетического сообщества, программ и проектов, предложенных Европейской комиссией, ЕБРР, ПРООН и другими. Что же касается снабжения природным газом, то Александру Балтаг полагает, что Тирасполь и Кишинэу могли бы участвовать в строительстве подземного хранилища газа, и это обезопасило бы страну в случае энергетического кризиса в регионе.
Бюджетно-налоговая и таможенная политика на 2014 год не оправдывает ожиданий бизнес-среды, НБП
Бюджетно-налоговая и таможенная политика на 2014 год и процесс общественных консультаций далеки от ожиданий бизнес-среды, считают представители Национальной бизнес-повестки (НБП). Эксперт НБП Ион Торня сказал в ходе „круглого стола”, что некоторые предложения бизнес-среды были приняты Министерством финансов. Среди них рекомендация по освобождению от НДС расходов, которых работодатели делают на питание, транспорт и профподготовку работников. Кроме того, эти расходы будут освобождены от социальных и медицинских страховых взносов. Было принято и предложение об отказе от штрафов и пеней при повторных налоговых проверках лицам, которые неправильно посчитали налоги или выплаты в случае, если это не было обнаружено в ходе предыдущего финансового контроля. Тем не менее, небыли приняты другие предложения, которые, по мнению экспертов, отвечали бы целям налогово-бюджетной и таможенной политики на 2014 год. Среди них и предложение о том, чтобы санкции экономическим агентам соответствовали фактическому ущербу. „Это положение содержится в дорожной карте по устранению ограничений. В налогово-бюджетной политике не соблюдается это положение. Более того, Министерство финансов отклонило данное предложение. Таким образом, мы не понимаем, что превалирует – план действия правительства, дорожная карта по устранению ограничений или мнение Министерства финансов”,- сказал Ион Торня. Председатель Союза ассоциаций сельхозпроизводителей Александр Слусарь сказал, что Министерство финансов нарушает законодательство, в котором говорится, что любой регулирующий нормативный акт должен пройти через рабочую группу „Экономика, финансы и предпринимательская среда” Национального совета по участию. Слусарь добавил, что отсутствует последовательность в том, что касается НДС на сельхозпродукцию и сахар.
Профильная комиссия поддерживает освобождение производителей от уплаты НДС на приобретение сельхозтехники
Сельхозпроизводители, независимо от формы деятельности, и от регистрации в качестве плательщиков НДС, возможно, будут освобождены от налога на добавленную стоимость при приобретении сельскохозяйственной техники. Соответствующий проект одобрен парламентской Комиссией по сельскому хозяйству и пищевой промышленности. Один из авторов законопроекта, депутат ЛДПМ Ион Балан сказал, что данная инициатива обеспечит равные шансы при приобретении сельхозтехники. В настоящее время сельхозпроизводителям - юридическим лицам, возвращается сумма НДС после приобретения техники. Однако мелкие фермерские и крестьянские хозяйства при приобретении сельхозтехники платят этот налог, но деньги обратно не получают. Таким образом, их права ущемлены. Автор проекта добавил, что сельхозпроизводители имеют только сезонные продажи, поэтому не имеют постоянного оборотного капитала, а затраты на приобретение сельхозтехники очень высоки. „Чтобы поддержать их в экономической деятельность было бы правильно, чтобы инвестиции в сельскохозяйственную технику освобождались от налога на добавленную стоимость”,- подчеркнул Ион Балан. Если проект будет поддержан на пленарном заседании, сельхозпроизводители будут освобождены от НДС (20%) на приобретение тракторов, комбайнов, механического оборудования, машин и техники для сельского хозяйства.
