Предвыборные программы кандидатов на должность столичного примара – лишь заявления для незрелого электората. Анализ Info-Prim Neo, часть I

Главная задача, стоящая перед кандидатами на пост генерального примара муниципия Кишинэу, – как решить множество проблем, с которыми сталкивается столица, в условиях, когда до конца мандата будущего примара (2011 год) бюджет муниципия может составить, в лучшем случае, около 3 миллиардов леев (на нынешний год этот показатель достигает примерно 1,5 миллиарда), из которых большая часть расходуется на образование. Такое заключение сформулировал экономический аналитик Вячеслав Ионицэ в анализе предвыборных программ кандидатов на должность примара столицы, сделанном по просьбе Агентства Info-Prim Neo. По словам Ионицэ, практически все предвыборные программы одинаковы, пусть и отличаются языком, тональностью и диапазоном затрагиваемых вопросов. Как правило, конкуренты на выборах обращают внимание на 10-30 областей, в целом сосредотачиваясь примерно на полусотне приоритетных проблем. [„Я хочу. Но не могу...] Все обещания, включенные в предвыборные программы, могут быть разделены на три категории. 1. Первая включает области, которые абсолютно не касаются компетенции местной публичной администрации и представляют собой отклоняющиеся от нормы заявления. Кандидаты отдают себе отчет в том, что они сгодятся для такого слабого электората, как наш. Первое место в рейтинге подобных несоответствующих заявлений занимают обещание о повышении пенсий, что не входит в полномочия местных публичных властей. Некоторые кандидаты, более тонкие, заменяют термин «пенсии» словом «пособия». Другие искренне обещают, что повысят пенсии на 100 леев, что означало бы дополнительные расходы в размере около 150 миллионов леев ежегодно. Самые смелые говорят даже об удвоении пенсий, что означало бы около 800-900 миллионов леев ежегодно, то есть еще один бюджет столицы, если исключить расходы на образование. Есть и такие, которые не пожадничают «дать» жителям столицы пенсии в размере более тысячи леев... В этом же рейтинге находятся и заявления о 20-процентной прибавке к заработной плате бюджетников, что означало бы примерно 200 миллионов леев в год, или повышении минимальной зарплаты, хотя такие меры находятся в исключительной компетенции правительства... И вопрос о создании рабочих мест обязательно упоминается практически во всех предвыборных дискуссиях. Диапазон обещаний достаточно широк, в этом случае – от облегчения доступа к рынку столицы иностранных инвесторов до щедрых предложений о трудоустройстве. Расчет по-прежнему прост: не все голосующие знают, что инвесторы ведут переговоры на уровне правительства, а создание одного нового рабочего места обходится примерно в 3-4 сотни тысяч леев ежегодно. Почетное место в списке обещаний отводится и улучшению системы здравоохранения, хотя соответствующий вопрос также вне компетенции местной публичной администрации. 2. Другой «пакет» заявлений касается проблем, решение которых не требует финансовых средств, однако которые являются «головной болью» избирателя – искоренение коррупции и бюрократии в примэрии, обеспечение транспарентности или создание ряда советов по консультированию граждан. 3. В третью группу входят проблемы общества, требующие финансовых усилий. Здесь только некоторые кандидаты предлагают конкретные решения, остальные же по-прежнему упражняются в предвыборной риторике. Рейтинг проблем, затрагиваемых кандидатами, с отрывом возглавляет жилищный вопрос. Далее идет проблема водоочистной станции, которая все лето мешает нормально дышать половине столицы, затем вопросы дорог и транспорта – также «болезненные» вопросы для жителей Кишинэу. По словам Ионицэ, проблема жилья стала крайне острой в последние 2-3 года, поэтому каждый кандидат осознал важность рассмотрения ее решения в своей избирательной программе. Вместе с тем, как правило, все говорят нам «что» и «сколько»: отдельный городок; квартиры по приемлемым ценам; социальное жилье; квартиры молодым семьям; 4 тысячи квартир для самых бедных и др. Никто, однако, не говорит «как», то есть какие реальные механизмы существуют для решения проблем в этом секторе. Среди «оригинальных» идей стоит отметить строительство домов для бездомных или обеспечение всех общественных мест специальными площадками для доступа людей с ограниченными физическими возможностями. Да и по проблеме станции по очистке сточных вод не указываются конкретных сроков и возможностей, что доказывает: кандидаты говорят о намерениях, а не о проектах. Та же ситуация и в вопросе ремонта дорог и улучшения ситуации вокруг общественного городского транспорта. У некоторых кандидатов узнаем, что они будут ежегодно ремонтировать по 40 улиц или 500 тысяч квадратных метров дорог, обновят автобусный и троллейбусный городские парки, однако никто не раскрывает секрета, как он будет выполнять эти обещания, за исключением кандидата, который утверждает, что «привлечет частный капитал на улучшение ситуации в общественном транспорте». «Как?», этого пока он не разъясняет. [Ощущение «дежа-вю»] Один из выводов аналитика – утверждения кандидатов похожи не только по обещаниям, но и по упущениям. Так, почти все участники выборов уделяют очень мало внимания студентам, которых 120 тысяч избирателей, а также развитию пригородов, в которых, в свою очередь, еще около 100 тысяч избирателей. Таким образом, после анализа предвыборных программ кандидатов на должность столичного примара аналитик Вячеслав Ионицэ делает удручающее заключение: нет программ, которые бы убедили электорат в форме решения ситуации в той или иной области. Все программы декларативны, ориентируются на незрелый электорат, на общество, которое не может решать проблемы и полностью сбито с толку, мечтая об идеальных решениях, которые предлагаются идеальными кандидатами.