В 24 населенных пунктах за рубежом открытие избирательных участков не оправдано ни критерием предварительной регистрации, ни критерием участия в парламентских выборах 2019 года из-за незначительного количества заявок в этих населенных пунктах. При этом, исходя из тех же критериев, в девяти других населенных пунктах, предложенное количество избирательных участков недостаточно. Выводы принадлежат экспертам Ассоциации за демократию через участие ADEPT, которые разработали аналитическую записку о местах и приблизительном количестве избирательных участков за пределами страны для 42 государств, передает IPN.
В основе исследования легла методология, разработанная в мае 2020 года Ассоциацией Promo-LEX, и были использованы последние официальные данные о трех критериях создания избирательных участков за рубежом, предусмотренных Кодексом о выборах. Речь идет о явке избирателей на предыдущих выборах, организованных в национальном округе, а также о данных предварительной регистрации граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом. Еще одним критерием была информация о количестве молдавских граждан, находящихся за рубежом, предоставленная ЦИК на основании данных, представленных МИДЕИ.
Согласно анализу, в 18 странах, где есть дипломатические миссии, должен быть открыт по одному избирательному участку. Речь идет о таких государствах, как Австрия, Азербайджан, Беларусь, Болгария, Чехия, Китай, Греция, Швейцария, Объединенные Арабские Эмираты, Эстония, Япония, Латвия, Литва, Нидерланды, Катар, Швеция, Венгрия и Турция. В Турции, по мнению экспертов, скорее всего, можно будет открыть два избирательных участка, так как в Анкаре есть посольство, а в Стамбуле есть генеральное консульство.
В 15 странах будут открыты два или более избирательных участка. Речь идет о Бельгии, Украине, Израиле, Польше, Португалии, Испании, Ирландии, Канаде, Франции, США, Великобритании, Румынии, Германии, Российской Федерации и Италии.
В четырех странах, в которых в 2019 году был открыт по одному избирательному участку, вероятно, не будут открыты избирательные участки, это Хорватия, Грузия, Финляндия и Княжество Монако. В четырех других странах, где ранее не были открыты избирательные участки - Норвегия, Дания, Люксембург и Кипр, могут быть открыты избирательные участки.
11 сентября Центральная избирательная комиссия направила Министерству иностранных дел и европейской интеграции предложения по организации 202 избирательных участков в 36 странах, хотя смета расходов учреждения на 2020 год предусматривает деятельность 150 избирательных бюро избирательных участков за рубежом.
Ассоциация ADEPT предлагает некоторые рекомендации Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету парламента, связанные с разъяснением некоторых правовых вопросов, касающихся критериев создания избирательных участков за рубежом. Также рекомендации сделаны в адрес МИДЕИ. Они связаны с переоценкой и публикацией реальной информации о количестве избирателей и месте их пребывания за рубежом на основе данных, полученных МИДЕИ от компетентных органов стран проживания граждан Республики Молдова, а не на основе приблизительных оценок дипломатических миссий.
Главной рекомендацией в адрес ЦИК остается организация официальных публичных консультаций или дебатов по созданию избирательных участков за рубежом с участием некоммерческих организаций, специализирующихся в области выборов, партий, потенциальных конкурентов на выборах, групп избирателей из диаспоры и других заинтересованных сторон. По данным ADEPT, эти дебаты должны быть организованы как можно скорее, так как остались считанные дни до 26 сентября, когда ЦИК должна определиться с числом и географическим расположением избирательных участков за рубежом.
