Искусство изменения правил отличается изощрённостью и… имеет собственные правила
Понедельник, 6 апреля
I. Основные события вкратце
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Игорь Додон объявил о появлении нового очага коронавируса в Глодень; промульгировал экономические меры, введённые правительством на период чрезвычайного положения.
ПАРТИИ Председатель Демократической партии Павел Филип не разделяет мнение демократа Думитру Дьякова о том, что следует вернуться к обсуждению того, чтобы вновь избирать главу государства парламентом. Днём позже, 7 апреля, и Партия социалистов продолжила обмен мнениями между политическими силами страны по поводу осенних президентских выборов 2020 года, инициированный президентом Додоном.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОППОЗИЦИЯ Депутаты из фракций ПДС, Платформа DA, группы Pro Moldova и независимый депутат Александр Олейник, по отдельности, подали обращения в Конституционный суд в связи с мерами по поддержке граждан и предпринимательской деятельности, которые были введены правительством путём принятия ответственности на себя.
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ „Доходы (государства) существенно снизились из-за прекращения экономической деятельности”, - сообщил премьер по окончании заседания Единого командного центра.
Ион Кику ответил пациентке из Сороки, которая в минувшие выходные разместила на Фейсбуке видео, в котором она пожаловалась на плохие условия в больнице и отношение медицинского персонала, который лечит её от коронавируса: „Гламурные „лайвы” из больницы сейчас не рекомендуются”.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ После того, как министр Виорика Думбрэвяну объявила, что рассматривается возможность того, что бюджетники останутся дома ещё две недели, с возможностью продления этого срока ещё на одну неделю, премьер-министр Ион Кику разрешил сотрудникам бюджетного сектора оставаться дома с 7 до 17 апреля.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА сообщила, что 42 физических и юридических лица, в том числе 3 депутата парламента, в настоящее время проходят по делу о банковском мошенничестве в качестве обвиняемых, а ещё 11 физических и юридических лиц имеют статус подозреваемых.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН Ассоциация Promo-LEX объявила, что два водителя скорой помощи из районной больницы Дубэсарь были задержаны представителями так называемой милиции. После многочисленных обращений по этому поводу, 9 апреля водители были освобождены.
Исполнительный директор Ассоциации внешней политики Виктор Кирилэ считает, что „политическое возвращение” российского кредита молдавскими властями заключается в том, что они не будут настаивать на незамедлительном преобразовании нынешней миротворческой миссии в международную миссию гражданских наблюдателей, и не только в этом.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Врач-эпидемиолог Оксана Врабие из районной больницы Штефан-Водэ обратилась к министру здравоохранения: „Крупнейшими очагами коронавируса являются больницы”.
II. Основные события подробно
Понедельник, 6 апреля
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Игорь Додон объявил о появлении нового очага коронавируса в Глодень. Из 18 заражённых лиц 11 являются врачами.
Президент промульгировал экономические меры, введённые правительством на период чрезвычайного положения: речь идёт о повышении пособия по безработице, об увеличении гарантированного государством минимального ежемесячного дохода, минимального ежемесячного дохода на каждого ребенка, о снижении НДС с 20% до 15% для гостиниц, ресторанов и кафе и о других мерах по поддержке предпринимателей. Политическая оппозиция поставила под сомнение эффективность мер, введённых правительством посредством принятия ответственности, заявив, что лишь небольшая часть из них связана с нынешним кризисом и с чрезвычайным положением. Представители Платформы DA и ПДС предположили, что власть использует пандемию для запуска „клиентских схем”, например, для своих союзников из магазинов беспошлинной торговли, в табачной промышленности и других отраслях.
ПАРТИИ В связи с комментариями по поводу высказанного президентом Игорем Додоном мнения о том, что президентские выборы могут быть отложены из-за волны пандемии, которая возможна этой осенью, председатель Демократической партии Павел Филип не согласился с мнением почётного председателя той же партии Думитру Дьякова о том, что следует вернуться к обсуждению возможности избрания главы государства парламентом. Лидер ДПМ утверждает, что это – личное мнение Дьякова, и оно не представляет официальную позицию партии. (Несколько дней назад, на своей странице в Фейсбуке, Думитру Дьяков предложил обсудить возможность избрания главы государства в законодательном органе, вместо того, чтобы обсуждать отсрочку президентских выборов, которые должны состояться осенью этого года).
