«Презентация отчета по анализу бюджета коммуны Кошница через призму реализации Плана локального развития на 2020-2025 годы»

22 июля 2024 года, в зале заседаний примэрии коммуны Кошница состоялся круглый стол, на котором был представлен Отчет по анализу бюджета коммуны Кошница через призму реализации Плана локального развития (ПЛР) на 2020-2025 годы, разработанный ОА «Активный гражданин» в рамках проекта «Гражданское общество за европейскую интеграцию», финансируемого Европейским Союзом и софинансируемого Фондом «Friedrich Ebert».

На мероприятии присутствовали представители примэрии и местного совета Кошницы, Районного совета района Дубэсарь, представители гражданского общества и общественных организаций Кошницы, района Дубэсарь и Кишинева.

В ходе круглого стола был представлен Отчет по анализу бюджета через призму ПЛР, выводы и рекомендации авторов отчета – специалистов ОА «Активный гражданин». Специалисты отметили, что целью отчета было определить, как финансовые ресурсы коммуны Кошница расходовались и расходуются через призму реализации Плана локального развития (ПЛР) на 2020-2025 годы, чтобы понять, насколько были решены приоритетные проблемы, с которыми столкнулись жители коммуны, а также - представить рекомендации по эффективному управлению общественными ресурсами.

Авторы Отчета оценили эффективность использования финансовых ресурсов в соответствии с целями и мерами, предусмотренными в ПЛР. Команда проекта попыталась проанализировать, как используются бюджетные средства для обеспечения реализации положений ПЛР, предложив рекомендации относительно мер, которые необходимо предпринять руководству коммуны Кошница для реализации мероприятий, предусмотренных в ПЛР.

Специалисты установили, что Примэрия Кошницы предпринимает некоторые усилия для реализации Плана, исходя из финансовых ресурсов, запланированных и выделенных на реализацию мер, но их недостаточно, чтобы можно было заявить, что усилия местного публичного органа являются успешными и системными, а расходы эффективными, достаточными и прозрачными.

При этом необходимо актуализировать ПЛР с установлением реальных показателей на 2025 год на основе анализа текущих потребностей сообщества и людей, а также прозрачности процесса разработки и реализации ПЛР.

Для улучшения ситуации авторы Отчета рекомендовали провести ряд действий, а именно:

• Пересмотр и обновление ПЛР с установлением реальных целей и мер на 2024-2025 годы на основе анализа текущих потребностей сообщества и людей. Их необходимо планировать в соответствии с потребностями граждан и наличием финансовых ресурсов;
• Планирование реалистичного бюджета с учетом отклонений между запланированными и израсходованными финансами, а также приоритетов ПЛР;
• Оценка и анализ показателей развития Плана локального развития (ПЛР) в соответствии с текущей ситуацией в сообществе, с установлением реалистичных показателей, которые могут быть достигнуты к 2025 году;
• Корреляция ресурсов годового бюджета с мерами ПЛР, которые включают затраты, на всех этапах бюджетного процесса, с подробным экономическим анализом и выделением приоритетов и показателей эффективности. Исполнение бюджета в соответствии с целями ПЛР;
• Реализация механизма контроля за выполнением Плана, который предусматривает создание Комиссии по реализации Стратегии со статусом Общественной комиссии при местном Совете, с включением в нее представителей всех ключевых игроков: местный совет, представители мэрии, предприниматели, образовательные учреждения, НПО, граждане, с представлением годовых отчетов о выполнении ежегодных запланированных задач и мероприятий. Составление отчетов о выполнении запланированных мероприятий и полученных результатах;
• Обеспечение доступа к информации и прозрачности в процессе инициирования, разработки и изменения документов стратегического развития с участием жителей коммуны, мониторинг и оценка воздействия мер ПЛР, публикация на официальном сайте Примэрии отчетов о выполнении запланированных мероприятий и полученных результатах путем информирования граждан о причинах невыполнения некоторых мероприятий Плана.
   

В заключение специалисты подчеркнули, что Примэрия Кошницы по большей части имеет видение и желание развивать и совершенствовать прозрачный процесс разработки бюджета, а также разработки и исполнения ПЛР, что доказывает, что они заинтересованы в совершенствовании этого процесса. Однако на момент составления Отчета изложенные авторами выводы показывают, что существует ряд пробелов, которые могут быть устранены, если Примэрия примет в расчет рекомендации команды проекта.

Также специалисты рекомендовали провести обучение должностных лиц, создать механизм укрепления диалога граждан и государственного управления, откорректировать государственные политики с учетом потребностей и ожиданий граждан, вовлекать граждан в планирование и процесс развития сообщества.

После презентации Отчета состоялись обсуждения с представителями примэрии и местного совета Кошницы, представителями районного совета Дубэсарь, а также представителями гражданского общества.

В первую очередь, специалисты ОА «Активный гражданин» положительно оценили тот факт, что представители МПА Кошницы продемонстрировали открытость к диалогу и готовность к изменениям. Также они отметили, что готовы консультировать и помогать сотрудникам Примэрии Кошницы в случае необходимости.

Примар коммуны Кошница, Александру Григораш, поблагодарил авторов Отчета за проделанную работу. Вице-примар Кошницы, Алексей Гафель, подчеркнул, что конструктивная критика всегда полезна, и чтобы они примут к сведению рекомендации авторов Отчета при дальнейшей работе. Секретарь местного Совета, Георге Петикэ, отметил, что при составлении Отчета важно оценивать не только факты, но и риски. Также он заявил, что авторы проделали огромную работу, и что Отчет, несомненно, будет учтен при разработке следующего стратегического документа по развитию коммуны.

*Отчет был реализован в рамках проекта «Гражданское общество за европейскую интеграцию», финансируемого Европейским Союзом (European Union in the Republic of Moldova) и софинансируемого Фондом «Фридрих Эберт» (Friedrich Ebert Stiftung Молдова), который реализуется Независимым экспертно-аналитическим центром Expert-Grup, в качестве основного партнера в партнерстве с Institutum Virtutes Civilis, Институтом европейской политики и реформ и Фондом «Фридриха Эберта» в Молдове (Friedrich Ebert Stiftung Moldova).

********
DISCLAIMER: Авторы пресс-релизов – не информационное агентство IPN – несут всю полноту ответственности за достоверность и содержание пресс-релиза, представленного для публикации и/или распространения.