● ПОНЕДЕЛЬНИК, 10 июль
Международный аэропорт Мэркулешть передается в управление Министерства экономики
Государственное предприятие „Международный аэропорт Мэркулешть” передается в ведение Министерства экономики. Соответствующее решение утвердило правительство. Вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык отметил, что Государственное предприятие „Международный аэропорт Мэркулешть” было основано в 2004 году и имеет площадь более 265 гектаров. В то же время, имеет необходимую инфраструктуру, что на его основе была создана свободная экономическая зона. „Несмотря на принятые меры, экономическая и финансовая ситуация этого предприятия ухудшается. В свободной экономической зоне было зарегистрировано всего восемь резидентов, из которых только один в последние годы. В то же время предприятие постоянно регистрирует в течение последних трех лет потери. В прошлом году – 54 млн. леев”, - сообщил Октавиан Калмык. По его мнению, разграничение деятельности аэропорта, осуществляемой в свободной экономической зоне, а также устранение недостатков в управлении с корпоративной точки зрения и менеджмента могли бы изменить к лучшему ситуацию на этом предприятии. Министерство экономики занимается продвижением политик по привлечению инвестиций в свободные экономические зоны.
Деятельность государственных и муниципальных предприятий будет регулироваться новым законом
Деятельность государственных и муниципальных предприятий будет регулироваться новым законом, проект которого был утвержден правительством и должен пройти процедуру одобрения в парламенте. Проект регулирует процедуры создания, функционирования и прекращения деятельности государственных и муниципальных предприятий, порядок управления имуществом, переданного им, процедуру реорганизации или ликвидации, состав, полномочия и ответственность органов управления и др. Среди новшеств проекта числится потолок уставного капитала предприятий в размере не менее 5000 леев. Кроме того, предлагается создание специального правового режима, с внесением общественного и социального имущества в бухгалтерский учет, что не позволит его отчуждения. Полномочия попечительского совета будут расширены. Совет будет определять экономические показатели предприятия и критерии оценки, утверждать бизнес-планы и будет контролировать их исполнение. Также, будет выбирать на конкурсной основе руководителей предприятий. Расширены будут и полномочия учредителей и руководителей государственных/муниципальных предприятий. В частности, основатель должен будет выдавать разрешения для купли имущества, стоимость которого составляет более 25% от стоимости чистых активов или превышает сумму в 400 тыс. леев. Другое предложение касается создания ревизионных комиссий, которые будут осуществлять один раз в полугодие контроль финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в том числе процедур закупок. Документ включает и положения о добровольном роспуске государственных/муниципальных предприятий в условиях, в которых в настоящее время около 320 государственных предприятий не работают и должны быть ликвидированы. Предлагается установление срока в два года для реорганизации государственных/муниципальных предприятий в коммерческие компании или государственные учреждения. В 2016 году местные власти управляли 550 муниципальными предприятиями, а органы центрального публичного управления – 250 государственными предприятиями.
● ВТОРНИК, 11 июль
Йоханнес Хан в Кишиневе: Энергоэффективность обеспечивает возможности для экономического роста
Энергоэффективность будет включена в повестку дня Саммита Восточного партнерства (Вп), который состоится 24 ноября. Это позволит Кишиневу продемонстрировать свою решимость в принятии и адаптации всего законодательного пакета Европейского союза к национальному законодательству, заявил вице-премьер, министр экономики Октавиан Калмык на пресс-конференции, проведенной вместе с комиссаром ЕС по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнесом Ханом и руководителем Генерального директората по вопросам энергетики Европейской комиссии Доминик Ристори после девятого неформального диалога министров Вп, который прошел в Кишиневе 10 июля. Комиссар ЕС по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан заявил, что энергоэффективность-это сектор, который обеспечивает возможности для экономического роста, снижает зависимость от зарубежных поставщиков и повышает уровень безопасности. „Энергоэффективность сегодня является актуальной темой и для крупных городов, не только в странах Вп. ЕС берет на себя ответственность отслеживать непосредственное влияние этого сектора, чтобы улучшить ситуацию в регионе. Это позволит снизить выбросы парниковых газов и защитить окружающую среду”, - заявил Йоханнес Хан. Руководитель Генерального директората по вопросам энергетики Европейской комиссии Доминик Ристори заявил в свою очередь, что выбросы углекислого газа являются проблемой, которая затрагивает сегодня абсолютно всех. „Не только национальные правительства, но и все ключевые игроки региона должны вовлекаться в решение этой проблемы. Энергетическая эффективность имеет решающее значение для безопасности. Эти темы будут обсуждаться 24 ноября на Саммите в Брюсселе”, - отметил Доминик Ристори. Министры иностранных дел стран Восточного партнерства приняли участие в понедельник, 10 июля, в новом неформальном диалоге министров Вп. В ходе мероприятия состоялось и совещание на уровне министров, ответственных за вопросы энергетической эффективности из стран Вп (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Республика Молдова и Украина), организованное Министерством экономики.
