Олег Черней: Проблема долгов частных учебных учреждений по выплате арендной платы носит скорее политический характер

Проблема невыплаченных долгов частных учебных учреждений Кишинэу по погашению платы за помещения, арендованные у примэрии, носит скорее политический характер и не может рассматриваться в том же контексте, что и проблема долгов коммерческих предприятий, заявил Info-Prim Neo советник фракции Альянса «Наша Молдова» в столичном Муниципальном совете Олег Черней. По данным Главного управления экономики, реформ и имущественных отношений (ГУЭРИО), на 1 июля этого года задолженность всех экономических агентов, подписавших договора об аренде с примэрией, достигает примерно 6,3 миллиона леев, а крупнейшими должниками являются частные учебные заведения. Среди них были названы Реальный гуманистический университет - 1,5 миллиона леев; Национальный теоретический лицей – 875 тысяч леев; Лицей современных наук и технологий – 609,6 тысяч леев и др. Глава ГУЭРИО Аурелия Порумбеску сообщила агентству, что хотя по случаям многих учебных заведений вынесены решения судов относительно принудительного взимания долгов, их не получается покрыть в связи с тем, что на счетах частных учреждений не находится достаточных сумм. Как правило, руководители частных учебных заведений ссылаются на отсутствие денег, чаще всего объясняемое дорогостоящими ремонтами арендованных помещений, в которых во многих случаях раньше были детские сады. На данный момент инициированы судебные процессы по принудительному взиманию денег по целому ряду случаев, общий объем долгов соответствующих заведений достигает 5,5 миллиона леев. [Виноват учебный процесс] По словам Олега Черней, хотя эти заведения и частные, Муниципальный совет не может поступать с ними так же, как и с другими экономическими агентами, расторгая договора об аренде, поскольку речь идет об учебном процессе, который нельзя прерывать. Более того, он подчеркнул, что к проблеме отсутствия у частных учебных заведений собственных помещений причастны и центральные органы государства. Хотя ряд лицеев желал быстрее выкупить арендуемые помещения, чтобы эффективнее организовать учебный процесс, правительство выступило в июне этого года за продление до 1 июля 2007 года крайнего срока, в течение которого частные заведения, просящие продления лицензии на деятельность, должны располагать собственным помещением и уставным фондом в объеме 1,5 миллиона леев. Необходимость реорганизации частных заведений возникла с принятием в декабре 2004 года закона о лицензировании. Премьер-министр Василе Тарлев заявил тогда, что в процессе доработки находится Кодекс образования, предусматривающий определенные реформы в этой сфере. После утверждения этого кодекса частные учебные заведения будут обязаны выполнять положения соответствующего закона. С тех пор и до настоящего времени правительство так и не вернулось к обсуждению проблемы собственных помещений для частных учебных заведений Кишинэу. В первой половине прошлого года местные власти столицы с трудом рассмотрели возможность продажи 10 объектов недвижимости ряду частных учебных заведений, которые в настоящее время арендуют эти помещения. 28 февраля советники категорически отклонили возможность продажи недвижимости, посчитав, что проект решения несет риск и невыгоден муниципалитету. Местные власти были озабочены тем, что арендованная недвижимость принадлежала ранее детским садам, которые столица безвозвратно потеряет, а в будущем, при необходимости, не сможет построить другие. К 1 июля прошлого года, в условиях отсутствия собственных помещений, у соответствующих частных учебных заведений должна была быть отозвана лицензия, а к началу нового учебного года около 10 тысячам школьников, вероятно, некуда будет пойти учиться. В этих помещениях работают Международный институт менеджмента IMI-Nova, Молдавско-турецкий лицей, лицеи „Socrate”, „Evrica”, „Petrenco”, „Elitex”, „Prometeu”, „Columna”, Молдавско-турецкая частная гимназия и Школа современных языков. В муниципии Кишинэу существует 34 частных учебных заведения, не располагающих собственными помещениями. [С экономическими агентами проще] В случае накопления долгов по арендной плате экономическими агентами, ситуация проще, говорит Черней. Достаточно лишь, чтобы управление, ведающее муниципальной собственностью, представило информацию о создании долгов и о вынесении строго предупреждения должнику. Если в 30-дневный срок с момента предупреждения долги не будут погашены, Муниципальный совет Кишинэу вправе расторгнуть договор об аренде с должником. Другая проблема заключается в том, что МСК позволил сдать в последние годы в аренду помещения, находящиеся в собственности муниципалитета, не оговорив условия о запрете на право их приватизации. Муниципальные советники неоднократно предупреждали Муниципальный совет Кишинэу о безвозвратной потере соответствующих площадей, которые могли бы быть постоянным источником доходов местного бюджета. Бывший состав МСК, преимущественно коммунистический, не учитывал призывов оппозиции. Олег Черней утверждает, что без соответствующего пункта в договорах об аренде, под прикрытием общественных организаций многие заинтересованные лица берут помещения в аренду, а на второй месяц представляют их к продаже, получая за это десятки тысяч евро. [Управление по отчуждению муниципальной собственности] По словам Черней, Главное управление экономики, реформ и имущественных отношений, в компетенцию которого входит менеджмент муниципальной собственностью, превратилось за последние годы в «управление по отчуждению этой собственности». «Вместо того, чтобы постоянно иметь дополнительные средства в бюджете от сдачи помещений в аренду, мы, принимая определенные решения, даем разрешение на их отчуждение», - утверждает советник. На следующем заседании нового состава столичного Муниципального совета Черней намерен вновь потребовать представления информации о количестве помещений, сданных в 2006 году в аренду, и количестве уже отчужденных помещений. Директор Business Consulting Institute и бывший муниципальный советник Михай Рошкован заявил Info-Prim Neo, что МСК вправе расторгать договора при условия накопления крупных долгов. Хотя предусмотрены определенные исключения (для неправительственных организаций, которые в течение какого-то период не могут выплачивать арендную плату), Рошкован говорит, что новая администрация должна прилагать усилия для управления муниципальной собственностью. Более того, директор Business Consulting утверждает, что в настоящее время примэрия предоставляет помещения в аренду по ценам, намного более низким, чем рыночные, либо с различными льготами при оплате, использования, в частности, случай неправительственных организаций. На данный момент в базе данных ГУЭРИО находится 802 договора об аренде площади 355 тысяч квадратных метров, сумма годовой арендной платы по этим документам достигает 12,6 миллиона леев. Наибольшее число договоров об аренде помещений, находящихся в муниципальной собственности, подписано по площадям в секторе Ботаника. Здесь же сдается в аренду наибольшая площадь помещений, находящихся в муниципальной собственности. Регистр муниципальной собственности включал, по состоянию на начало 2006 года, общую площадь недвижимости в объеме около 1,7 миллиона квадратных метров, стоимостью примерно 1,1 миллиарда lei. Управление образования, молодежи и спорта и учебные заведения Кишинэу арендуют наибольшую долю муниципальной собственности – примерно 1,03 миллиона квадратных метров, далее следуют Управление здравоохранения и медицинских учреждений – примерно 244 тысячи квадратных метров. Согласно данным того же регистра, общая площадь недвижимости государственных учреждений составляет 1,25 миллиона квадратных метров.