На следующий день, 7 апреля, исполнительный секретарь Партии социалистов Влад Батрынча продолжил обмен мнениями между политическими силами по поводу осенних президентских выборов 2020 года, инициированный президентом Додоном. „Прежде всего, эти дискуссии не имеют ничего общего с Партией социалистов Республики Молдова. ПСРМ по-прежнему твёрдо придерживается позиции, высказанной и продвигавшейся ею ранее. Президент Республики Молдова должен избираться напрямую, всем народом”, - говорится в сообщении социалиста. „В то же время мы поддерживаем призыв главы государства Игоря Додона о том, что в этот чрезвычайный период, когда наша страна переживает пандемию COVID-19, необходим мораторий на политические темы”, - заключил Батрынча.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОППОЗИЦИЯ Депутаты из фракций ПДС, Платформы DA, группы Pro Moldova и независимый депутат Александр Олейник, по отдельности, подали обращения в Конституционный суд в связи с мерами по поддержке граждан и предпринимательской деятельности, которые были введены правительством посредством принятия ответственности на себя. Оппозиция оспорила те меры, которые, по её утверждению, не имеют никакого отношения к борьбе с COVID-19, в их число входят изменение размера сборов за добычу полезных ископаемых, сбора за пользование недрами или за добычу природных ресурсов, изменения Налогового кодекса, предоставляющие некоторые льготы магазинам беспошлинной торговли, а также изменения, откладывающие вступление в действие запрета на размещение табачных изделий на витринах магазинов. „Это принятие ответственности требовалось для того, чтобы абсолютно непрозрачно, без консультаций, без заключений и экспертиз, утвердить некоторые сомнительные изменения”, - заявили, в частности, депутаты из группы Pro Moldova.
Экономист Вячеслав Бербека заявил 8 апреля, что ряд аспектов утверждённого правительством пакета законов направлен на удовлетворение личных интересов некоторых правящих политиков.
По мнению ПДС, правительство ввело десятки мер, не имеющих никакого отношения к борьбе с COVID-19, а некоторые из них даже наносят серьёзный ущерб общественным интересам.
Так, два обращения были поданы депутатами Серджиу Литвиненко и Вероникой Рошка в связи со вступлением в силу Закона „о введении мер по поддержке граждан и предпринимательской деятельности в период чрезвычайного положения”, ответственность за который правительство приняло на себя.
В первом обращении содержалась просьба к Конституционному суду дать толкование статьи 106/1 Конституции с тем, чтобы он внёс ясность и дал ответ на вопрос, всегда ли принятие правительством ответственности перед парламентом по какому-либо законопроекту осуществляется в присутствии представителя правительства на пленарном заседании высшего законодательного органа (правомочное заседание, то есть с обеспечением кворума), независимо от того, очередная ли это парламентская сессия или нет.
Второе обращение призвано проверить конституционность ряда положений закона №56/2020 о введении некоторых мер по поддержке граждан и предпринимательской деятельности в период чрезвычайного положения и внесении изменений в некоторые нормативные акты.
Как заявила ПДС, в общей сложности были обжалованы положения, относящиеся к трём комплексным областям:
1) Изменение размера сборов за добычу полезных ископаемых, сбора за пользование недрами, размеров сборов за добычу природных ресурсов и других связанных с ними положений Налогового кодекса.
2) Изменение Налогового кодекса посредством предоставления льгот по возврату акцизов для магазинов беспошлинной торговли, расположенных на въезде в страну.
3) Изменение (продление на один год) срока вступления в действие положений Закона 278/2007 о контроле над табаком, касающихся запрета размещать на видных местах табачные изделия для курения и связанную с ними продукцию в общедоступных торговых помещениях.
