 |
|
| Анатол Цэрану | |
Сепаратистские войны в Республике Молдова и Грузии в 1992 году, в которых воинские части российской армии сражались на стороне сепаратистов против конституционных сил, способствовали возникновению новых форм межгосударственного сотрудничества, призванных противостоять империалистическим притязаниям Москвы. Так, 10 октября 1997 года в Страсбурге в ходе саммита Совета Европы была создана организация ГУАМ, которая представляла региональную инициативу четырех государств (изначально вместе с Узбекистаном их было пять), а ее название происходит от инициалов государств-учредителей: Грузия, Украина, Азербайджанская Республика и Республика Молдова. При основании ГУАМ участники приняли совместное Коммюнике, в котором отмечали принципы, лежащие в основе межгосударственного сотрудничества, предусматривавшие соблюдение суверенитета государств-членов, нерушимость границ, соблюдение демократии, верховенства закона и прав человека. Созданная при активном содействии американской дипломатии, организация ГУАМ всегда воспринималась Москвой враждебно.
От ГУАМ - к Ассоциированному трио, а затем к угрозам
Так что в последующие годы все члены ГУАМ - Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова - столкнулись на своей территории как минимум с одним инициированным Россией неурегулированным сепаратистским конфликтом. Грузия с Осетией и Абхазией и российско-грузинской войной в августе 2008 года, Украина с Крымом, Донбассом и Луганской областью, Азербайджан с Нагорным Карабахом, а Молдова - с Приднестровьем. Необходимость противостояния реваншистской экспансии России на постсоветском пространстве, а также отсутствие достаточного динамизма политического сотрудничества в рамках ГУАМ определили следующий шаг Грузии, Республики Молдова и Украины, которые в 2014 году подписали Соглашения об ассоциации с Европейским союзом для продвижения политической ассоциации и экономической интеграции в соответствии с основной целью Восточного партнерства. В продолжение этой политической линии 17 мая 2021 года министры иностранных дел трех ассоциированных стран подписали Меморандум о взаимопонимании по созданию консолидированного сотрудничества в измерении европейской интеграции - „Ассоциированное трио”.
Максимально обеспокоенный перспективой выхода этих государств из сферы геополитического влияния России, Кремль 24 февраля 2022 года начинает полномасштабную войну против Украины. С этого момента государства Ассоциированного трио вынуждены подгонять свою евроинтеграционную политику к условиям продолжающейся русско-украинской войны. О результатах этих корректировок в восприятии Москвы недавно говорил министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью телеканалу „Россия 24”. В этом интервью он заявил, что Запад положил глаз на Республику Молдова в роли „следующей Украины”, а президент Республики Молдова Майя Санду „стремится вступить в НАТО” и готова „практически на все”, в том числе на объединение с Румынией. Этими заявлениями Москва дала понять, насколько ее раздражает позиция Кишинева относительно войны в Украине.
Когда тебя хвалит враг …
В продолжение темы интервью российский министр счел нужным коснуться и позиции Грузии. И в случае официальных лиц из Тбилиси глава российской дипломатии обвинил намерение Запада превратить Грузию в очередной фактор раздражения для России. Но в то же время Лавров не без удовольствия решил подчеркнуть, что правительство Грузии руководствуется национальными интересами, несмотря на призывы Запада открыть „второй фронт” против России. При этом Лавров похвастался, что Москва и Тбилиси развили двустороннюю торговлю, туризм, сотрудничают в сфере энергетики, а грузинская сторона осознает, что все это в интересах грузинского государства и народа.
На фоне такого, полного блаженства своего отношения к грузинским официальным лицам Москва притворилась, что не видит реакции на российскую военную агрессию в Украине тысяч грузин, которые вышли на демонстрации в поддержку украинцев, а также и многочисленных сине-желтых флагов, развевающихся на улицах грузинских городов и постоянно звучащих слов в поддержку украинцев с неизменным „Слава Украине!”, ни множества грузинских добровольцев, участвующих в боевых действиях против российских агрессоров. Для россиян значение имело отношение официального Тбилиси, который в определенных случаях демонстративно дистанцировался от Киева. В первые же дни полномасштабного российского вторжения в Украину премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили отметил, что Грузия не присоединится к международным санкциям против Российской Федерации, а поддержит Украину только политически.
Преимущества от войны
А надежды Киева на военно-техническую поддержку Тбилиси были перечеркнуты опасениями грузинских официальных лиц, что Россия, как и в 2008 году, может снова вторгнуться в их страну. При этом грузинский истеблишмент неофициально ссылается на мнение, что Грузию, в отличие от Украины, в случае российского вторжения никто не поддержит и, следовательно, надо бы учесть интересы Кремля. В результате чего Тбилиси отказался перепродать Украине имеющиеся в его распоряжении зенитный ракетный комплекс (ЗРК) „Бук” и противотанковые ракетные комплексы (ПТРК) „Javelin” („Джэ́влин”). Все эти сигналы, подаваемые грузинским правительством, соответствуют ожиданиям Кремля.