Дорожает горючее
После того, как две недели назад потолок цен на топливо был снижен, во вторник, 11 июля, Национальное агентство по регулированию в энергетике объявило более высокие максимальные цены на горючее. Таким образом, начиная со среды, максимальная цена за литр бензина увеличивается на 30 бань, а на дизельное топливо на 37 бань. За литр бензина с октановым числом 95 была установлена максимальная цена в 16,32 леев. А дизельное топливо будет стоить не более 13,98 леев. Максимальные цены действительны до 25 июля. НАРЭ призывает граждан сообщать о случаях, когда АЗС устанавливают более высокие цены, чем максимальные, на горячую линию: +373 800 10 800 или на адрес электронной почты anre@anre.md.
● СРЕДА, 12 июль
Налоговые освобождения для физических лиц увеличатся в 2018 году
В 2018 году размер личного освобождения для физических лиц (доходов, не облагаемых подоходным налогом) увеличится и составит 11280 леев, по сравнению с 10620 леями в 2017 году. Вырастет и размер освобождения на иждивенцев: с 2340 леев в текущем году до 2530 леев – в следующем, со ссылкой на проект налоговой и таможенной политики на 2018 год, представленный Министерством финансов для публичных консультаций с бизнесом и экспертным сообществом. Налоговые ставки остаются такими же, как и применяемые в настоящее время: 7% и 18%, но увеличивается размер траншей налогооблагаемого дохода. Так, налог в 7% будет применяться к налогооблагаемому доходу до 33000 леев (по сравнению с 31140 леями в настоящее время), а ставка в 18% – к доходу, превышающему эту сумму. Согласно представленному проекту, денежные суммы, полученные в качестве материальной помощи от профсоюзов, не будут облагаться налогом, если они не превышают размера прогнозируемой средней заработной платы по экономике. Проект налоговой и таможенной политики на 2018 год предусматривает дальнейшую гармонизацию законодательства с европейскими директивами в сфере обложения НДС и взимания акцизов. Кроме того, планируется постепенная отмена налоговых и таможенных льгот для магазинов duty-free. Также предлагается расширить налогооблагаемую базу налога на имущество: взимать его не только с люксовой недвижимости (как в 2017 году), но и с автомобилей стоимостью свыше 1,5 миллиона леев. Консультации с общественностью продолжатся до 17 июля. Министр финансов Октавиан Армашу неоднократно пообещал приложить все усилия для того, чтобы этот документ и проект закона о бюджете на 2018 год были рассмотрены и утверждены до конца текущего года.
Шесть администраторов Moldova Agroindbank были оштрафованы
Шесть руководителей Коммерческого банка „Moldova Agroindbank” были оштрафованы Исполнительным комитетом Национального банка Молдовы (НБМ). Размер штрафов колеблется между 99 тыс. и 165 тыс. леев, общая сумма, превысив 760 тыс. леев. Согласно пресс-релизу Нацбанка Молдовы, санкции были применены в результате проверок в банке, в ходе которых было установлено нарушение положений Закона о финансовых учреждениях и нормативных актах НБМ. Выявленные нарушения касаются несоблюдения банком пруденциальных требований касающихся кредитной деятельности, концентрации рисков, классификации активов и пр. Сумма штрафов будет перечислена в государственный бюджет. Члены правления и Совета банка были предупреждены о недопущении нарушений нормативных актов и о возможности применения более строгих мер наказания в случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений или их повторного совершения.
● ЧЕТВЕРГ, 13 июль
Более 6 тонн молдавских абрикосов возвращены из Российской Федерации
Более шести тонн абрикосов из Республики Молдова были возвращены инспекторами Россельхознадзора в результате фитосанитарной проверки в МАПП „Новые Юрковичи”. Как отмечается в сообщении, размещенном на сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в 6,5 тоннах молдавских абрикосов была обнаружена восточная плодожорка, поэтому вся продукция была возвращена экспортеру. Руководитель Службы по связям со СМИ Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Константин Ротару заявил, что пока в адрес НАБПП не поступало официального уведомления по данному делу. Агентство подготовит ответ в момент, когда будет проинформировано о данной партии.