ПДС считает указанные положения неконституционными, поскольку они не учитывают положения статьи 106/1 Конституции, истолкованные постановлением Конституционного суда №5/2016. А именно: положения не учитывают обязательных критериев, которым должен соответствовать любой закон, принятый путём принятия правительством ответственности перед парламентом: наличие срочной необходимости принятия мер, содержащихся в законе; необходимость экстренного принятия этих мер; незамедлительное их применение; все меры должны относиться к одной сфере регулирования.
ОПРОС – ПАРТИИ – ПАРЛАМЕНТ
Четыре политформирования прошли бы в парламент, если бы в ближайшее воскресенье состоялись парламентские выборы. Речь идёт о ПСРМ, ПДС, ППДП и ДПМ. Об этом свидетельствуют результаты опроса общественного мнения, проведённого компанией iData, которые были обнародованы в понедельник, 6 апреля. Так, с большим отрывом по числу набранных голосов лидировала бы Партия социалистов, с 35,7%, далее, на значительном расстоянии, следовала бы Партия действия и солидарности – 15,1%. Из партий, которые не преодолели бы избирательный порог, наилучшие позиции у ПКРМ, за которую проголосовали бы 2,8% опрошенных.
Молдавские граждане считают, что пандемия COVID-19 приведёт к экономическому кризису в стране. Упомянутый опрос общественного мнения показывает, что такого мнения придерживаются 86% респондентов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ постановила, что районная больница Штефан-Водэ будет закрыта до 20 апреля, сообщил премьер-министр Ион Кику. В населённом пункте зарегистрировано 132 случая COVID-19. Сложная ситуация наблюдается и в районах Сорока и Глодень.
После того, как министр здравоохранения, труда и социальной защиты Виорика Думбрэвяну объявила, что рассматривается возможность того, что бюджетники останутся дома ещё две недели, с возможностью продления этого срока ещё на одну неделю, премьер-министр Ион Кику разрешил сотрудникам бюджетного сектора оставаться дома с 7 до 17 апреля. Власти допускают возможность того, что позднее эти выходные будут отработаны посредством шестидневной рабочей недели.
„Доходы существенно сократились из-за прекращения экономической деятельности”, - сообщил премьер по окончании заседания Единого командного центра. Позднее, в интервью для Europa Liberă (в среду, 8 марта), он оценил уже имеющиеся потери государства в 40% доходов – деньги были недополучены в качестве налогов и сборов. В экономике у правительства есть три приоритетных задачи на период пандемии и после неё: обеспечить минимальный ежемесячный доход всем гражданам; сохранить работоспособными бюджетную и банковскую системы; „сохранить экономику”. „Республика Молдова является государством с ограниченными финансовыми возможностями”, поэтому правительство не сможет „дать деньги” секторам экономики, наиболее пострадавшим в результате пандемии коронавируса, которая вынудила заморозить нормальную деятельность.
Премьер-министр Ион Кику ответил пациентке из Сороки, которая в минувшие выходные разместила на Фейсбуке видео, пожаловавшись на плохие условия в больнице и отношение медицинского персонала, который лечит её от коронавируса: „Медицинская система находится в том состоянии, в каком она находится. Гламурные „лайвы” из больницы сейчас не рекомендуются”. Ион Кику не стал отрицать плохое состояние больниц и даже обвинил тех, кто находился у власти в последние 10 лет, в том, что они не предприняли никаких действий для исправления ситуации в секторе здравоохранения. Позднее упомянутая пациентка рассказала, что её саму и её „соседей по несчастью” разместили в более хороших условиях: „Спасибо администрации больницы за то, что она положительно отреагировала на наши просьбы”.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА сообщила, что 42 физическим и юридическим лицам, включая 3 депутатов парламента, в настоящее время предъявлены обвинения по делу о банковском мошенничестве, а ещё 11 физических и юридических лиц имеют статус подозреваемых. С делом под названием „банковское мошенничество” были объединены 32 уголовных дела, по которым уголовное преследование было начато по фактам мошенничества, хищения чужого имущества, получения кредитов обманным путём, нарушения правил кредитования, мошеннического управления банками, препятствования банковскому надзору, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах и служебной халатности.
