Почти миллион молдавских граждан находятся за границей, показывают данные доклада Бюро по миграции и беженцам. По неофициальным данным, число тех, кто покидает страну в поисках лучшей жизни, больше. Информационное агентство IPN поинтересовалось у конкурентов на выборах, что нужно сделать для того, чтобы люди оставались дома, а те, кто уже уехал в Италию, Россию и другие государства, вернулись в Республику Молдова и использовали дома опыт, накопленный за рубежом?
---
Безвозмездные гранты для молдаван, которые хотят инвестировать дома
Демократическая партия хочет поддержать целостность молдавских семей посредством хорошо оплачиваемых рабочих мест и более высоком уровне жизни в каждом населенном пункте. ДПМ предлагает, чтобы любой гражданин, который возвращается из-за рубежа и хочет инвестировать не менее 10 тыс. евро в бизнес, получал бы безвозмездный грант в 10 тыс. евро для дополнительных инвестиций. Для тех, кто возвращается, чтобы инвестировать в страну, но не знает с чего начать, формирование предлагает открыть бесплатные курсы бизнес-консалтинга.
ДПМ предлагает освободить от подоходного налога в течение 1 года специалистов в области ИТ, которые возвращаются в страну. Выпускников зарубежных университетов надо нанимать в соответствие с их подготовкой. Партия считает, что определенное количество мест в центральной и местной публичной администрации нужно предоставить молдавским гражданам, которые учились за рубежом. ДПМ предлагает продлить программу PARE 1+1, посредством которой привлекаются денежные переводы в экономику, а также дублировать фонды для нее. С 2010 года и до сегодняшнего дня этой программой воспользовались около 1200 молдаван из-за рубежа или их родственники в стране, и цель на ближайшие четыре года увеличить их число до 3000 человек.
ДПМ считает, что для того, чтобы добиться экономического роста в будущем, необходимо больше инвестировать в дороги. Приоритетным для ближайших лет будет восстановление местных дорог, обеспечивая тем самым лучшее подключение сел к районным центрам и столице. ДПМ считает, что ежегодно нужно инвестировать 1 млрд. леев для модернизации местных дорог. В то же время из государственного бюджета необходимо выделить средства для открытия или модернизации яслей и детских садов в каждом населенном пункте и на ремонт родильных домов в каждом районном центре. Партия считает, что государство должно обеспечить мигрантам, которые возвращаются домой, разные льготы. Они будут покрыты из государственного бюджета благодаря экономическому росту.
Защита внутреннего рынка от вторжения иностранных товаров и капитала
Христианско-демократическая народная партия отмечает, что Республика Молдова не имеет никаких шансов поднять экономику, создать широкую сеть малых и средних предприятий, возродить промышленность, привлечь рабочие руки, если правящему классу не удастся преодолеть неолибералистские мифы МВФ, Всемирного банка, Всемирной торговой организации и ЕС. Республика Молдова экспортирует только людей. Слепой сговор некомпетентного и хищного правящего класса с международной бюрократией, обслуживающей крупный капитал, является основной причиной экономической катастрофы в Республике Молдова. Защита внутреннего рынка от вторжения иностранных товаров и капиталов - первая мера, которую предпримет ХДНП.
Руководство партии подчеркивает также, что решение проблемы инфраструктуры, особенно в сельских районах, не убедит молдавских мигрантов вернуться и инвестировать в Молдову. С такой политикой на наших европейских дорогах скоро некому будет ездить.
Первый и самый солидный источник консолидации государственных финансов поступит из конфискации имущества чиновников-взяточников, отмечают христиан-демократы. Второй источник поступит от валютно обменной деятельности, которая перейдет в собственность государства. Третий источник будет происходить из деятельности государственного банка, который в скором времени станет самым мощным финансовым учреждением страны, обслуживающим все бюджетные деньги, все государственные предприятия, он же будет предоставлять льготные кредиты отечественным предпринимателям.
Программы для обучения граждан
Либерально-реформаторская партия считает, что лучшим решением для возвращения молдаван из-за рубежа - это местные и внешние инвестиции, особенно в сельских районах. Для того чтобы удержать граждан дома и вернуть уехавших необходимо обеспечить их рабочими местами. Инфраструктура очень важна для любого инвестора, как для иностранного, так и для местного. Нужно предоставить подъездные пути особенно в сельских районах, поскольку сельское хозяйство - это бизнес будущего в Республике Молдова. Хорошая инфраструктура имеет решающее значение для сел Республики Молдова и ЛРП сосредоточится на ее создании.
ЛРП намерена поддержать мигрантов, которые возвращаются домой, чтобы инвестировать, поможет им получить европейские фонды. Молдавские мигранты захотят вернуться домой только тогда, когда будут обеспечены рабочими местами. Партия гарантирует, что инициирует программы для обучения граждан в разработке проектов, чтобы получить доступ к европейским фондам.
