Реформа образования вызвала волну недовольства и критику в связи с закрытием многих учебных заведений в стране. Информационное агентство IPN поинтересовалось у конкурентов на выборах, какие меры необходимо предпринять, чтобы дети учились в достойных условиях, не пропускали занятия из-за больших расстояний до школы или из-за неблагоприятных погодных условий, и в то же время как сделать так, чтобы государственные ресурсы тратились правильно, а расходы были эффективными. Кроме того, что нужно сделать, чтобы школы стали привлекательными для учащихся и как решить проблему нехватки учителей в сельских школах?
---
Пакт для образования
Демократическая партия Молдовы считает, что наиболее конкурентоспособные и современные государства мира имеют хорошо продуманные системы образования: адаптированные к рынку труда, доброжелательные к учащимся, корректные по отношению к педагогическим кадрам. Партия считает, что демократические политические силы Республики Молдова должны совместно внедрить последовательную стратегию образования, которая приняла бы форму Пакта для образования. Этим шагом демократические силы обязались бы не тормозить позитивные изменения, начатые в данной области. В то же время, необходимо развивать науку, чтобы поддержать устойчивый экономический рост и улучшение качества жизни. Что касается проблемы транспортировки детей в другие населенные пункты, демократы отмечают, что парк школьных автобусов расширился в последние месяцы, и это очень хороший показатель для системы образования.
ДПМ намерена внести вклад в модернизацию яслей и детских садов, чтобы все дети из молдавских сел и городов имели хорошие условия в государственных дошкольных учреждениях. Кроме того, демократы предлагают внедрить государственную программу оснащения школ современными технологиями и оборудованием, необходимыми учебными материалами. Намечено обеспечить все школы страны компьютерными классами и подключить их к интернету до 2018 года. Согласно ДПМ, образование в Республике Молдова должно стать действительно актуальным для будущего учащихся и студентов. Они должны приобрести те навыки, которые помогут им с легкостью интегрироваться в трудовую деятельность, работать в желанной области и иметь хорошую зарплату. Методику преподавания необходимо модернизировать, чтобы пробудить интерес учащихся. Это предполагает более широкое использование современных методов обучения (компьютеров, планшетов, проекторов).
В поддержку всех учащихся и студентов ДПМ выступает за концентрацию школьной программы вокруг основных дисциплин, полезных для дальнейшего обучения учащихся в вузах или для трудоустройства. Демократы хотят увеличить эффективность и качество технического и профессионального образования в Молдове, чтобы подготовить молодежь для тех областей, где нужны работники. В связи с этим ДПМ поддерживает принятие закона об ученичестве, а также постоянные партнерские отношения между профтехучилищами и различными компаниями, фирмами и частными предприятиями для практической подготовки учащихся еще со школьной скамьи. Партия предлагает так же ввести профессиональный бакалаврский экзамен, который позволит выпускникам технического профиля получить диплом, полезный для трудоустройства в конце лицейского цикла. Кроме того, демократы намерены поддержать признание в стране международного бакалаврского экзамена. По мнению демократов, качество образования тесно связано с оплатой труда педагогических кадров. Партия поддерживает новое увеличение заработной платы учителей и в последующие годы. Государство должно стимулировать учителей, желающих работать в сельских школах. Они должны получать надбавку к заработной плате, пособия на проезд или аренду жилья, льготы при приобретении или строительстве жилья.
Полный пересмотр мер, принятых нынешней властью
Христианско-демократическая народная партия считает, что реформа в образовании была навязана извне и не имеет ничего общего с национальным интересом. Майя Санду была назначена министром просвещения именно для того, чтобы разрушить образование в сельских районах. Согласно ХДНП, в этой области требуется полный пересмотр мер, принятых нынешней властью. В селах, где есть минимальное число учащихся, должна быть, по крайней мере, гимназия, а там, где это возможно, должна быть девятилетняя общеобразовательная школа. Село без школы умирает. А там, где необходимо, нужно обеспечить транспорт и соответствующее качество дорог.
Качество обучения зависит от подготовки педагогов, которых необходимо обеспечить достойными зарплатами и условиями труда. ХДНП считает, что нужно стимулировать возвращение на родину молодых специалистов посредством высокой заработной платы и социальных гарантий, молодых специалистов нужно обеспечить жильем в сельских районах, и в тоже время обязать работать в этих населенных пунктах, по крайней мере, десять лет. В случае нарушения этого требования следует применять серьезные санкции.
