logo

Реформа правительства между долгосрочной стратегией и интересами политиков


https://www.ipn.md/ru/reforma-pravitelstva-mezhdu-dolgosrochnoy-strategiey-i-interesami-politikov-7967_1032424.html

Реформа центрального публичного управления должна включать в первую очередь качество людских ресурсов. В настоящее время зарплаты чиновников невелики, и в этих условиях хорошо подготовленные специалисты не задерживаются слишком долго в государственных учреждениях. В то же время, необходимо продвигать на государственные должности людей по заслугам, а не по политическим критериям, чтобы не допустить вмешательства политиков с интересами, а государственные услуги чтобы стали сильными. Мнения были высказаны в ходе публичных дебатов, организованных Молодежной организацией Партии действия и солидарности – PAS Youth в IPN.

Лидер Партии действия и солидарности, экс-министр просвещения Майя Санду заявила, что до тех пор, пока государственные учреждения продвигают лиц не по заслугам и по знаниям, а по лояльности правящим партиям, ситуация не измениться. Еще одной проблемой является низкая заработная плата в государственных учреждениях, потому что именно по этой причине хорошо подготовленные люди не задерживаются долго в системе. Работают несколько лет, тратятся деньги на их подготовку, а они все равно уходят. Есть верные люди, которые остаются, но они вынуждены определять параллельные источники доходов.

Ссылаясь на опыт работы в Министерстве просвещения, Майя Санду сказала, что сделала бы больше и лучше с 50% сотрудниками, если бы их зарплаты были бы увеличены за счет зарплат уволенных.

Экс-министр заявила, что государственные служащие думают о долгосрочных перспективах, но есть и интересы политиков, которые, как правило, имеют более короткие манды и специальные цели. Эта ситуация приводит к напряжению, потому что политики аргументируют свои действия тем, что их избрал народ и имеют поддержку. По ее мнению, если бы намерения политиков были бы лучше и если бы они были достаточно умными, то государственные служащие могли бы им больше помочь в подготовке решений, которые способствовали бы выполнению предвыборных обещаний. В этих условиях очень важно иметь сильную государственную службу, потому что сильные институты уменьшают негативные последствия прихода к власти менее ответственных политиков. Сильная государственная служба снижает риски и увеличивает шансы добросовестных политиков.

Директор программ в Expert-Grup Ион Гумене считает, что все зависит от политической культуры и культуры политика. По его словам, в странах Европейского союза ставится очень четкая грань между долгосрочным государственным служащим и политиком, исполняющим ответственные государственные должности. Эксперт отметил пример Литвы, где служащие проверяются независимым агентством, получают документ, действительный в течение трех лет, на основании которого нанимаются в государственные учреждения. По его словам, в Республике Молдова есть проблема политизации государственных учреждений из-за того, что партии, которые приходят к власти, стремятся контролировать как можно больше из них.

Модератор обсуждения, член PAS Youth Адриан Бэлуцел сказал, что последуют и другие дискуссии, в рамках которых будут рассмотрены вопросы, связанные с процессом разработки публичных политик с целью информирования граждан, а так же для повышения ответственности властей.