Финансово-банковская система остается подверженной рискам мошенничества, эксперты
Финансово-банковская система Республики Молдова по-прежнему остается подверженной повышенным рискам мошенничества. Независимые эксперты сообщают о нескольких попытках властей легализовать средства, присвоенные мошенническим путем. Выводы сделаны Transparency International Moldova и ИРСИ Viitorul в отчете о мониторинге развития отрасли в период декабрь 2016 – май 2017 года. Бывший министр финансов Вячеслав Негруца, один из авторов отчета сказал в четверг, 13 июля, на пресс-конференции, что меморандум, подписанный Республикой Молдова с Международным валютным фондом в ноябре 2016 года, предусматривает ряд рекомендаций, которые молдавские власти должны соблюдать. Некоторые установленные сроки затягиваются, а несоблюдение взятых обязательств может затруднить последующий диалог с МВФ. Вячеслав Негруца напомнил, что власти должны были сделать аудит в каждом коммерческом банке о прозрачности собственности, соблюдении пруденциальных норм, кредитования и пр. По словам эксперта, диалог с МВФ может быть затруднен и несоблюдением соглашения о прозрачности собственности в случае пакетов акций, которых пытаются отчудить: 41% в Victoriabank, 42% в Moldova Agroindbank и 64% в Moldincombank. „Эти пакеты блокируются решениями Национального банка. С прозрачностью есть проблема и, вероятно, самая большая, и это может создать большие трудности в диалоге с МВФ”, - подчеркнул Вячеслав Негруца. Председатель Transparency International Moldova Лилия Карасчук сказала, что, хотя власти сообщили партнерам по развитию о том, что выполнили обязательства в финансово-банковской области, гражданское общество считает, что реальность совсем другая. Она напомнила, что был заблокирован по настоянию гражданского общества и партнеров по развитию проект закона о легализации капитала и налоговом стимулировании, проект, который представлял риск для легализации присвоенных денег. По словам председателя Transparency, в настоящее время легализация присвоенных денег имели место, если бы 40% от государственных ценных бумаг из портфеля НБМ были бы приобретены инвесторами с подозрительными средствами, которые впоследствии могли бы получить финансовые средства от государства. „Бремя может остаться на плечи общества. Опасность мошенничества в банковской системе сохраняется, существует и угроза мошенничества в системе страхования, которая является очень непрозрачной и не находится в поле зрения государственных органов. Финансовый сектор развивается абсолютно непропорционально по отношению к реалиям сегодняшнего дня. Наша страна может спровоцировать дестабилизацию не только здесь, на месте, но и во всем регионе”, - сказала Лилия Карасчук. Отчет о мониторинге событий в данном секторе в период декабрь 2016 – май 2017 года был реализован Transparency International Moldova и ИРСИ Viitorul в рамках проекта „A Case Based Approach to Fighting Grand Corruption”.
Расследование банковского мошенничества протекает медленно, доклад
Расследование банковского мошенничества в Республике Молдова проходит медленно. Отмечается имитация расследования. Из украденных денег ни один процент не был возвращён, говорится в докладе, представленном Transparency International Moldova и ИРСИ Viitorul. Один из авторов отчета, бывший министр финансов Вячеслав Негруца сказал в четверг, 13 июля, на пресс-конференции, что акции, выпущенные органами власти с целью возмещения украденных денег из банковской системы, еще не продемонстрировали свою эффективность. Основные выводы состоят в том, что расследование кражи миллиарда даже не началось. „Расследование начнется тогда, когда отчет Кролл I будет рассмотрен серьезно властями, которые начнут анализировать все, что написано в нем. Там приведены имена определенных актеров, некоторые операции, данные”, - сказал Вячеслав Негруца. По словам эксперта, расследование не продвигается, а до истинного возврата денег еще далеко. Продвижение закона о создании Агентства по восстановлению преступного имущества