Начиная с 2017 года каждый родитель должен иметь возможность выбирать один из 2-х вариантов отпуска по уходу за ребенком, либо классический вариант 3-летнего отпуска с 30% выплатой от размера заработной платы за 12 месяцев предшествующие отпуску по беременности и родам, либо 2-хгодичный отпуск с 60% пособием в первый год и 30% в последующем году и право на неоплачиваемый отпуск за оставшийся 3-й год. Это одна из рекомендаций, содержащаяся в исследовании, проведенном Expert-Grup о реформе отпуска по уходу за детьми, и представленного в среду, 7 октября, передает IPN.
Автор исследования Констанца Попеску считает, что в долгосрочной перспективе и при условии, что изменения, предложенные в Кодексе об образовании, о расширении сети государственных яслей от 2-х лет, а не от 3-х лет, как сейчас, можно рассматривать постепенное снижение права на бесплатный отпуск. После опробования 2-х схем предоставления отпуска и после периода аккомодации государственной системы к новым схемам выплат, можно будет рассмотреть позже и дополнительную схему отпуска на выбор сроком на 1 один год с 90% выплатой, сохранив бесплатный 2-й и 3-й год отпуска.
Другая рекомендация предполагает продление срока предоставления пособия для незастрахованных лиц от 1,5 лет до 2-х лет. Таким образом, данное пособие будет остановлено в возрасте, в котором Кодекс об образовании уже позволяет включить детей в детские сады с государственным финансированием, то есть в новой версии для детей начиная с 2-летнего возраста. Дополнительно, рекомендуется пополнить критерии отбора застрахованных лиц, так чтобы часть людей, которые сегодня определены в Молдове как незастрахованные и не имеющие права на 3-хлетний декретный отпуск, получили бы это право. Например, родители-студенты дневного отделения или безработные. Это положение рекомендуется ввести осенью текущего года, с вступлением в силу с 1 января 2017 года.
Кроме того, рекомендуется увеличить прожиточный минимум, назначенный в первый год отпуска по уходу за ребенком для всех пользователей от 400 леев до гарантированного минимума в 765 леев (Закон о социальной помощи), а в среднесрочной перспективе постепенно увеличить пособия в 1-й год отпуска до прожиточного минимума одного взрослого человека, который отказывается от профессиональной деятельности, чтобы заботиться о ребенке. 2-й год отпуска должен быть скорректирован ежегодно согласно индексу инфляции или закреплен минимальный гарантированный государством процент дохода. Таким образом, ежегодно размер пособия можно будет автоматически корректировать.
Кроме того, в краткосрочной перспективе можно значительно увеличить размер освобождения от налога на прибыль, предоставляемого на каждого несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении, поскольку нынешнее освобождение символическое, и позволяет сохранить ежемесячно только около 30 леев дополнительно. Дополнительное рассмотрение пособий на детей, усовершенствование закона о социальной помощи для семей с детьми 3-7 лет в сельских районах без яслей/ детских садов, и многие другие меры рассмотрены в конечной главе данного исследования.
