Проект государственного бюджета на 2016 год разработан с задержкой, не имеющей прецедентов на протяжении, по меньшей мере, последних 20 лет. Это обстоятельство очень сильно снижает его значимость в плане реализации государственной политики на текущий год. В этих обстоятельствах утверждение бюджета становится скорее формальной задачей, которая должна быть решена как можно быстрее. Такое мнение высказал координатор проектов в Независимом аналитическом центре „Expert-Grup” Думитру Будянски, проанализировавший проект государственного бюджета, опубликованный Министерством финансов, передаёт IPN.
„Вероятнее всего, представленный проект претерпит дальнейшие изменения в результате утверждения мер налогово-бюджетной политики. Кроме того, с пересмотром НБМ своего инфляционного прогноза на 2016 год (с 10,1% на 7,0%), Минфин должен будет учитывать эти изменения, которые существенно влияют на обоснование корректировки ряда налогов и сборов в рамках налоговой политики, а также на проект бюджета”, - пишет эксперт.
Думитру Будянски подчёркивает, что, согласно прогнозам, на основании которых был разработан проект бюджет, налоговое бремя останется практически на уровне 2015 года. Таким образом, доходы от налогов, сборов и взносов, выраженные в виде доли от ВВП, в 2016 году составят 31,98%, что означает рост на 0,17 процентных пункта по сравнению с 2015 годом. Расходы национального публичного бюджета в 2016 году увеличится по сравнению с предыдущим годом на 6,3 миллиарда леев или на 13,6%. Выраженный в процентах от ВВП, этот показатель составит 39,5% – на уровне Эстонии в 2015 году и выше уровня Латвии (37,2%), Румынии (35,5%), Ирландии (35,1%) и Литвы (35, 1%). Средний показатель по Евросоюзу в 2015 году составил 47,4% от ВВП.
Согласно прогнозам, в 2016 году рост доходов и расходов национального публичного бюджета относительно предыдущего года составит около 11,1% и, соответственно 13,6%, что повлечёт за собой дефицит примерно в 3,2% (рост примерно на 52,7%).
Основными источниками, из которых будет покрываться дефицит бюджета (и погашение кредитов) являются приватизация – около 300 миллионов леев, государственные ценные бумаги – 200 миллионов леев, а также иностранные кредиты на сумму около 6,7 миллиарда леев, из которых около 2,7 миллиарда пойдут на финансирование проектов из внешних источников. Таким образом, следует констатировать практически полную зависимость финансирования бюджетного дефицита от внешних источников, что в нынешних условиях представляет значительный риск.
В то же время, эксперт считает, что госбюджет на 2016 год разработан на основе новой бюджетной классификации. Новая экономическая и функциональная классификация соответствует международным стандартам, что обеспечит не только значительно более эффективную, чем ранее, сопоставимость с бюджетами других стран, но и позволит более объективно и адекватно отражать экономические и социальные реалии.