Перераспределение 10% от ВВП на образование
Либерально-реформаторская партия считает, что государство обязано обеспечить каждому ребенку доступ к образованию, а оптимизация школ не должна влиять ни в коем случае на учащихся. Именно поэтому ЛРП считает, что каждый населенный пункт, в котором нет школы, должен иметь школьный автобус. В октябре Румыния передала Республике Молдова 100 школьных микроавтобусов. В то же время нужно оценить текущие потребности и найти средства для того, чтобы заполнить дефицит транспорта для перевозки учащихся.
Чтобы школа стала привлекательной для учащихся необходимо изменить методику преподавания, а школа должна стать интерактивной. Старые методы уже не соответствуют нынешним требованиям. Развитие информационных технологий диктует необходимость их использования в процессе преподавания. Кроме того, учащихся нужно стимулировать денежным поощрением за особые результаты.
Чтобы села были привлекательными для специалистов, нужно создать инфраструктуру и достойные условия для жизни и работы. Именно поэтому либерал-реформаторы считают, что нужно сосредоточиться на модернизации сел и привлечение инвестиций в сельские районы. При этом не следует пренебрегать заработной платой сельских учителей. Образование в целом нуждается в больших инвестициях. 10% от ВВП нужно перенаправить на этот сектор.
Пример Японии
Согласно Национал-либеральной партии, реформа системы профессионально-технического образования является краеугольным камнем модернизации экономики. Число учителей, которые покинули систему образования, удвоилось за последний год. Преподаватели уезжают за границу из-за низкой заработной платы и плохих условий труда. По данным Профсоюза образования и науки Молдовы, с начала года около 1500 преподавателей покинули сферу образования. Министерство просвещения утверждает, что внедряет проекты, призванные удержать молодых специалистов в системе образование, и это возможно благодаря предоставлению выгодных кредитов для тех, что возвращаются, и некоторым льготам.
НЛП считает, что единственный способ поддержания в стране высокого темпа роста это поощрение и продвижение человеческого капитала. После 1989 года система образования пошла на спад после множества реформ, протестированных на молодом поколении. Разрыв между сферой образования и экономикой привел к инфляции выпускников, что нарушило равновесие на рынке труда.
Национал-либералы отмечают, что Румыния и Республика Молдова имеют более ценный ресурс, чем золото и газ - это интеллект, поэтому мы должны следовать примеру Японии, которая сделала ставку на интеллекте народа. Информатизация позволила быстро восстановить разрыв между Румынией и другими странами ЕС. В Румынии есть все условия, чтобы использовать лучшие умы и для развития ИТ-отрасли. Это относится и к Республике Молдова. Румыния является крупнейшим поставщиком умных систем, например, Oracle, IBM, Intel и Amazon. Все вышесказанное о ИТ-сектора Румынии относится без оговорок и к ИТ-отрасли Молдовы.
Детский сад и школа в каждом населенном пункте
Партия Социалистов Республики Молдова считает, что Кодекс об образовании нужно отменить, а губительную реформу образования – остановить. ПСРМ выступает за прекращение процесса закрытия учебных заведений в сельских районах – детский сад и начальная школа должны быть в каждом населенном пункте. Социалисты считают, что экзамен на степень бакалавра нужно сделать необязательным. Необходимо вернуть вступительные экзамены в ВУЗы.
ПСРМ выступает за восстановление статуса педагога как одной из самых ответственных и важнейших для общества профессий. Кроме того, по мнению социалистов необходимо избавить учителей от обязанности заполнять бесконечные отчеты, а вместо этого сосредоточиться на обучении детей.
Национальная программа „Плацинда и молоко”
Народная партия Республики Молдова утверждает, что согласно программе формирования, образование имеет приоритетное значение для развития и модернизации страны. Партия будет настаивать на том, чтобы в каждом селе работал детский сад и начальная школа, была богатая библиотека и оснащенный спортивный зал. Имидж и статус учителя в обществе будет восстановлен на качественно новый уровень. В видении НПРМ, образованное и здоровое общество является основой богатого государства. НПРМ заявляет, что создаст условия для оснащения гимназий и лицеев страны в соответствии с европейскими стандартами. Будут восстановлены и развиты профтехучилища, где обучение и общежития будут бесплатными и это приведет к трансформации сферы образования в качественную и справедливую систему.
Кроме того, партия утверждает, что запустит Национальную программу „Плацинда и молоко”, цель которой обеспечить детей из детских садов и гимназий ежедневно и бесплатно плациндой и кружкой молока. Данная национальная программа призвана поддержать местных производителей, и будет финансироваться из государственного бюджета. НПРМ считает, что в каждой школе и детском саду нужно открыть библиотеки с учебниками, художественной литературой и компьютерами.
