Правительство Молдовы должно способствовать принятию парламентом соответствующих законов об охране окружающей среды для полного выполнения экологических положений законодательства ЕС, вытекающих из Соглашения об ассоциации. Следует использовать новые подходы при разработке экологической политики и законодательства, включая сближение с ключевыми принципами, регулирующими рамочное законодательство ЕС. План действий по реализации Орхусской конвенции как минимум до 2025 года должен быть разработан на основе четкой методологии анализа факторов, которые не позволили реализовать предыдущий план на 2011–2015 годы. Таковы рекомендации, сформулированные неправительственными организациями Arnika (Чехия) и Eco-TIRAS (Молдова).
Юриста, доцент Молдавского государственного университета и ведущий автор теневого доклада о выполнении Орхусской конвенции, д-р Наталья Замфир отметила на пресс-конференции в IPN, что структура центральных природоохранных органов должна быть пересмотрена, чтобы избежать дублирования функций и сделать институциональную структуру более эффективной, в частности, путем разделения разрешительной и инспекционной функций, и создания исполнительного агентства для мониторинга, обмена информацией и выдачи разрешений.
Цитируемая и в пресс-релизе указанных организаций, Наталья Замфир отметила, что следует принять новый закон об охране окружающей среды, который вводит систему комплексных разрешений для установок, оказывающих значительное влияние на окружающую среду, с предельными значениями выбросов, установленными непосредственно в законодательстве, в соответствии с подходом Директивы о промышленных выбросах. Необходимо внедрить наилучшие доступные методы (НДТ) в качестве основы для выдачи разрешений.
Организации выступают за создание общедоступного онлайн-портала с экологической информацией и соответствующими (взаимосвязанными) электронными системами природоохранных органов, включая базу данных загрязнителей, эквивалент Европейского реестра выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ).
Для обеспечения открытого доступа к информации должен быть введен эффективный механизм правоприменения (включая санкции) для предотвращения произвольного нарушения государственными органами законодательства о доступе к информации и о подаче петиций.
Другие рекомендации касаются введения поправок в Закон об оценке воздействия на окружающую среду и Закон о стратегической экологической оценке таким образом, чтобы позволить общественности участвовать на ранних этапах в процессе принятия решений, а не только на последних этапах, когда уже невозможно вносить какие-либо существенные изменения. Закон о гарантированной государством юридической помощи должен быть изменен с точки зрения условий и принципов, касающихся частичной или полной компенсации квалифицированной юридической помощи. Государство, компенсирующее даже часть судебных издержек, может побудить людей обращаться за юридической помощью и обращаться в суд по экологическим вопросам.