Фигурантами дел являются физические и юридические лица, получившие кредиты в трёх обанкротившихся банках, различные служащие трёх банков, а также лица, занимавшие ответственные государственные должности, но каких-либо имён Генпрокуратура не приводит. Ранее озвучивались имена трёх депутатов от Партии „Шор”, якобы фигурирующих в деле о банковском мошенничестве: это Илан Шор, который объявлен в розыск, Марина Таубер и Регина Апостолова.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН Ассоциация Promo-LEX объявила о том, что два водителя скорой помощи из районной больницы Дубэсарь были задержаны представителями так называемой милиции после того, как они „без разрешения” проехали через барьеры, установленные сепаратистскими властями под предлогом чрезвычайного положения. Ассоциация призвала молдавские власти принять меры для освобождения мужчин. Она также призвала в срочном порядке провести заседание Объединённой контрольной комиссии, чтобы потребовать немедленного вывода из Кочиерь постов, необоснованно установленных после 17 марта 2020 года. Promo-LEX также подчеркивает, что с момента введения в приднестровском регионе чрезвычайного положения тираспольская администрация продолжает постоянно ограничивать права человека. (После многочисленных обращений по этому поводу, 9 апреля водители были освобождены.).
Исполнительный директор Ассоциации внешней политики Виктор Кирилэ считает, что „политическое возвращение” российского кредита молдавскими властями заключается в том, что они не будут настаивать на незамедлительном преобразовании нынешней миротворческой миссии в международную миссию гражданских наблюдателей, продолжат содействовать сохранению источников финансирования бюджета тираспольского сепаратистского режима, не будут чинить препятствий снабжению российского военного контингента, незаконно пребывающего на территории Республики Молдова, и будут торпедировать любые значимые усилия по интеграции с евроатлантическим пространством.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Эпидемиолог Оксана Врабие из районной больницы Штефан-Водэ обратилась к министру здравоохранения: „Крупнейшими очагами коронавируса являются больницы”. Медицинское учреждение, по её словам, ощущает нехватку экипировки, дезинфицирующих средств, лекарств, а власти не обеспечивают тестирование медработников на новый коронавирус, говорится в сообщении. Помимо этого, Оксана Врабие говорит, что медицинских работников „держат в страхе”, у них отсутствует уверенность в завтрашнем дне, они не ощущают никакой поддержки. „Как так можно?! Рассредотачивать пациентов с подозрением и подтверждённым диагнозом по всё большему числу медицинских учреждений?! Везти лиц с подозрением из Штефан-Водэ в Хынчешть, где эпидемиологическая ситуация находится под относительным контролем, когда понятно, что крупнейшими очагами COVID на данный момент являются медицинские учреждения?!”, - не сдержалась врач на своей странице в Фейсбуке.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Аспекты двустороннего сотрудничества, а также влияние коронавируса на отечественную и мировую экономику обсуждались на онлайн-конференции с участием министра экономики и инфраструктуры Серджиу Райляна, посла США в нашей стране Дерека Дж. Хогана и представителей USAID, сообщает пресс-релиз Министерства экономики и инфраструктуры.
В контексте роста числа случаев COVID-19 в Республике Молдова глава молдавской дипломатии Олег Цуля выразил благодарность послу Соединённых Штатов Америки в Кишинёве Дереку. Дж. Хогану за помощь в размере 1,2 миллиона долларов, предоставленную США нашей стране, за расширение потенциала лабораторий и возможностей информирования в представляющих угрозу ситуациях.
Вторник, 7 апреля – Всемирный День здоровья
I. Основные события вкратце
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Игорь Додон заявил, что более 50 тысяч медицинских работников могут быть задействованы для борьбы с COVID-19.
НЕТ ФАЛЬШИВКАМ! Министерство просвещения, культуры и исследований опровергло появившуюся в публичном пространстве информацию о том, что прекращена выплата надбавок к зарплате педагогов за март.