Трудовое законодательство Республики Молдова не соответствует действительности и усложняет деятельность работодателей
В Трудовом кодексе есть положения со времен централизованной экономики, этот документ устарел, его необходимо проанализировать, а может быть, даже принять другой, новый. Так считает председатель Национальной конфедерации патронатов Молдовы (НКПМ) Леонид Череску. Представители бизнес-среды выступают за разумные положения, регулирующие отношения между работодателем и работником. Начальник Управления внутренних и внешних связей НКПМ Влад Камински утверждает, что посредством чрезмерной защиты работников и бюрократизации процесса формирования отношений между нанимателем и работником, трудовое законодательство ставит работодателя в невыгодное положение в этих отношениях. „Когда у вас есть неэффективный сотрудник, чтобы его сменить, придется пережить много волокиты. Этот период чрезмерно завышен. Процесс сложный, часто допускаются упущения, но если что-то не так, суд восстанавливает его в должности, а предприятие терпит убытки. Мы выступаем за приведение Трудового кодекса в соответствие с экономической реальностью, в которой мы находимся”, подчеркнул начальник этого управления НКПМ. Проанализировав ситуацию в соседних странах, работодатели установили, что в Молдове эффективность инвестиций в одного сотрудника низкая. Сотрудник, который подает заявление об увольнении за 14 дней до ухода, имеет право в любой момент этого периода забрать его. „Работодатель подыскивает другого человека, однако законодательство предусматривает, что работник вправе отозвать заявление в любое время. Работодатель оказывается в невыгодном положении. Мы считаем, что законодательство должно предусматривать, что работник может забрать свое заявление только с согласия патрона”, - отметил Влад Камински. Деловые люди возмущены также тем, что необходимо согласие профсоюзов при увольнении работника. „Суды даже не рассматривают дела об увольнении, если работодатель не имеет на то согласия профсоюзов. Мы оспорили эту ситуацию, поскольку нарушается наше право на юстицию, мы предпочли бы удалить из законодательства согласие профсоюзов, как установлено в остальных государствах”, - сказал Влад Камински. По словам представителя работодателей, трудовая книжка тоже пережиток прошлого, будучи документом, который больше не имеет никакого значения. Влад Камински утверждает, что работодатель обязан организовать специальное место для хранения трудовых книжек, вести их учет и так далее, в то время как в других странах эти книжки больше не используют, их сменили рекомендации. Другой пережиток прошлого связан с обязательствами работодателя перед профсоюзами - когда на предприятии, в компании, на фирме создается профсоюз, работодатель должен предоставить в распоряжение профсоюза помещение, средства связи и возможность сбора профсоюзных взносов. „По-моему, эти вопросы должны обсуждаться, хочет ли работодатель тратить свои собственные деньги на содержание профсоюза на предприятии. Если хочет этого, то да, если не желает, то нет”, - подчеркнул Влад Камински. Одной из проблем, выделенных работодателями, являются и выходные пособия. Работодатель обязан выплатить уволенному работнику еженедельную зарплату за каждый отработанный год, до увольнения должен предоставить работнику свободные от работы дни на то, чтобы тот подыскал себе работу, а после увольнения обязан выплачивать пособие в течение 3 месяцев. Эти положения должны быть упорядочены, - говорит Влад Камински. Особым моментом является и период отпуска по уходу за ребенком. Влад Камински отмечает, что в Молдове законодательство предусматривает три частично оплачиваемых года и еще неоплачиваемых 3 года, в общей сложности это 6 лет, когда один из родителей может оставаться дома. „Здесь возникает проблема – возвращающийся через 6 лет сотрудник теряет квалификацию, а работодатель обязан сохранять это рабочее место. Ситуация в экономике очень переменчива, предприятия реструктуризируются, мы считаем, что этот период следует сократить, ведь Молдова является единственным государством, в котором установлен для родителей 6-летний отпуск по уходу за ребенком. В некоторых государствах он составляет один год, у нас же уже хорошо, если он продлится 2 или 3 года. Необходимо изменить Законодательство и в том пункте, чтобы не сохранялось место работы, а было обеспечено равноценное – с той же зарплатой и с теми же обязанностями”, - считает Влад Камински. Начальник юридического управления НКПМ Раду Друмя полагает, что работодателю должно быть предоставлено право на проведения теста будущего работника для проверки его профессионального соответствия независимо от его статуса. В настоящее время закон предусматривает, что молодых специалистов в первые 2 года после окончания учебного заведения оформляют на работу без испытательного срока. „Во время испытательного срока работодатель обязан замечать и личные качества кандидата, не только профессиональные”, подчеркнул руководитель юридического управления. Трудовой кодекс обязывает работодателей к тому, чтобы время работы и ежегодный отпуск утверждали представители работников - профсоюзы. НКПМ предлагает, чтобы с профсоюзами только консультировались. Поощрительные выплаты также должны быть предоставлены с согласия профсоюзов, но правильно было бы, чтобы работодатель сам решал, кого премировать. НКПМ предлагает также, чтобы работодатель смог заключать договор на определенный срок с работником находящемуся на пенсии. Статистика показывает, что число работающих пенсионеров растет, так что работодателю нет смысла увольнять пенсионеров, только он должен иметь право решать, на какой период нанимать их. Национальная конфедерация патроната Молдовы инициировала два проекта поправок к Трудовому кодексу. Правительство их одобрило, но парламент направил их на пересмотр. Патронаты допускают, что предлагаемые изменения могут вызвать некоторые негативные реакции среди работников, а депутаты понимают, что грядут выборы, и не хотят подвергать опасности свой имидж.
