На все 19 журналистских расследований на тему добросовестности, которые были опубликованы в период с августа 2019 года по декабрь 2020 года, последовала реакция властей. 10 из 19 начатых проверок в настоящее время находятся на этапе осуществления, 3 – на стадии предварительной проверки, а в 3 случаях были вынесены решения о применении наказания. Ещё два запроса, направленных Национальным органом по неподкупности (НОН) по собственной инициативе, были отклонены Инспекторатом по неподкупности, а в одном случае НОН провёл доследственную проверку и выдал констатирующий акт об отсутствии отклонений от законодательных норм. Таковы выводы исследования „Реакция властей на журналистские расследования на темы добросовестности и коррупции”, которое подготовили журналисты Виорика Захария и Виктор Мошняг и представили на мероприятии, организованном Ассоциацией независимой прессы (АНП) и Transparency International Moldova, передаёт IPN.
Как отметила Виорика Захария, результаты свидетельствуют о том, что ни одно из лиц, которые фигурируют в отслеженных журналистских расследованиях и, предположительно, имеют проблемы с добросовестностью, не продвинулось по служебной лестнице. Один человек был уволен по причинам, связанным с описанными в расследовании фактами, ещё один человек подал в отставку по причинам, не связанным с расследованием, а третий человек – Игорь Додон – покинул должность по причине неизбрания на второй срок. Остальные фигуранты 19 отслеженных расследований остались на прежних должностях. По словам автора, по сравнению с двумя предыдущими исследованиями, проведёнными в 2017 и 2019 годах, когда также изучалась реакция властей на журналистские расследования, нынешнее исследование показывает более активную реакцию властей, чем в случае расследований, проведённых в период с января 2014 года по июль 2019 года. Что касается отставок, то в рамках предыдущих исследований было зафиксировано 3 и 0 отставок соответственно, ставших следствием описанных фактов, а в настоящем исследовании зафиксирована только одна такая отставка. Кроме того, в настоящем исследовании зафиксировано отсутствие случаев продвижения по службе вопреки озвученным прессой проблемам с добросовестностью, в то время как в предыдущих исследованиях число случаев продвижения по служебной лестнице было относительно большим.
Виорика Захария пришла к выводу, что на все 19 отслеженных расследований последовала реакция – со стороны НОН либо других госучреждений, и такой результат зафиксирован впервые с момента проведения исследований реакции органов публичной власти. Поскольку большая часть проверок ещё продолжаются, пока что нет возможности проанализировать их эффективность. Малое число случаев реакции со стороны других органов власти, помимо НОН, может объясняться тем, что большинство фактов, описанных в отслеженных расследованиях, затрагивали имущество и конфликты интересов. Три человека из числа фигурантов отслеженных расследований за время мониторинга стали фигурантами уголовных дел. Результаты по-прежнему указывают на некоторую терпимость учреждений к своим сотрудникам, оказавшимся фигурантами журналистских расследований из-за проблем с добросовестностью. Хотя, по сравнению с предыдущими исследованиями, не было выявлено случаев продвижения по службе лиц, предположительно имеющих проблемы с добросовестностью, всё же, зафиксирована лишь одна отставка по причинам, связанным с изложенными в журналистском расследовании фактами.
Авторы рекомендуют государственным учреждениям уделять больше внимания журналистским расследованиям, посвящённым конфликтам интересов, конкурсам госзакупок с участием лиц из окружения госчиновников, размерам имущества, превышающим заявленные доходы, в целях расследования таких фактов. Когда государственные учреждения принимают меры и начинают проверки на основании журналистских материалов, они должны публично об этом заявлять, а также сообщать результаты этих проверок. Помимо имеющихся у них обязательств по обеспечению прозрачности в своей деятельности, в том числе при найме людей и продвижении их по службе, учреждения должны проявлять и информировать общество о наличии у них подлинной заинтересованности в честных сотрудниках, в особенности, на руководящих должностях. При продвижении сотрудников по служебной лестнице или при подтверждении их в должности руководство учреждений должно учитывать информацию, собранную журналистами, и содержащуюся в документах о проверке, подготовленных в качестве реакции на публикации журналистских расследований.
Авторы рекомендуют партиям при составлении списков в преддверии местных или парламентских выборов учитывать информацию, касающуюся добросовестности кандидатов, выявленную и задокументированную журналистами-расследователями. Таким же образом партиям следует поступать и в тех случаях, когда они оказывают политическую поддержку членам правительственных структур. Если последние исполняют свои должностные обязанности на момент появления хорошо документированных журналистских расследований, подтверждающих отсутствие у них добропорядочности, партиям следует лишать таких лиц своей политической поддержки.
