Граждане Молдовы имеют ограниченный доступ к экологической информации, и их право на участие в процессе принятия решений часто ограничивается. Обязанности государственных органов фрагментированы, и многие ключевые положения законодательства ЕС еще не перенесены в национальное. В результате, окружающая среда не имеет достаточной защиты, и страна отстает в достижении Целей устойчивого развития согласно последнему отчету, опубликованному экологическими неправительственными организациями Arnika (Чехия) и Eco-TIRAS (Молдова). В областях реализации Орхусской конвенции - доступа к информации, участия общественности и доступа к экологической справедливости - было обнаружено несколько недостатков, которые должны быть исправлены правительством в соответствии с конвенцией.
Согласно распространенному пресс-релизу, а также по словам юриста, доцента Молдавского государственного университета и ведущего автора теневого доклада о выполнении Орхусской конвенци, д-ра Натальи Замфир, которая заявила в ходе пресс-конференции, что одной из основных проблем является недостаточный доступ к экологической информации. Ситуация не улучшалась годами. Запросы общественности о предоставлении информации часто игнорируются. Когда власти отвечают, предоставленная информация является неполной или ограниченной. „Лишь меньшая часть информации находится в электронном формате, и между этими базами данных нет никакой взаимосвязи. В Интернете нет информационных инструментов”, - отметила она.
По ее мнению, общественное участие в принятии решений является недостаточным, поскольку общественные консультации по законам и постановлениям носят формальный характер и в основном ограничиваются их публикацией на веб-сайтах без проведения фактического обсуждения и учета комментариев общественности. Воздействие большинства проектов на окружающую среду не обсуждается на общественных слушаниях. В тоже время, в тех случаях, когда люди хотят защитить свои права в суде, они сталкиваются с нехваткой юристов-экологов и слишком высокими судебными издержками.
Исполнительный директор Международной ассоциации хранителей реки Eco-TIRAS Илья Тромбицкий заявил, что в законодательстве есть серьезные пробелы, которые затрудняют охрану окружающей среды. Например, НПО и другие заинтересованные лица постоянно испытывают трудности с доступом к экологической информации. Так, 13 лет назад правительство не предоставило НПО информацию об аренде лесного государственного фонда, но пять лет назад НПО получили требование государственного агентства заплатить очень высокую плату за „историческую” информацию о состоянии окружающей среды. А природные охраняемые территории вопреки закону уже много лет не имеют финансирования из государственного бюджета. „Когда дело доходит до отсутствия информации и слабого общественного контроля, мы становимся свидетелями разграбления лесов и природных ресурсов”, - заявил Илья Тромбицкий.
По мнению Зузаны Вачёновой из Arnika, защита окружающей среды явно не была приоритетом правительства в последние годы. Молдова даже не подготовила ни одного отчета о выполнении Орхусской конвенции 2014 года - как первая ратифицировавшая ее страна. „Новое правительство декларирует европейскую ориентацию, и мы можем с осторожностью надеяться, что экологическая демократия привлечет внимание государства, которого она заслуживает”, - добавила она.
Теневой отчет о выполнении Орхусской конвенции в Молдове: обзор законодательства, политики и практики доступен на: www.arnika.org.
Орхусская конвенция, также известная как Конвенция об экологической демократии, вступила в силу 30 октября 2001 года. Орхусская конвенция гарантирует право на экологическую информацию, участие общественности в принятии решений, доступ к правосудию и защиту правозащитников. Подробнее об Орхусской конвенции на: https://aarhusclearinghouse.unece.org/.