ПАРТИЯ СОЦИАЛИСТОВ продолжила обмен мнениями с политическими силами по поводу осенних президентских выборов 2020 года, инициированный президентом Додоном.
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ Лидер политформирования Павел Филип заявил, что в настоящее время власти страны должны остановить реализацию всех инвестиционных проектов.
ПКРМ По словам экс-президента Владимира Воронина, в настоящее время способ ведения политики в Молдове значительно ухудшился, а политическая элита сильно деградировала. Днём ранее, 6 апреля, и председатель ЛДПМ Тудор Делиу выразил недоумение в связи с тем, как президент Додон и правительство ПСРМ–ДПМ действуют в условиях нынешней ситуации в стране.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ Бывшего главу Национального банка Молдовы (НБМ) Дорина Дрэгуцану освободили из изолятора и поместили под домашний арест.
Учреждение опубликовало отчёт, в котором оно „констатирует, что предоставление срочных кредитов АО Banca de Economii, АО КБ „BANCA SOCIALĂ” и АО КБ „UNIBANK” в период с ноября 2014 года по апрель 2015 года соответствовало нормам законодательства”.
Эксперт TRANSPARENCY INTERNATIONAL MOLDOVA, бывший министр финансов Вячеслав Негруца предполагает, что ответ НБМ идёт в разрез с выводами парламентской следственной комиссии под руководством депутата Александру Слусаря.
ДЕЛО О 7 АПРЕЛЯ В 11-ю годовщину событий, когда молодёжь вышла на улицы, протестуя против сохранения у власти коммунистического режима, группа неправительственных организаций высказала мнение, что расследование „дела о 7 апреля” окончилось неудачей.
ГРОМКИЕ ДЕЛА Адвокат Илана Шора подал в Высшую судебную палату (ВСП) ходатайство о переносе судебного разбирательства по делу в отношении Илана Шора из Апелляционного суда Кахула в другую судебную инстанцию.
II. Основные события подробно
ПРЕЗИДЕНТ Игорь Додон заявил, что свыше 50 тысяч медицинских работников могут быть задействованы для борьбы с COVID-19, отметив, что в системе здравоохранения хватает сотрудников, чтобы справиться с ситуацией. Однако по данным Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты (МЗТСЗ) отечественная система здравоохранения ощущает нехватку более чем 5 тысяч медицинских работников. В то же время число медработников, заразившихся COVID-19 в обществе, семье или на рабочем месте, достигло 257 человек: медсестёр – 88, вспомогательного медицинского персонала – 76, врачей – 70, фельдшеров – 19, фармацевтов – 3, парамедиков – 1.
НЕТ ФАЛЬШИВКАМ! Министерство просвещения, культуры и исследований опровергло появившуюся в публичном пространстве информацию о том, что прекращена выплата надбавок к зарплате педагогов за март. По словам ответственных лиц из Минпросвета, никаких подбных приказов издано не было. В министерстве отмечают, что распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова №8 от 28 марта 2020 года, на период чрезвычайного положения, было приостановлено только действие одной из статей, относящейся к единой системе оплаты труда в бюджетном секторе.
Она касается выделения единовременных премий, которые может получать персонал бюджетных единиц в связи с профессиональными праздниками и по случаю нерабочих праздничных дней, и которые выплачиваются за счёт экономии средств, выделенных на оплату труда в соответствующем году. Распоряжения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова являются обязательными и подлежат исполнению ответственными лицами.
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ Лидер политформирования Павел Филип заявил, что в настоящее время власти страны должны остановить реализацию всех инвестиционных проектов. Чиновник поясняет, что все финансовые ресурсы должны быть направлены на обеспечение доходов граждан и поддержку бизнеса, малых и средних предприятий. „Этот кризис можно рассматривать и в качестве возможности для Молдовы. Фактически после этого кризиса многие страны начнут с чистого листа. Вещи, которые в обычный период происходят медленно, в период кризиса могут происходить очень быстро”, - заявил Павел Филип.
