Центр анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) считает, что Закон о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности, принятие которого вошло в политическую ответственность правительств, является уязвимым по отношению к фактору коррупции и противоречит Соглашению об ассоциации, подписанном и ратифицированном с ЕС. Эксперт Виорел Пырван отметил в ходе пресс-конференции в IPN, что не было никаких причин для срочного принятия правительством проекта закона на основе политической ответственности.
Виорел Пырван отметил, что вступивший в силу закон предоставляет неоправданные компетенции и расширяет контролирующие полномочия Финансовой инспекции по отношению к частным экономическим агентам и физическим лицам в случаях их взаимодействия с государственными учреждениями. Эксперт отмечает, что таким образом будут дублироваться функции Финансовой инспекции и Налоговой инспекции, Главного инспектората полиции и Таможенной службы.
Виорел Пырван отметил, что расширение контролирующих полномочий Финансовой инспекции по отношению к частному сектору противоречит обязательствам Республики Молдова, отмеченных в Соглашении об ассоциации с ЕС, которые предусматривают ограничение контроля со стороны государства.
Он добавил, что принятый закон подрывает независимость автономных центральных органов власти тем, что их бюджеты будут формироваться правительством по предложению Министерства финансов, без учета предложений этих органов.
В то же время, правительство не обосновало необходимость срочного утверждения законопроекта. Более того, в парламенте уже есть подобный законопроект, который прошел все парламентские процедуры и дополнен поправками, но не был вынесен на голосование, отметила председатель ЦАПК Галина Бостан. Правительство выступило с изначальным, немного улучшенным проектом закона, но имеющий недостатки в плане уязвимости к коррупции, и утвердило его, взяв на себя политическую ответственность.
Галина Бостан считает, что правительство утвердило первоначальный вариант законопроекта для удобства и считает, что этот закон необходимо изменить. В то же время председатель ЦАПК отметила, что нынешняя власть приняла очень много законопроектов, которые впоследствии были изменены через несколько месяцев после вступления в силу, что демонстрируют отсутствие доброй воли со стороны властей.
Анализ ЦАПК является частью проекта „Экспертиза коррупционности законодательных проектов и нормативных актов” и сделан при финансовой поддержке MATRA Rule of Law and Good Governance from Kingdom of the Netherlands Expertiza.
