Проект поправок к Закону о контроле над табаком, Кодексу об административных правонарушениях и Налоговом кодексе, принятый Парламентом в первом чтении, нуждается в пересмотре и консультациях с участниками рынка. Пересмотр должен основываться на принципах рыночной экономики и принципе снижения ущерба. Вывод сделан в исследовании „Анализ законодательного проекта № 52 от 31.05.2019 (Контроль над табаком)”.
Один из авторов исследования Андрей Курэрару отметил на пресс-конференции в IPN, что был проанализирован опыт в данной области 20 стран и было установлено, что 19 из них выбрали дифференцированный режим налогообложения для табачных изделий на паровой основе. Большинство международных организаций, международных специализированных неправительственных организаций и специализированных агентств в других странах считают, что вред, причиняемый электронными сигаретами и технологией „heat-not-burn” („нагревает, но не сжигает”) ниже в сравнении с классическими сигаретами.
Что касается проекта, продвигаемого в Республике Молдова, Андрей Курэрару сказал, что он получил заключение Правительства, но не Министерства финансов и Министерства экономики. При этом он не сопровождается научной экспертизой. „У Министерства финансов и Министерства экономики разные интересы в данном случае. Министерство финансов хочет повысить акцизные сборы и увеличить поступления в государственный бюджет, а Министерство экономики должно выбрать более эффективное регулирование предпринимательской деятельности”, - отметил автор.
Андрей Курэрару отметил также, что в тексте было выявлено несколько неточностей, в том числе необоснованное использование терминов на английском языке. Авторы утверждают также, что предлагаемый срок исполнения закона - 1 января 2020 года - неуместен. Для осуществления необходимых корректировок требуется не менее двух лет.
Исследование было направлено депутатам, а также Правительству, специализированным органам и бизнес-ассоциациям страны. По словам Андрея Курэрару, данное исследование направлено на обеспечение прозрачности в отношении одобрения этого проекта, представления всей экспертизы в соответствии с национальным законодательством, а также соблюдения прав курильщиков. „Мы надеемся, что сторонники данного проекта также учтут предлагаемые нами технические изменения, поскольку многие положения этого закона нарушают законодательную технику”, - отметил автор.
19 июля Парламент утвердил в первом чтении поправки к Закону о контроле над табаком, Кодексу об административных правонарушениях и Налоговому кодексу, с тем чтобы на табачные изделия, которые не горят, распространялись те же правила, что и на обычные сигареты.