В то же время примар столицы Ион Чебан заверил, что все начатые примэрией проекты продолжаются, и прекращать их из-за COVID-19 не потребовалось. Чебан уточнил, что рассматривается вариант пересмотра бюджета в конце апреля – начале мая. Кроме того, примэрия Кишинёва потратила этой зимой более 1,5 миллиона леев на противогололёдные материалы, используемые при работах по уборке снега, хотя в Кишинёве снега вообще не было.
ПКРМ По словам экс-президента Владимира Воронина, в настоящее время способ ведения политики в Молдове значительно ухудшился, а политическая элита сильно деградировала. По мнению лидера ПКРМ, после событий 7 апреля 2009 года в Молдове возникли проблемы, связанные с коррупцией и интересами политиков. Воронин говорит, что в течение всех этих лет велась работа против государственности Республики Молдова, и было заложено несколько „бомб с часовым механизмом”, которые взорвутся позднее. „Мне стыдно, что люди, находящиеся в парламенте, представляют парламент суверенного государства. Это не только их личная проблема, но и проблема избирателей. Почему они избирают людей, которые в течение своей жизни ничего не умели делать, ничего не сделали, не имеют никакого опыта. Как ты можешь работать над законом, если ты понятия не имеешь о том, что подразумевает под собой законодательный акт?”, - заявил Владимир Воронин. За день до этого, 6 апреля, и председатель Либерал-демократической партии Молдовы Тудор Делиу на своей странице в Фейсбуке выразил полное недоумение в связи с действиями президента Додон и правительства ПСРМ–ДПМ в нынешней ситуации в стране. „Вместо того, чтобы в эти времена испытаний тесно сотрудничать с Европейским союзом, с США и, в особенности, с Румынией, которые являются самыми искренними и верными партнёрами по развитию Республики Молдова, нынешняя власть продолжает отмывать имидж России, делая вид, будто она забыла, что именно оттуда к нам приходили все бедствия на протяжении всей нашей современной истории”, - написал политик, цитируемый СМИ.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК МОЛДОВЫ Экс-глава Национального банка Молдовы (НБМ) Дорин Дрэгуцану был освобождён из изолятора и помещён под домашний арест. Дорин Дрэгуцану обвиняется по делу о банковском мошенничестве в участии в мошенничестве и отмывании денег, оба преступления были совершены в особо крупных размерах.
Учреждение опубликовало отчёт о законности предоставления, порядке распределения и использования срочных кредитов, выданных АО Banca de Economii, АО КБ „UNIBANK” и АО КБ „BANCA SOCIALĂ” в 2014–2015 годах. „Национальный банк констатирует, что предоставление срочных кредитов АО Banca de Economii, АО КБ „UNIBANK” и АО КБ „BANCA SOCIALĂ” в период с ноября 2014 года по апрель 2015 года соответствовало нормам законодательства, полномочиям Национального банка как центрального банка страны, а также известной на тот момент информации и возникшим тогда целям, это было сделано в сотрудничестве с компетентными государственными учреждениями, для обеспечения упорядоченного урегулирования положения этих банков, в целях предотвращения серьёзных сбоев в области критически важных функций банковского сектора (доступ к банковским вкладам, осуществление платежей, обеспечение канала передачи денежно-кредитной политики), в целях приоритетной защиты вкладчиков и поддержания финансовой стабильности. Использование срочных кредитов тремя банками осуществлялось в соответствии с категориями задолженностей, указанными в постановлении правительства №938 от 13.11.2014 г.”, - утверждает НБМ.
Эксперт Transparency International Moldova, бывший министр финансов Вячеслав Негруцэ, предполагает, что ответ НБМ идёт в разрез с выводами парламентской следственной комиссии под руководством депутата Александру Слусаря, продемонстрировавшими, что банковское мошенничество тщательно готовилось заранее и было осуществлено поэтапно, будучи скоординировано с тогдашними властями. „Легализация беззаконий в условиях чрезвычайного положения ...Рука руку моет... Законность должна быть проверена учреждениями, которые не участвовали в тех событиях. А не Нацбанком”, - прокомментировал Вячеслав Негруцэ.