вызывает озабоченность. Положение, согласно которому сотрудники учреждения получат определенный процент от возвращенных средств, не имеет смысла, сказал Вячеслав Негруца. „Прошло много времени, чтобы какие-то средства могли быть возвращены. Государственные учреждения нарочно тянули это расследование, создавая лишь его видимость, но на самом деле создали коридор для других махинаций в государственном бюджете”, - заявил Вячеслав Негруца. Другой автор доклада Вячеслав Ионицэ сказал, что ранее правительство объявило, что был возвращен один миллиард леев из банковского мошенничества. Бывший депутат утверждает, что эти деньги не имеют ничего общего с мошенничеством в банковской системе. 80% это деньги граждан, которые имеют кредиты в банках, а еще 20% были собраны из процедур несостоятельности некоторых компаний, которые имели определенные проблемы с возвращением денег. „На сегодняшний день из украденных денег у нас ноль процентов возврата”, - заявил Вячеслав Ионицэ. Журналист Центра журналистских расследований Марианна Рацэ сказала, что судьи в рамках процессов ВЕМ, Unibank и Вапса Socială с одной стороны и компании, получившие невозвратные кредиты, с другой стороны, продолжают издавать постановления по переводу кредитов от получивших невозвратные кредиты компаний в оффшорные зоны. „Через суд блокируется процедура получения заложенных активов при предоставлении подозрительных кредитов”, - сказала Марьяна Рацэ. И председатель Transparency International Moldova Лилия Каращук отметила, что расследование имитируется. „Каждый день задержки, затягивания расследования снижает шансы возврата денег. Другого выхода из ситуации кроме международного расследования нет”,- считает Лилия Каращук. Отчет о мониторинге событий в данном секторе в период декабрь 2016 – май 2017 года был реализован Transparency International Moldova и ИРСИ Viitorul в рамках проекта „A Case Based Approach to Fighting Grand Corruption”.
Парламент ратифицировал новую программу МФСР для поддержки сельского хозяйства
В четверг, 13 июля, парламент ратифицировал Соглашение о финансировании между Республикой Молдова, Международным фондом сельскохозяйственного развития и Доверительным фондом Программы адаптации малых производителей для реализации Проекта устойчивости сельской местности (IFAD VII), которое было подписано в Риме 11 апреля 2017 года. Стоимость проекта составляет 23,7 миллиона долларов, из которых 5,5 миллиона долларов предоставлены в форме гранта. По словам заместителя министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Василе Лука, кредит в размере 18,2 миллиона долларов предоставлен на 25 лет, с льготным периодом в пять лет, фиксированной процентной ставкой в 1,25% и комиссией за обслуживание в размере 0,75%. Проект предусматривает строительство 24 оросительных сетей для 75 сельхозпроизводителей, с ирригационным потенциалом, охватывающим территорию в 1400 гектаров. Для выращивания культур с высокой добавленной стоимостью на орошаемых территориях будет создано свыше 700 рабочих мест, в том числе 280 постоянных. Кроме того, в рамках проекта будут отремонтированы 12 участков автодорог, что облегчит фермерам доступ к производственным площадям. Выгоду от этого получат 50 предприятий и более 1200 семей в 12 сёлах. Помимо этого, около 420 сельхозпроизводителей получат гранты на осуществление мер по повышению устойчивости к изменениям климата. Кредиты на льготных условиях получат более 450 микропредпринимателей, 150 молодых предпринимателей и, как минимум, 20 малых и средних предприятий. Для сокращения последствий эрозии почв и снижения воздействия климатических изменений в рамках проекта будет профинансировано создание и восстановление водохранилищ для сбора атмосферных осадков площадью более 30 гектаров, будут высажены или восстановлены 200 гектаров лесополос и 200 гектаров задернённых площадей. Соглашение вступит в силу после того, как глава государства промульгирует закон о его ратификации. Срок реализации соглашения составляет шесть лет, он завершится в 2022 году.
