Центр анализа и предупреждения коррупции (ЦАПК) приветствует проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты (Закон о публичных службах коммунального хозяйства и Закон о местной публичной администрации), проанализированный с точки зрения прав человека и рекомендует пересмотреть некоторые положения.
В ходе пресс-конференции в IPN эксперт ЦАПК Юлиан Руссу сказал, что в пояснительной записке к законопроекту недостаточно аргументов для его продвижения. Хотя указана основная цель проекта закона (а именно: адаптация национальной законодательной базы, с целью обеспечения эффективного внедрения положений Закона о государственной службе водоснабжения и канализации), пояснения к предложенным изменениям содержат только примеры. Пояснительная записка не объясняет каждое изменение в отдельности, с соответствующими правовыми и социальными разъяснениями.
„Проект закона предусматривает, что расчет коммунальных услуг делается строго исходя из расходов по оказанию услуги. Для услуг водоснабжения и канализации, возможно, вопросов быть не должно, но Закон о публичных службах коммунального хозяйства относится и к другим услугам, таким как эвакуация ливневых вод, мусора, которые входят в компетенцию местных органов власти. Расчетная норма в данном случае не может применяться, поскольку отсутствует конкретный заказчик”, - сказал Юлиан Руссу.
Предоставляемые публичной администрацией услуги могут иметь форму государственно-частного партнерства, а в этом случае возможно несоответствие между законодательством о государственно-частном партнерстве и требованием о том, чтобы оказанные услуги полностью отражали объем расходов.
Юлиан Руссу отметил также, что необходимо четко установить параметр разделения или не разделения поставщика от дистрибьютора или сохранение одного оператора услуг водоснабжения и канализации. Эксперты предлагают так же исключить норму, предусматривающую бесплатную экспроприацию установок и сетей водоснабжения и канализации.
Экспертиза законопроектов сделана в рамках проекта „Гармонизация законодательства с международными стандартами в области прав человека” при финансовой поддержке Защитников гражданских прав из Швеции.
