Полиция Республики Молдова против Совета Европы. Анализ Info-Prim Neo

Полиция Республики Молдова проявляет непокорность и представляет угрозу для гражданина и демократических основ государства Республика Молдова. Поведение полиции Республики Молдова – вызывающее и провоцирующее в отношениях с международными организациями, в частности с Советом Европы, намеренно подрывает демократический характер нынешней избирательной кампании в условиях, когда все внешние партнеры сделали четкие рекомендации о важности выборов для принятия страны в европейское сообщество. Это – некоторые, но не единственные возможные объяснения прихода полиции на телевизионный канал в разгар избирательной кампании, даже если речь идет о местной компании, как ниспоренский канал Albasat TV. Выпад полиции Республики Молдова против Совета Европы или Кишинэу против Страсбурга в форме ниспоренского инцидента – это не просто стилистическая фигура, если учитывать особый период, в который он произошел. В ниспоренском инциденте были вызывающим образом нарушены конкретные и четкие принципы и нормы, сформированные Советом Европы еще в 1999 году, обязательные и для Республики Молдова. Так, Рекомендация Комитета министров Совета Европы № R (99) 15 „Об определенных мерах в отражении избирательных кампаний средствами массовой информации" предписывает странам-участницам принять меры для обеспечения эффективной защиты не только журналистов из органов средств массовой информации, но и их редакций, тем более это важно в период выборов. В цивилизованном государстве подобная защита может быть обеспечена в частности органами полиции, правоохранительными органами, не волонтерами, не соседями, не учащимися местных школ или детей из близлежащих детских садов... И чтобы не оставлять место для толкований о роли полиции в помещении органа прессы или неподалеку от этого помещения в период избирательной кампании Совет Европы уточняет в том же документе, что "публичным властям следует воздерживаться от вмешательства в деятельность организаций СМИ и журналистов с целью оказания влияния на выборы". С 2001 года в Республике Молдова существует переведенный на румынский язык текст Рекомендации и мог быть усвоен и властями Республики Молдова. Более того, текст переведен именно в Республике Молдова при поддержке Совета Европы и признан Советом Европы в качестве официального перевода. В конце прошлой недели Антикоррупционный альянс, составленный из ряда неправительственных организаций, определил и другой неестественный аспект отношений молдавской полиции с иностранными партнерами страны. По мнению Альянса, Министерство внутренних дел использует серьезные финансовые средства, предоставляемые внешними донорами, на этот раз американскими корпорациями, не по назначению. Соответствующее заявление было сделано также в контексте инцидента, произошедшего на ниспоренском телеканале. Инцидент с Albasat TV тем более серьезен, что четко показывает на наличие многолетней практики по запугиванию средств массовой информации полицией или посредством полиции и эта практика применяется в том числе во время избирательных кампаний или с учетом избирательных кампаний. Национальная и международная общественность еще не забыла целую уйму подобных случаев в данной сфере, о которых сигнализировали пресса и гражданское общество. В основном именно этим давлением и запугиванием обусловлена постоянная деградация свободы прессы в Республике Молдова, отмечаемая в последние годы международными организациями. Очень показательно отражают отношение структур государства к прессе предлоги, используемые ими для давления и запугиваний. Как правило, они поверхносты, не аргументированы и непропорциональны, по сравнению с тем ущербом, который наносится органу прессы, против которого направлены соответствующие действия, а также имиджу страны в целом. Зачастую обвинения не подтверждаются и не завершаются решением суда. Как правило, эти действия свидетельствуют и об отсутствии профессионализма, и о пренебрежении здравым смыслом, и о высокомерии, и об уверенности в том, что никто не понесет наказание. Все это в совокупности влечет неуверенность и страх в среде молдавской прессы и в обществе в целом. Случай с Albasat может служить образцом подобного непрофессионализма и опасной наглости. На местный телеканал, в провинцию прибывают полицейские из столицы, из самого Министерства внутренних дел. В качестве предлога выдвигается жалоба какого-то претендента, даже не работника, на какую-то должность в этом телеканале. Подобного предлога оказалось достаточно для целого министерства, чтобы прибегнуть, по словам журналистов и адвоката телеканала, к проведению без наличия ордера обыска, задержания людей и ареста имущества. Об опасном высокомерии и непрофессионализме говорит и тот факт, что министерство не нашло необходимым своевременно подготовить определенную позицию для общественности и прессы даже для подобного из ряда вон выходящего случая. По крайней мере руководство министерства не позаботилось о том, чтобы проинформировать об этом собственную пресс-службу, которая сначала не могла отвечать на вопросы журналистов. Никто не собирается раскрывать оперативные данные, если подобные секреты и могли существовать, однако соблюдение закона и здравый смысл обязательны для всех, в том числе и в первую очередь для полиции. Случай Albasat TV действительно из ряда вон выходящий: как орган прессы телеканал находится под двойной защитой национального законодательства и международных норм, которые укрепляются и фактом избирательной кампании. Инцидент в Ниспорень произошел на фоне других реальных угроз от действий полиции в отношении прессы, гражданского общества, мирных протестующих, таких как Анатол Мэтэсару. Он произошел на фоне неспособности или нежелания защищать обычного человека от нападающих средь бела дня, как произошло с лидерами и членами правозащитных неправительственных организаций, атакованными неизвестными в самом центре Кишинэу, перед входом в Генеральную прокуратуру, роль которой – следить за деятельностью полиции. Могут быть и другие объяснения поведения молдавской полиции по отношению к национальной прессе и международным организациями, помимо представленных выше. Они могут быть и более тревожащими, в зависимости от уровня, на которым принимаются решения подобного рода, которые спровоцировали данный скандал или на провокацию очередного скандала, связанный со средствами массовой информации Республики Молдова.