В то же время в разгар русско-украинской войны Грузия полностью использовала возможности торговли с Российской Федерацией, в том числе прибытие русских иммигрантов, что привело к росту грузинской экономики. В частности, по итогам 2022 года рост ВВП Грузии составил 10,1%, что является поразительным достижением на фоне более чем скромного экономического развития Республики Молдова. Всего, по данным Национальной службы статистики Грузии, внешнеторговый оборот страны в 2022 году превысил сумму в 2,4 миллиарда долларов, что на 52% больше, чем в 2021 году. Кроме того, 2022 год стал рекордным по количеству крупнотоннажных транспортных средств, прошедших по грузинским дорогам из Армении и Турции в Российскую Федерацию: по данным Государственного казначейства Грузии, если в 2021 году прошло 332 тысячи прицепов, то в 2022 году их было уже 448 тысяч. Транзит из Турции в Россию вызвал обеспокоенность США, ЕС и Украины, которые подозревают, что Грузию используют для „серого экспорта” в Российскую Федерацию. Однако факты нарушения грузинскими властями политики санкций в отношении Москвы ещё не обнародованы.
Одна из причин охлаждения отношений с Западом
Принятый Тбилиси специфический подход в отношениях с Москвой определяется не только экономической выгодой, но и с повышенной чувствительностью нынешних правителей Грузии в вопросе отношения к бывшему президенту Михаилу Саакашвили. Экс-президент Грузии и нынешний гражданин Украины Михаил Саакашвили, приговоренный к тюремному заключению в Грузии, представляет для нынешних грузинских властей болезненную занозу в боку, постоянный источник дестабилизации страны и главную причину осложнения отношений Грузии с Западом и охлаждения к Украине. Судьба Саакашвили определяется враждебным отношением к нему серого кардинала Грузии Бидзины Иванишвили, который контролирует правящую партию „Грузинская мечта” и имеет прямое влияние на формирование позиции правительства и парламента. Пророссийский миллиардер не заинтересован в ухудшении отношений с Россией, а потому политика грузинских властей - это не только стремление не дать повода для российского вторжения, но и демонстрация лояльности Кремлю, инспирированная великим олигархом.
По мнению ряда экспертов, неуступчивость официальных лиц из Тбилиси в вопросе содержания Саакашвили в тюрьме и бесчеловечного обращения с ним является одной из причин, по которой Грузии не был предоставлен статус кандидата в члены Европейского союза. Но даже желанная столь многими грузинами перспектива получения кандидатского статуса не побудила тбилисские власти пойти на уступки в случае с Саакашвили, но и в ущерб благоприятной экономической конъюнктуры, вызвавшей серьезное осложнение отношений между Киевом и Тбилиси, а по некоторым сферам они даже заморожены. При этом дошло до того, что власти двух стран периодически обмениваются резкими высказываниями в адрес друг друга.
Кризис Ассоциированного трио
В отличие от своего отношения к Грузии, Москва предпочла быть очень жесткой в отношении Республики Молдова. В первую очередь такое отношение к Кишиневу проявилось в применении метода экономической войны, когда поток природного газа, поставляемого „Газпромом” как монополистом на молдавский рынок, был максимально сокращен. С почти ежедневной периодичностью различные российские официальные лица выдвигают самые наглые обвинения и угрозы в адрес молдавских официальных лиц, среди которых нет недостатка и в угрозах военным вторжением в Республику Молдова. Это плата за твердую позицию официальных лиц Республики Молдова быть рядом с Украиной и за безоговорочную поддержку ее независимости, суверенитета и территориальной целостности в ее международно признанных границах. Официальный Киев не раз выражал признательность Республике Молдова за принципиальную позицию в осуждении войны России против Украины, даже если Кишинев формально не присоединился к программе международных санкций против российского агрессора, но соблюдает большинство ее положений.
Специфический подход нынешних грузинских официальных лиц к ситуации с войной в Украине и к их отношениям с Москвой определил мнения некоторых экспертов о проекте „Ассоциированное трио” в составе Украины, Грузии и Молдовы как о кризисном. И если до начала российской военной агрессии Киев больше был заинтересован в том, чтобы находиться в одном „купе” с Тбилиси на пути европейской и евроатлантической интеграции, то сейчас ситуация изменилась в направлении усиления сотрудничества Украины с Республикой Молдова и охлаждения отношений с Грузией. С этой украинской точки зрения Кишинев и Тбилиси рассматриваются Соединенными Штатами Америки и Европейским союзом, что решающим образом определило предоставление Республике Молдова наряду с Украиной статуса страны-кандидата на членство в ЕС. А ближайшее время покажет, какой из двух подходов к отношениям с Москвой в условиях войны в Украине - кишиневский или тбилисский – оказался наиболее продуктивным и дальновидным.
IPN публикует в рубрике Op-Ed материалы авторов извне редакции. Высказанные ими мнения не обязательно совпадают с мнениями редакции.