Чтобы убедить молодых специалистов работать в селах, формирование намерено модернизировать села путем развития бизнеса и децентрализации местной власти. Для этого необходимо направлять 75% от налогообложения физических лиц в бюджет населенных пунктов. Это будет означать независимость в управлении местным бюджетом, то есть возможность ремонтировать детские сады и школы, ремонтировать дороги, строить центры для молодежи. Кроме того, речь идет о более качественных государственных услугах по более низким ценам; модернизации структур, которые предоставляют эти услуги, и, конечно, оплате труда и условиях жизни для молодых учителей.
Ответственная реформа
Либеральная партия считает, что совершенствование политик в области образования - это предпосылка для укрепления социальной справедливости и научной основы обеспечения равных возможностей для детей всех социальных категорий. С этой точки зрения систему образования нужно подвергнуть глубокой и ответственной реформе, отвечающей потребностям экономического развития. В процессе внедрения мер возможны некоторые эксцессы или упущения, анализ которых позволит принять меры, необходимые для их исправления.
В целях повышения привлекательности школы, либералы считают необходимым исключить любые формы оценивания, которые являются пережитком советской системы образования.
Либералы убеждены в том, что дефицит учителей, как в сельских школах, так и в городских можно сократить путем экономической мотивации преподавателей за счет увеличения эффективных инвестиций в эту область. Увеличение доходов учителей должно быть связано с признанием мастерства педагогических кадров, предоставлением надбавок и поощрительных стипендий.
Лучше хорошая школа, чем школа рядом с домом
Независимый кандидат Олег Брега утверждает, что поддерживает почти все действия нынешнего министра просвещения, и согласен с объединением нерентабельных школ и обеспечение детей/педагогов транспортом, потому что это в их интересах иметь хорошую школу, а не школу рядом с домом.
По его мнению, чтобы школа стала привлекательной для учащихся, нужно упростить школьную программу, должно быть несколько предметов на выбор, практичные, полезные. Что касается нехватки учителей в сельских школах, Олег Брега считает, что это естественная миграция населения в города, надо принять этот факт как должное и призвать молодежь идти в городские школы.
Равные зарплаты для учителей и депутатов
Экологическая партия зеленых утверждает, что в образовании, как и во многих других областях, отсутствует прозрачность, а власти не считают нужным информировать население о реформах. Когда производится оптимизация школ, населению не объясняют, зачем это нужно. Речь идет об отсутствии диалога, профессионализма и стратегического видения руководителей министерств.
ЭПЗ считает, что для того, чтобы быть привлекательной, школа должна быть хорошо оснащена, а финансовые источники нужно выявлять отовсюду. Кроме того, партия утверждает, что в этом направлении свою роль должны играть и средства массовой информации, которые должны рассказывать о хороших результатах детей, потому что в большинстве случаев дети хотят окончить школу и уехать к матери в Италию или к отцу в Россию. Что касается сельских учителей, зеленые считают, что зарплату учителя нужно сравнять с депутатской. Кроме того, необходима государственная программа, но не декларативная, как нынешняя. Учителей при распределении в населенные пункты необходимо обеспечить жильем, и этим должны заниматься местные органы власти.
Необходимо остановить „несущуюся галопом реформу”
Центристский союз Молдовы считает, что вопрос, связанный с реформой в сфере образования заслуживает того, чтобы быть темой отдельного долгосрочного научного исследования, которое нужно было бы выполнить прежде, чем приступить к так называемой реформе по „оптимизации” системы образования. По мнению ЦСМ, в настоящее время необходимо остановить „несущуюся галопом реформу”, выполненную в любительском стиле, без изучения и принятия во внимание всех аспектов, принятую с „закрытыми глазами” по требованию МВФ. Необходимо сделать реинвентаризацию и, в случае необходимости, радикальную перестройку так называемой реформы. Ликвидация школьных учреждений, в том числе первичных, наряду с ликвидацией дошкольных учебных заведений, неизбежно приведет к исчезновению культурно-образовательных очагов во многих населенных пунктах, и, в конечном счете, и к их исчезновению.
ЦСМ считает, что в систему образования государство должно вкладывать средства в приоритетном порядке, в том числе через реализацию специальной национальной программы, которая охватывала бы такие вопросы, как: создание привлекательных условий для молодых семей и молодых специалистов, возвращение учителей в систему, увеличение заработной платы сельским учителям и т.д.
Примечание: Информационное агентство IPN предложило всем конкурентам на выборах высказать точку зрения по этой проблеме. Данный материал содержит ответы, предоставленные до согласованной даты. Цикл материалов IPN приурочен к парламентским выборам 30 ноября и затронет и другие общественно-значимые проблемы. В рамках цикла уже рассматривались проблемы, связанные с теневой экономикой и фондом обязательного медицинского страхования, а так же проблемы социальной помощи и дорожной инфраструктуры и транспорта, безработица.
Елена Нистор, IPN