● ПЯТНИЦА, 1 ноября
Единый сельскохозяйственный налог будет опробован в трех районах
Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности предлагает применить с 1 января 2014 года единый налог в сельском хозяйстве в трех пилотных районах на севере, в центре и на юге страны. Министр Василе Бумаков считает, что рискованно ввести новый налог по всей стране. Он сказал, что нужно время, чтобы проверить, как работает этот механизм. В ходе заседания парламентской Комиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Василе Бумаков сказал, что этот проект призван упростить процесс оплаты налогов в сельском хозяйстве. „Идея состоит в том, чтобы иметь как можно меньше структур для выплаты налогов, чтобы аграрии больше работали в поле, а не ходили в различные государственные органы. Кроме того, сельхозпроизводители хотят больше прозрачности и меньше коррупции”,- сказал министр. Единый сельскохозяйственный налог должен заменить шесть налогов и взносов - земельный налог, налог на имущество, подоходный налог, дорожный налог, водный налог и местный налог. Еще три налога сельхозпроизводители будут оплачивать раздельно. Речь идет о налоге на добавленную стоимость (НДС), взнос на социальное страхование и на обязательное медицинское страхование. Проект нужно обсудить и с Министерством финансов, после чего профильная комиссия представит свое решение.
● СУББОТА, 2 ноября
Более 47 тыс. малых и средних предприятий пострадали от экономического кризиса
В Молдове насчитывается более 47 тыс. малых и средних предприятий, которые серьезно пострадали от экономического кризиса и недобросовестной конкуренции в бизнес-среде, в результате чего прекратился количественный рост таких предприятий и сам бизнес развивается слабо. Вице-председатель Национальной конфедерации патронатов Молдовы (НКПМ), председатель Ассоциации малого бизнеса Молдовы Еуджен Рошкован заявил что экономические политики, проводимые властями, не стимулируют честную конкуренцию. Вице-председатель НКПМ отметил, что Закон о малых и средних предприятий будет принят в скором будущем. Малые и средние предприятия страдают от чрезмерных штрафов, а некоторые даже разоряются при первом же штрафе. „Правильно, чтобы размер штрафа был пропорционален нарушению. Существуют штрафы в размере 5 тыс., 10 тыс., 30 тыс. и даже 50 тыс. леев. Малые предприятия являются наиболее активными в открытие новых рабочих мест, но есть предприятия и с 2-3 сотрудниками. Такие штрафы уничтожают эти микропредприятия”,- сказал Еуджен Рошкован. В 2011-2012 годах не изменилось количество малых и средних предприятий, а также не увеличился уровень их доходов, отметил председатель Ассоциации малого бизнеса Молдовы. Он добавил, что доступ этих компаний в крупные магазины ограничен. Кроме того, Еуджен Рошкован считает, что малые и средние предприятия Молдовы ущемлены из-за низкого уровня участия в государственных закупках, крупные предприятия легче интегрируются в эту систему. „Мы считаем справедливым применение законодательных положений, защищающих малые и средние предприятия, как это делается в других государствах, где устанавливается 30% квота на государственные закупки”,- подчеркнул Еуджен Рошкован. Он добавил, что большая часть местных производителей страдает от недобросовестной конкуренции, а в крупных магазинах продается в основном импортная продукция. Для улучшения ситуации в этой области Еуджен Рошкован считает, что малым и средним предприятиям нужно выдавать долгосрочные кредиты и с разумными процентами, которые в Молдове слишком высокие. Кроме того, председатель Ассоциации малого бизнеса Молдовы отметил, что налогообложение предприятий должно быть дифференцированным, потому что малые и средние предприятия не могут играть по тем же правилам что и крупные. По данным исследования „Основные препятствия деловой среды Молдовы”, разработанного по заказу НКПМ, более трети предпринимателей отмечают наличии монополистической практики в Молдове. Кроме того, 40% из них считают антимонопольное законодательство неэффективным, а 60% считают, что государственными программами можно воспользоваться только при наличии политической поддержки. 12 ноября НКПМ организует Форум деловых людей Молдовы, в рамках которого будут представлены результаты исследования, будут рассмотрены вопросы основных ограничений в бизнес-среде, и представлены политики по преодолению препятствий.
Кампания по ревакцинации животных находится под угрозой
В Республику Молдова не было завезено необходимого количества доз для ревакцинации животных. Согласно пресс-службе Национального агентства по безопасности пищевых продуктов (НАБПП), с весны идет судебный процесс с экономическим агентом, который выиграл тендер и обязался закупить вакцины. В общей сложности требуются 250 тыс. доз вакцины против сибирской язвы для крупного рогатого скота, один миллион доз против сибирской язвы для овец и коз, 50 тыс. доз для лошадей. Кроме того, в стране практически нет ни одной вакцины против бешенства и необходимо срочно закупить более 700 тыс. доз. В понедельник, 4 ноября, в Апелляционном суде Кишинева должно состояться очередное заседание по делу ООО „Vetzooagro”. Это третья попытка положить конец делу, связанному с закупкой вакцин для животных. По данным НАБПП, тендер предусматривал покупку вакцин на сумму 6,7 млн. леев, но сейчас ООО „Vetzooagro” требует более 11 млн.