Создание Инвестиционного банка / развития для мигрантов
Согласно Национал-либеральной партии, молдаване с недоверием относятся к финансово-банковской системе Республики Молдова. В результате прибегают к неофициальным банковским методам. Огромное количество финансовых ресурсов, которые поступают из миграции, в основном хранятся дома, а это примерно 6 млрд. евро. Иными словами, банки не имеют доступа к этим финансовым потокам, тем самым сокращается возможность развития общества путем предоставления кредитов. В то же время, молдаване демонстрирует сильное желание вернуться домой и постоянно жить здесь. Независимо от их трудолюбия и времени, проведенного за границей, многие молдавские мигранты чувствуют себя иностранцами за рубежом. Но возвращение домой зависит от ряда факторов, наиболее важные и часто упоминаемые из которых это постоянная и хорошо оплачиваемая работа, лучшая экономическая, политическая и социальная среда дома.
В отношении диаспоры НЛП считает необходимым создание оптимальных и надежных условий для возвращения граждан из-за рубежа. Для этого необходимо создать Инвестиционный банк /развития со смешанным капиталом – из средств государства и заинтересованных молдавских мигрантов (50:50) для софинансирования европейских фондов. Партия предлагает создать так же Инвестиционный фонд взаимопомощи, Фонд гарантирования кредитов и лизинговую компанию. Кроме того, необходимо открыть инкубаторы, агропромышленные и технологические парки. Нужно освободить бизнес-среду (от монополии, преувеличенных сборов, чрезмерной бюрократия и т.д.), ввести дружелюбное налогообложение, 10% НДС на отечественную продукцию; единый 10% налог. Реализация этих проектов будет способствовать развитию среднего класса, особенно в сельских районах.
Еще одним приоритетом является создание Центра конкурентоспособности и продвижения инвестиционных проектов и разработок, который обеспечат бесплатно первичное обучение в области бизнеса, окажет помощь в изучении рынка, в выявлении передовых технологий, сегмента рынка и в разработке бизнес-планов для граждан, заинтересованных в открытии бизнеса, особенно в сельских районах. Этот центр обеспечит и разработку проектов для привлечения европейских фондов. Для этой цели государство выделит финансовые средства примэриям для разработки градостроительных планов и обустройства территории.
Программа индустриализации страны
Партия Социалистов Республики Молдова считает основной причиной увеличения трудовой миграции - это отсутствие рабочих мест и экономическая нестабильность. Поэтому для прекращения оттока населения за рубеж и возврата молдавских мигрантов на Родину необходимо обеспечить рост экономики и создать рабочие места. Эта цель достижима лишь на пути движения Молдовы в сторону Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.
Не только решение инфраструктурных проблем в сельской местности, но и приоритетное развитие аграрной экономики – единственный путь, способный вернуть наших граждан на Родину. В этом ключе ПСРМ разработала программу индустриализации страны, прежде всего, в части промышленности, перерабатывающей сельхозсырье, и построение конкурентного сельского хозяйства. Ее реализация позволит повысить занятость в сельской местности, в том числе, за счет возврата наших мигрантов.
Главной проблемой в вопросе безболезненного включения мигрантов в нормальный процесс жизнедеятельности в Молдове является их трудоустройство. Эта проблема будет решена по мере и в результате оживления экономики и экономического роста, в том числе и, прежде всего, в сельской местности. Партия социалистов располагает четкой программой как этого добиться, используя комплекс мероприятий экономического, финансового и организационного характера.
20 тыс. евро для каждого, кто открывает предприятие в селе
Народная партия Республики Молдова утверждает, что отсутствие рабочих мест и мизерные зарплаты по сравнению с ростом цен спровоцировали массовый отток трудоспособного населения и молодежи. Для того чтобы вернуть их домой, формирование предлагает модернизировать экономику, создать европейские условия труда и жизни. Также необходимо решить проблемы инфраструктуры и восстановить доверие в государственные учреждения.
НПРМ будет стимулировать развитие малого бизнеса на селе путем предоставления пособия в 20 тыс. евро для каждого гражданина, который создаст любое предприятие в селах и рабочие места. Одним из решений является создание малых предприятий для обработки овощей, фруктов, винограда, зерна, мяса и молока в каждом селе путем компенсации 70% от инвестиционной стоимости и предоставления аванса для облегчения внедрения этих предприятий, по образцу европейских стран.
НПРМ подчеркивает, что нынешняя власть не смогла предложить программу по привлечению переводов в экономику. Партия предлагает несколько решений, одно из которых гарантирование банковских депозитов до 20 тыс. евро - минимальная сумма для начала бизнеса.
