Избирательные положения о месте реализации права голоса гласят, что это право осуществляется в том населённом пункте, где проживает избиратель. В то же время, если у избирателя имеются и место жительства, и место нахождения, то в период действительности места нахождения он голосует по месту своего пребывания. В этих условиях миссия Promo-LEX по наблюдению за всеобщими местными выборами и новыми парламентскими выборами от 20 октября (3 ноября) 2019 года предупреждает об отсутствии ясности с местом голосования избирателей. В шестом своём отчёте миссия рекомендует применять на местных выборах специальную норму, согласно которой право голоса на выборах обусловлено критерием места жительства избирателя, а не места его нахождения.
На пресс-конференции в IPN глава миссии Promo-LEX по наблюдению за выборами Павел Постика отметил, что отсутствие ясности относительно места голосования связано с недостаточным толкованием статьи Кодекса о выборах, в которой говорится, что во всеобщих местных выборах не участвуют избиратели, не проживающие в пределах соответствующего округа / населённого пункта. „Мы снова оказываемся в той же проблемной ситуации: что приоритетнее – место жительства или место нахождения? Что означает „не проживающие”? В плане действительности места жительства или места нахождения”, - заявил Постика.
„Соответственно, по нашему мнению, парламент должен пересмотреть эту норму и внести ясность – что приоритетнее на всеобщих местных выборах – место жительства или место нахождения? Ведь у нас бывает очень много ситуаций, когда кажется, что место нахождения пользуется приоритетом или, наоборот, не пользуется им”, - пояснил глава миссии.
По данным Миссии по наблюдению, имеются обоснованные подозрения на предмет умышленной миграции граждан, связанной с всеобщими местными выборами от 20 октября 2019 года. В результате анализа официальных данных о внутреннем механическом перемещении граждан за период с 19 августа 2019 года по 10 октября 2019 года, вопреки общей практике, характерной для большинства административно-территориальных единиц первого уровня, по меньшей мере, в 29 населённых пунктах поступило не менее трёх запросов на регистрацию по месту нахождения, и, дополнительно, запросов на регистрацию по месту жительства.
По словам Павла Постики, во втором туре местных выборов от 3 ноября миссия Promo-LEX задействует 40 мобильных команд, которые будут следить за избирательным процессом в более чем 380 избирательных округах первого и второго уровней. Краткосрочные наблюдатели будут работать исключительно в помещениях избирательных участков, открытых на территории муниципия Кишинёв, в том числе в пригородах. Кроме того, наблюдатели проведут параллельный подсчёт голосов, отданных за кандидатов на должность генерального примара столицы. Таким образом, в день выборов будут задействованы 307 краткосрочных наблюдателей.