ДЕЛО О 7 АПРЕЛЯ В 11-ю годовщину событий, когда молодёжь вышла на улицы, протестуя против сохранения у власти коммунистического режима, группа неправительственных организаций – Amnesty International Moldova, RCTV Memoria, Promo LEX, Центр журналистских расследований, Посольство прав человека, Институт прав человека (IDOM), Ассоциация независимой прессы (API), Transparency International Moldova и Центр информирования в области прав человека – высказала мнение, что расследование „дела о 7 апреля” окончилось неудачей. В публичном обращении к молдавским властям и правоохранительным органам НПО рекомендовали предпринять шаги для того, чтобы пролить свет на это дело, а также „положить конец пыткам лиц, находящихся под стражей”.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Министр иностранных дел и европейской интеграции Олег Цуля обсудил со своими коллегами из Кореи, Болгарии вопросы сотрудничества и взаимопомощи в условиях пандемии, а также провёл заседание антикризисного штаба МИДЕИ.
Политолог Дионис Ченушэ разместил в публичном пространстве аналитический материал „Китай и Россия – санитарная дипломатия и „фрагментация” Европы”, в котором отметил, что „практически одновременная и беспрецедентная мобилизация санитарной дипломатии Китая и России в Европе и её окрестностях стала настоящим „холодным душем” для Евросоюза, много сил у которого всё ещё отнимает пандемия”. По его мнению, интерес Китая заключается в завоевании национальных рынков ЕС, а интерес России состоит в снятии западных санкций, которое дало бы возможность российским компаниям получать займы и беспрепятственно работать на Западе, не получая субсидий от российского государства. „Собственные интересы Китая в отношении послекризисной Европы отличаются от российских. Создание возможностей для китайских производителей в торговой сфере не имеет ничего общего с желанием Москвы устранить европейские санкции. Тем не менее, хотя каждый из них преследует собственные цели, и Китай, и Россия стремятся „национализировать” Евросоюз и „деевропеизировать” политические решения в государствах-членах ЕС. Более фрагментированный Европейский союз выгоден как Китаю, так и России”, - констатирует, в числе прочего, Дионис Ченушэ.
ГРОМКИЕ ДЕЛА Адвокат Илана Шора подал ходатайство в Высшую судебную палату (ВСП), в котором попросил перенести судебное разбирательство по делу Илана Шора из Апелляционного суда Кахула в другую судебную инстанцию. Адвокат Юлиан Балан мотивировал ходатайство тем, что судьи из АС Кахула проявляют предвзятость, и защита не испытывает к ним доверия. Однако, несмотря на аргументы защиты, судьи ВСП постановили признать неприемлемым ходатайство беглого депутата Илана Шора.
В связи с распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова №14 от 6 апреля 2020 года Высшая судебная палата довела до сведения участников судебных процессов, что в период с 7 по 17 апреля 2020 года Высшая судебная палата не будет работать. Таким образом, судебные заседания, а также оглашения мотивировочной части решений по уголовным делам, назначенные на этот период, откладываются.
Среда, 8 апреля
I. Основные события вкратце
ПРАВИТЕЛЬСТВО/ КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ утвердила РАСПОРЯЖЕНИЕ №15. Возобновлена работа двух пунктов пересечения границы, разрешена мелкорозничная торговля фруктами и овощами, введён карантин в Сороке и Талмазе. На данный момент карантинный режим также действует в городе Штефан-Водэ и в селе Карахасань.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Экономист Вячеслав Бербека о сотрудничестве между властью и оппозицией: „Раздражает это высокомерие властей, воспринимающих любую критику или совет как имеющий злой умысел”.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Япония бесплатно предоставит препарат против гриппа Avigan (Favipiravir), находящийся в режиме тестирования, чтобы внести вклад в наращивание усилий на международном уровне с целью проведения клинических испытаний препаратов, используемых для лечения COVID-19.
БЫВШИЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Валериу Муравски ушёл из жизни в ночь с 7 на 8 апреля, в возрасте 70 лет.
