Республика Молдова внедряет положения Глобального пакта о рабочих местах

Национальный пакт действий в области занятости населения на 2011 год необходимо согласовать с положениями Глобального пакта о рабочих местах, сошлись во мнении участники публичной презентации этого инструмента глобальной политики, организованной Министерством труда, социальной защиты и семьи (МТСЗС) в сотрудничестве с Международной организацией по труду (МОТ) и Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Молдове. Цель Пакта – обеспечить принятую на национальном уровне базу для разработки политики по улучшению экономики посредством создания возможностей для достойного труда, снижения безработицы и увеличения доходов населения, серьезно страдающего от финансового кризиса, отмечает Info-Prim Neo. Как отметила национальный координатор МОТ Алла Липчиу, Глобальный пакт о рабочих местах был единогласно принят 19 июня 2009 года на Международной конференции по труду с участием делегаций от правительств, патронатов и работников стран-участниц МОТ, а его публичная презентация проводится в контексте процесса подготовки Плана действий в области занятости населения на 2011 год государственными структурами и гражданским обществом. "Важно, что Глобальный пакт является ответом как представителей правительств, так и бизнеса и работодателей, на беспрецедентный рост безработных, явлений подзанятости и незаконного труда посредством создания и восстановления рабочих мест и сохранения уровня зарплат. Это может произойти путем продвижения программ экономического стимулирования, предоставления помощи и консультаций людям, ищущим себе место работу, посредством сотрудничества с государственными и частными агентствами по трудоустройству, с помощью подготовки и профессионального усовершенствования и развития предпринимательских навыков работников", - отметила Липчиу. Глобальный пакт о рабочих местах был принят рядом доноров, международных финансовых структур, а также ООН, которые постановили включить линии политики, рекомендуемые Пактом, в свою операционную деятельность. Этот факт подтвердила и помощник представителя ПРООН в Молдове Матильда Димовска, которая еще раз отметила о готовности этого агентства Организации Объединенных Наций действовать в сотрудничестве с МОТ в оказании помощи Молдове во внедрении мер, призванных улучшить ситуацию на рынке труда и обеспечить лучшее качество жизни. Заместитель министра труда, социальной защиты и семьи Серджиу Саинчук подчеркнул, что Национальный план действий в области занятости населения на 2011 год был разработан МТСЗС в ходе консультаций с мнением социальных партнеров и занятых в этом процессе структур. Хорошо, что гармонизация соответствующего плана с Глобальным пактом производится до вступления плана в силу. "Углубление диалога с социальными партнерами, с гражданским обществом по положениям Глобального пакта о рабочих местах позволит нам улучшить ситуацию на рынке труда, обеспечить более легкое трудоустройство граждан, уделяя особое внимание уязвимым людям или людям с ограниченными возможностями, а также пожилым и молодым гражданам", - уточнил заместитель министра. Так, в 2011 году планируется выделить дополнительные финансовые средства для предоставления помощи по безработице – число бенефициантов достигнет 10 тысяч человек. На оплачиваемые общественные работы предполагается выделить 5 миллионов леев, что позволит занять в них 1700 граждан. Значительное внимание будет уделено программам развития предпринимательских навыков у граждан, оставшихся без рабочих мест, с помощью консолидации возможностей уже существующих программ, а также посредством инициирования новых программ, например, программы PARE, которая предусматривает финансовую поддержку граждан, вернувшихся на родину после работы за рубежом. Вместе с тем более 3000 граждан пройдут подготовку и профессиональный инструктаж для переквалификации и поиска нового места работы. "Мне показалось очень важным то, что Глобальный пакт предусматривает не только создание новых мест работы, но и восстановление существовавших ранее вакансий, которые были ликвидированы по разным причинам. И здесь есть вызов не только для правительства, для МТСЗС, но и для патронатов, профсоюзных организаций, других неправительственных структур", - подчеркнул Серджиу Саинчук. Вице-президент Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк считает, что для реализации задач Плана действий необходимо придать импульс социальному диалогу не только на республиканском уровне в рамках Трехсторонней комиссии правительство-патронаты-профсоюзы, но и на территориальном уровне. Во многих районах Республики Молдова уже были созданы трехсторонние комиссии, однако в них нет ассоциаций патронатов, и работодатели недостаточно представлены в этих комиссиях. Участники дебатов сделали множество предложений по улучшению Национального плана действий в области занятости населения на 2011 год в свете новой глобальной инициативы. Так, заместитель директора Национального агентства занятости населения Раиса Догару выразила уверенность, что запланированные действия не должны привести к увеличению числа граждан, получающих пособие по безработицы, трудоспособные люди должны получать помощь в виде консультаций в бизнесе, различных привлекательных программ переквалификации, благодаря чему эти граждане смогли бы получать востребованную на рынке труда профессию. Менеджер проекта ПРООН Виорел Албу указал на необходимость повышения контроля общества над некоторыми программами по развитию предпринимательских навыков граждан, в том числе молодежи, а акцент должен ставиться не только на число открываемых дел, но и на уже развивающиеся бизнес-проекты. Выражались также мнения об улучшении системы информирования о возможностях трудоустройства, хотя в последнее время в этой связи были достигнуты определенные успехи. Заместитель генерального инспектора по труду Игорь Чилоч подчеркнул, что предстоит еще много работать для обеспечения здоровья и безопасности новых рабочих мест, создаваемых и уже существующих. К сожалению, не все работодатели осознают такую необходимость. Представитель Национальной конфедерации патронатов Молдовы Наталья Попа посчитала нужным отметить, что предприятия ощущают последствия кризиса по-разному. Спад продаж – один из наиболее четких эффектов, вследствие которого снижаются зарплаты, число часов работы, накапливаются долги по зарплатам и нарастает общественная напряженность. По словам Натальи Попа, правительству было бы целесообразно участвовать в устранении последствий финансового кризиса. Это означало бы ликвидацию внутренних структурных и институциональных барьеров, которые вредят как спросу, так и предложению в экономике. Возрождение экономики Республики Молдова предполагает в первую очередь восстановление доверия к правительству и возвращение доступа к внешним и внутренним рынкам для всех экономических секторов. Это было бы слишком тяжелой задачей лишь для одной стороны, поэтому только сплоченные усилия всех сторон, правительства, патронатов, профсоюзов, могли бы принести ощутимые результаты. Активизация социального диалога, в рамках которого каждый из участников имел бы свою задачу, укрепление, а местами и лишь инициирование этого диалога позволило бы решить значительную часть существующих проблем. Глобальный пакт о создании рабочих мест предлагает очень показательные рекомендации в данной сфере. Жоржета Минку, заместитель директора представительства Winrock Internaţional в Молдове, реализующего ряд проектов по развитию предпринимательских навыков населения, в том числе женщин, назвала целесообразной подобную публичную презентацию с участием всех сторон, занятых в разработке и внедрении политик занятости граждан, социальной защиты работников. "Мы находимся в процессе европейской интеграции, мы стремимся к европейским и международным стандартам во всех областях. Было бы хорошо, чтобы каждый документ о социально-экономических политиках обсуждался бы таким образом перед утверждением на уровне правительства и парламента. Мы будем очень хорошо знать, что нам надо сделать, как это сделать и в какой степени наши действия соответствуют лучшим практикам на европейском и мировом уровне", - заключила Минку.