Упрощение налогообложения для людей, которые начали бизнес
Либеральная партия будет добиваться подписания и ратификации Республикой Молдова Конвенции ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. В то же время ЛП выступает за разработку механизмов, цель которых убедить граждан, постоянно проживающих в других государствах, открыть бизнес в Республике Молдова. В этом направлении будет начата разработка программы поддержки малого бизнеса, с предоставлением налоговых льгот в первые годы предпринимательской деятельности для людей, которые начали собственный бизнес.
Для обеспечения эффективности инвестиций, независимо от их происхождения, ЛП поддерживает создание устойчивой инфраструктуры. Для сельских районов имеет первостепенное значение восстановление и развитие базовой инфраструктуры (дороги, водоснабжение, канализация, газификация), модернизация и развитие энергетических сетей, продвижение возобновляемых источников энергии, специфических для сельских районов. Эти условия, вместе с финансово-налоговыми мерами обеспечат благоприятные условия для возвращения граждан, выехавших за рубеж и обеспечит благоприятный инвестиционный климат для устойчивого развития сельских населенных пунктов.
ЛП утверждает, что государство должно предоставить молдавским предпринимателям, которые работают или работали за рубежом, льготные услуги такие как: льготный кредит, консалтинг для начала бизнеса, обучение и правовую помощь, услуги налоговой помощи, профсоюзное представительство и трудовые политики. Большинство действий не требуют особых и дополнительных финансовых усилий, и их можно реализовать через правильные институциональные реформы.
Доступ к финансовой поддержке непосредственно в стране, в которой находятся мигранты
Экологическая партия зеленых отмечает, что отъезд за границу-это нормальное явление в цивилизованной стране. Однако когда люди уезжают, потому что не могут заработать на жизнь дома, это становится принудительной миграцией. Для мигрантов, желающих вернуться в Молдову, нужна программа Зеленая экономика, которую продвигает ЭПЗ. Молдова пользуется европейскими фондами, и мигранты могли бы получить доступ к прямому финансированию в стране, в которой они находятся, чтобы составить план, а затем согласовать его впоследствии с молдавскими властями, чтобы человек получил деньги, когда возвращается домой.
Концентрация на большие города и села
По мнению независимого кандидата Олега Брега, чтобы молдаване не уезжали за границу, бизнес должен стать предсказуемым, стабильным, налогообложение должно быть приемлемо, может даже привлекательно, коррупцию нужно искоренить а бюрократию максимально снизить.
Ссылаясь на проблемы инфраструктуры, Олег Брега отмечает, что не реально асфальтировать все населенные пункты Молдовы и подключить их к канализации. Скорее, нужно чтобы государство сосредоточилось на большие города и села, сделало их привлекательными для инвесторов, отечественных или зарубежных, поскольку будущее принадлежит урбанизации. Олег Брега добавил, что люди вернулись бы при гарантировании налогового спокойствия. Их не должны одолевать всякие проверки на заказ и незваные гости, которые просят взносы, чтобы обеспечить уголовную „защиту”.
Освобождение от подоходного налога на 3 года
Согласно Центристскому союзу Молдовы, коммунисты и проевропейские коалиции в последние 13 лет превратили граждан Молдовы в наиболее прибыльный „товар” для экспорта и в основных инвесторов в экономику страны. Они перечисляют ежегодно около 2 млрд. долларов, но власти не сделали практически ничего, чтобы защитить этих граждан, как за рубежом, так и здесь, в Молдове.
Центристский союз предлагает, чтобы освободить бизнес, инициированный молдаванами, работающими за границей, от подоходного налога на срок до 3-х лет, при условии реинвестировать, по крайней мере, 50% от рассчитанного дохода в развитие собственного бизнеса или проектов социальной инфраструктуры в условиях государственно-частного партнерства.
Учитывая, что денежные переводы молдаван способствуют развитию национальной экономике и вносят существенный вклад в формирование государственного бюджета, благодаря НДС и другим налогам, Центристский союз предлагает, чтобы государство обеспечило социальную защиту молдаван, перечисляя 1,5% от суммы перечислений этих молдаван в их номинальный счет, открытом в НКСС.
Примечание: Информационное агентство IPN предложило всем конкурентам на выборах высказать точку зрения по этой проблеме. Данный материал содержит ответы, предоставленные до согласованной даты. Цикл материалов IPN приурочен к парламентским выборам 30 ноября и затронет и другие общественно-значимые проблемы. В рамках цикла уже рассматривались проблемы, связанные с теневой экономикой и фондом обязательного медицинского страхования, а так же проблемы социальной помощи и дорожной инфраструктуры и транспорта, безработицы и системы образования.
Ирина Цуркану, IPN