Анализ IPN: Жители Гагаузии поддерживают пророссийские партии и выступают против вступления Молдовы в ЕС. Но когда речь заходит о защите своих интересов, они рассчитывают на помощь Европы. Что на самом деле не нравится гагаузам: евроинтеграция или евроинтеграторы?
Идеология и прагматизм
Любые настроения должны иметь в своей основе рациональный расчёт. Какова рациональная сторона пророссийских настроений гагаузского общества? Как правило, гагаузские представители называют несколько причин. В первую очередь, Россия является необъятным рынком труда для десятков тысяч жителей Гагаузии, для которых возможность заработка в странах ЕС, в силу языковых барьеров, затруднена. Если учесть всех членов семей, то от денежных переводов из РФ кормится не менее половины жителей автономии. Во-вторых… на этом, похоже, прагматика любви к России себя исчерпывает. Есть ещё важные факторы объединяющей православной веры и общей культуры, формируемой использованием русского языка. Но это уже идеологические моменты, которые, безусловно, весомы, но, тем не менее, не всегда являются определяющими для политической практики (ведь мало кто решится назвать православных румын и русских «братскими народами»). Прагматизм неумолимо ведёт Гагаузию в другую сторону.
Главная новость последних дней в Комрате: Гагаузская автономия стала членом Еврорегиона «Сирет-Прут-Днестр». По словам башкана Гагаузии Михаила Формузала, членство в этом еврорегионе позволит властям автономии «составлять проекты, получать европейские гранты и европейское финансирование».
ЕС как гарант
23 декабря в Комрате будут отмечать 20-летний юбилей со дня образования Гагаузской автономии в составе Республики Молдова. Два десятилетия – срок немалый, есть что вспомнить и оценить. Этому (воспоминаниям и оценкам), в частности, была посвящена конференция «20 лет АТО Гагаузии: Прошлое, Настоящее, Будущее. Роль и место Гагаузии в современной Молдове», которая состоялась в столице автономии в пятницу, 12 числа.
Все выступления сводились к двум тезисам: о том, что создание Гагаузии – это уникальный опыт урегулирования межнациональных конфликтов, и о том, что закон о Гагаузской автономии, хоть и хорош, но не выполняется в полном объёме. При этом, если выступал кто-то из молдавских политиков, то акцент делался на первом тезисе. Если же слово брали гагаузские представители, то, за редким исключением, доклад превращался в список упрёков в адрес центральных властей.
О неисполнении Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» в Комрате говорили всегда и к этим заявлениям все давно привыкли. Но результаты недавних парламентских выборов придали критике в адрес Кишинёва особенную пикантность.
С одной стороны мы имеем едва остывшую от избирательной гонки Гагаузию, подавляющее большинство жителей которой 30 ноября проголосовало против европейского вектора развития. С другой стороны гагаузские политики, когда речь заходит о правах Гагаузии, рекомендуют молдавскому руководству перенять европейский опыт отношения к автономиям национальных меньшинств. А от самих европейских структур в Комрате ждут контроля над выполнением Молдовой своих обязательств перед южной автономией.
Похожей позиции придерживается, к примеру, один из участников комратской конференции Фёдор Гагауз, который стал депутатом парламента нового созыва от Партии Социалистов. По его словам, в переговорах Комрата с Кишинёвом, касающихся исполнения Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии», важную экспертную помощь могла бы оказать группа специалистов под эгидой Миссии ОБСЕ в Молдове. Более того, как сообщил депутат, просьбу о создании такой группы руководство Гагаузии недавно уже направило в адрес Миссии ОБСЕ и Послу ЕС в Молдове.
«Трудно любить то, чего не видел»
Руководитель Центра «Pro-Europa» в Комрате Людмила Митиогло полагает, что одной из причин низкой поддержки проевропейских сил является слабая информированность населения о Европейском союзе. В беседе с IPN она отметила, что та информация о ЕС, которая публикуется и распространяется в обществе, не даёт людям полного представления о Евросоюзе и о его пользе для каждого. Как следствие, люди не признают европейские ценности и стандарты, как свои, без которых нет перспектив будущего, считает она.
Несовпадение сложившегося образа ЕС и его реальной сущности можно принять за частичное объяснение низкой популярности европейской идеи. Но это утверждение относится, скорее, для всей Молдовы и не отражает гагаузской специфики.
Своё объяснение идеологических особенностей южного электората изложил для IPN и главный редактор популярного в автономии еженедельника «Единая Гагаузия» Дмитрий Попозогло. По его мнению, в сложившемся в Гагаузии к Европе отношении есть, как минимум, 3 проблемы.
«Во-первых, падение железного занавеса по Пруту несколько запоздало. В Москву наши люди ездили свободно и ее видели, к ней привыкали. На Запад было сложно выехать и там побывало гораздо меньше людей, по крайней мере, из Гагаузии. Молдаванам немного помогал их романский язык... Трудно любить то, чего не видел, трудно стремиться в неизведанное», - говорит Попозогло.
Другую причину евроскепсиса журналист видит в разных подходах Европейского и Таможенного союзов к вероятному вступлению в их состав Молдовы. Если ТС уже сегодня открыт для полноправного членства нашей страны, то ЕС такого варианта не предполагает.
Третьей причиной журналист называет Соглашение об ассоциации РМ с ЕС, которое, по его мнению, «предполагает лишь односторонние уступки и жертвы с молдавской стороны».
По словам Попозогло, изменить антиевропейские настроения гагаузов могло бы решение Евросоюза о применении в отношении автономии максимально благоприятной торгово-экономической политики. То есть, грубо говоря, если ЕС будет ежегодно скупать у гагаузов всё вино и яблоки, то они повернутся к Брюсселю лицом.
К слову, 18 декабря стало известно, что ЕС вдвое увеличил квоты на импорт фруктов из Молдовы. Это вряд ли решит все вопросы гагаузских фермеров по сбыту продукции. Но аргумент об обусловленности антиевропейского настроя гагаузов невыгодными торговыми отношениями с ЕС, немного утратил в весе.
Евроинтеграция и евроинтеграторы
Между преобладающими в Гагаузии настроениями и политической практикой есть явное противоречие. Гагаузы, голосующие за фотографию с президентом России, считают образцовыми европейские стандарты защиты прав нацменьшинств. Они подают заявки на присоединение к еврорегионам и стараются привлекать в автономию гранты Евросоюза. Наконец, гагаузские лидеры признают полезность применения Молдовой европейских принципов борьбы с коррупцией и реформы судебной системы.
Почему, стремясь к европейским стандартам государственного строительства, гагаузы являются первыми в Молдове евроскептиками? Если отсеять пропагандистскую шелуху и объективно посмотреть на жителей Гагаузии, то перед нами предстанет вполне европейский народ, который отстаивает свои интересы европейскими методами и который стремится жить в европейском государстве. В таком случае, может быть, главным источником негатива гагаузов к Европейскому союзу является не сам ЕС, а молдавские власти, осуществляющие все свои действия под лозунгом европейской интеграции? Может, не «евроинтеграция плохая», а евроинтеграторы не те?
Вячеслав Крачун, IPN