● ПЯТНИЦА, 14 июль
Развитие малый и средних предприятий в 2016 году
Доходы от продаж малых и средних предприятий на протяжении прошлого года насчитывают 125 млн. леев, что составляет 41,5% доходов от продаж в целом по экономике. Количество малых и средних предприятий составляет 51,6 тыс., увеличившись на тысячу предприятий по сравнению с 2015 годом. Они составляют 98% от общего числа предприятий в стране. Количество лиц, задействованных в рамках малых и средних предприятий на протяжении всего 2016 года, составило более 300 тыс. человек, или 61% от общего числа работников предприятий в национальной экономике. По данным Министерства экономики, 40% от общего числа малых и средних предприятий осуществляют деятельность в сфере торговли. Им принадлежит основной вклад в общий объем доходов от продаж, генерируемых МСП, т.е. около 49% (или 61 млн. леев). После торговых предприятий следуют МСП в области обрабатывающей промышленности -8,5% от общего числа. В территориальном отношении, в 2016 году МСП были локализованы преимущественно в муниципии Кишиневе – 65%, за ними следуют МСП в центральном регионе – 15%, на севере – 12% и на юге –5%. Доходы от продаж МСП из Кишинева составили 81 млн. леев (65%). На протяжении всего периода осуществления Программы PARE 1+1 по привлечению денежных переводов в экономику, инвестиции были профинансированы при поддержке Европейского союза. Общая сумма предоставленных грантов составила 152 млн. леев, а инвестиции в экономику насчитывают около 550 млн. леев. Соответственно, каждый лей, выделенный в виде гранта, генерировал около 3,6 леев инвестиций в экономику. Из общего числа получателей, 57% вложили деньги в сферу сельского хозяйства, 24% в сферу услуг и 19% в производство. Десять бизнес-инкубаторов охватывают 144 компаний, которые генерируют в совокупности 600 рабочих мест. Общий оборот резидентов в рамках бизнес-инкубаторов составляет более 94 млн. леев по состоянию на 31 декабря 2016 года.
● СУВВОТА, 15 июль
Дорожный налог для зарегистрированных за рубежом машин будет снижен
Депутаты приняли в окончательном чтении законопроект, который предусматривает постепенное сокращение на 30% сбора за пользование автомобильных дорог Республики Молдова транспортными средствами, зарегистрированными за рубежом. В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время сбор за пользование национальными дорогами незарегистрированными в Республике Молдова автомобилям не применяется в отношении транспортных средств, зарегистрированных в странах, с которыми Молдова заключила двусторонние и многосторонние соглашения, касающиеся автомобильного транспорта без оплаты дорожных сборов. В то же время, как показала практика, несмотря на существование двусторонних или многосторонних соглашений в области перевозок грузов, которые предусматривают взаимное освобождение от любого типа дорожного сбора, страны-партнеры не выполняют обязательства, предусмотренные в соглашениях. В этой ситуации, Республика Молдова освобождает от сборов практически все иностранные автомобили, которые входят или пересекают территорию страны, и, которые используют инфраструктуру дорог, а национальные автомобили на территориях стран-партнеров уплачивают соответствующие сборы. Другая проблема касается размера сбора за пользование автомобильными дорогами Республики Молдова транспортными средствами, не зарегистрированными в Республике Молдова, который, с одной стороны, вносится небольшим количеством автомобилей, и, с другой стороны, является очень высоким по сравнению со странами региона. Согласно авторам проекта, в настоящее время иностранные водители объезжают Молдову из-за более высоких налогов, чем в регионе. В Республике Молдова плата за транзит стоит 85 евро, в то время как в Румынии и Болгарии 11 евро. Таким образом, налог будет постепенно снижаться на 30%, что сделает Молдову более конкурентоспособной. Кроме того, в проекте предусмотрено увеличение сборов за пользование дорогами зарегистрированными и не зарегистрированными в Республике Молдова автомобилями большой грузоподъемности, чья общая масса или размеры превышают пределы, допустимые законодательством. Депутат ПСРМ Олег Липский предложил, чтобы штрафы за неуплату сбора за использование дорог выросли на 500% от суммы наложенного штрафа. Это предложение не было поддержано парламентом.
Закон о Бюро кредитных историй принят в окончательном чтении
Парламент одобрил в окончательном чтении, 74 голосами, проект по изменению и дополнению ряда законодательных актов, которые относятся к Бюро кредитных историй. Одной из новинок является расширение перечня источников формирования кредитной истории для более широкого финансового профиля заявителя кредита. Согласно изменениям, срок представления информации об источниках формирования кредитной истории был сокращен с семи до пяти лет. Кроме того, в проект закона были включены положения, которые вступают в защиту прав и интересов потребителей, которые являются субъектами кредитных историй, таких как: возможность введения сообщения в кредитную историю по заявлению субъекта кредитной истории в случае несогласия с включенной информацией, а также срочное оповещение в случае потери или кражи документов, удостоверяющих личность. В случае отказа кредитора в выдаче кредита из-за негативной кредитной истории, субъект кредитной истории может получить бесплатную копию кредитного доклада. В то же время были внесены изменения в Кодекс о правонарушениях и Уголовный кодекс, касающиеся установления санкций за невыполнение источниками формирования кредитных историй и пользователями кредитных историй правил, установленных законом и нормативными актами НКФР, а также за неисполнение предписаний НКФР об устранении выявленных в их деятельности нарушений.
