Закон от декабря 2020 года об аннулировании закона 2018 года, разрешающего продажу территории Республиканского стадиона посольству США для строительства нового комплекса дипломатической миссии в Кишинёве, признан неконституционным. Своё решение Конституционный суд вынес сегодня, 29 июля, вследствие обращения депутатов из трёх фракций парламента предыдущего созыва, передаёт IPN.
Речь идёт о запросах депутатов от Демократической партии, от партии Платформа „Достоинство и правда” и от Партии действия и солидарности. Авторы запросов изложили свои аргументы в пользу предполагаемой неконституционности в свете целого ряда аспектов. А именно: они заявили о нарушении парламентской процедуры, нарушении норм международного права и об отсутствии предварительного заключения правительства.
Конституционный суд постановил, что, согласно действующему в рамках процедур законотворчества принципу политического плюрализма, парламент должен обеспечить возможность участия в принятии законов парламентской оппозиции. Таким образом, даже если у парламентского большинства имеется консолидированное представление о необходимости принятия закона, и его голосов достаточно для принятия, данное большинство должно обеспечить депутатам от парламентской оппозиции право участия в процедуре посредством формулирования вопросов и предложений по законопроекту. Кроме того, основываясь на собственной практике, КС отметил, что парламентское большинство должно обеспечивать справедливое и адекватное отношение к парламентским меньшинствам, не злоупотребляя своим доминирующим положением.
По поводу обсуждаемого случая Конституционный суд отметил, что 1 декабря 2020 года проект оспариваемого закона был зарегистрирован в секретариате парламента. На следующий день, 2 декабря 2020 года, Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету составила отчёт по оспариваемому законопроекту. Затем, 3 декабря 2020 года, парламент принял оспариваемый закон в двух чтениях.
Суд отметил, что в рассматриваемом случае срок, отведённый парламентом для выработки предложений и поправок к оспариваемому законопроекту, как в первом, так и во втором чтениях, был недостаточным, особенно учитывая предмет регулирования оспариваемого закона, которым являлась возмездная передача недвижимого имущества, находящегося в собственности государства, для строительства здания посольства Соединённых Штатов Америки. Конституционный суд подтвердил, что парламент вправе назначать сроки для внесения поправок. Данные сроки должны быть разумными, позволяющими депутатам проанализировать содержание законопроекта и выработать поправки к нему.
Решение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в Monitorul Oficial.
На минувшей неделе Конституционный суд признал неприемлемым запрос депутатов от Партии социалистов о проверке конституционности Закона №151 от 4 октября 2018 года о возмездной передаче территории Республиканского стадиона Соединённым Штатам Америки для строительства зданий дипломатической миссии.