II. Основные события подробно
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ утвердила распоряжение №15, которым, в частности:
1. Возобновляются, начиная с 10 апреля 2020 года, с 08:00 часов, международные автомобильные перевозки пассажиров/грузов через пункты пересечения государственной границы на участке молдавско-украинской границы Окница-Сокиряны и Ларга-Кельменцы;
4. Вводится карантинный режим в муниципии Сорока, начиная с 09 апреля 2020 года;
5. Вводится, начиная с 09 апреля 2020 года, с 8:00 часов, карантинный режим в селе Талмаза района Штефан-Водэ;
6. Создаётся в составе Государственной канцелярии Центр координации внешней помощи для устранения последствий пандемии COVID-19;
13. Продлеваются по праву до 30 июня 2020 года включительно сроки действия сертификатов CEMT на технический контроль автотранспортных средств и прицепов, которые истекли после 12 марта 2020 года;
17. На период чрезвычайного положения разрешается мелкорозничная торговля растительной сельскохозяйственной продукцией собственного производства на основании разрешения на местонахождение, выданного местными органами власти, с обязательным соблюдением норм по снижению распространения инфекции COVID-19.
С текстом Распоряжения можно ознакомиться здесь.
РЕШЕНИЕ, предусмотренное п. 5, о введении карантина в селе Талмаза района Штефан-Водэ, принято после того, как 3 недели назад Комиссия по чрезвычайным ситуациям отменила решение примара этого села о введении того же карантинного режима. За это время число людей, инфицированных новым коронавирусом, увеличилось с 4 до 29 случаев.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Экономист Вячеслав Бербека заявил в эфире Radio Chişinău, что ряд аспектов утверждённого правительством пакета законов направлен на удовлетворение личных интересов некоторых правящих политиков. В то же время эксперт ставит под сомнение возможность сотрудничества между властью и оппозицией, которое было бы вполне естественно в условиях кризиса. „Сейчас было бы нормально зарыть топор войны и сосредоточить всё внимание на борьбе с пандемией. Сделать это трудно. Прежде всего, потому, что раздражает это высокомерие властей, воспринимающих любую критику или совет как имеющий злой умысел. А отношение президента показывает, что он уже ведёт предвыборную кампанию. Трудно не высказывать критику, когда сами власти не соблюдают то, чего требуют”, - заключает Вячеслав Бербека.
В связи с обвинениями, озвученными нынешней властью в адрес ряда чиновников, работавших при предыдущих властях, и глава Делегации ЕС в Республике Молдова Петер Михалко заявил, что в настоящее время необходимо единство. „Это важно, и мы видим, что во многих странах политики способны это понять. Бывают случаи, когда этого не происходит. Необходимо, чтобы страна преодолела этот кризис, и чтобы кризис не углублялся из-за политических взглядов”, - заявил европейский чиновник.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Япония бесплатно предоставит препарат против гриппа Avigan (Favipiravir), находящийся в режиме тестирования, чтобы внести вклад в наращивание усилий на международном уровне с целью проведения клинических испытаний препаратов, используемых для лечения COVID-19. В число стран, которые должны получить это лекарство, входят: Республика Молдова, Албания, Болгария, Кипр, Эстония, Грузия, Люксембург, Чешская Республика, Сан-Марино, Сербия, Словения, Турция, Украина, Венгрия, Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Республика Индонезия, Исламская Республика Иран и Союз Мьянма.
БЫВШИЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Валериу Муравски ушёл из жизни в ночь с 7 на 8 апреля, в возрасте 70 лет. Муравски занимал должность премьер-министра Республики Молдова в период 1991–1992 годов, после того, как работал министром финансов в кабинете под руководством Мирчи Друк.
Валериу Муравски был вынужден отказаться от должности премьера в 1992 году, после окончания конфликта на Днестре, на этом посту его сменил Андрей Сангели. Последний стал премьер-министром в результате соглашения между президентом Республики Молдова Мирчей Снегуром и президентом Российской Федерацией Борисом Ельциным о прекращении огня на берегах Днестра, которое предусматривало и формирование „правительства примирения”.
Четверг, 9 апреля
I. Основные события вкратце
ПАРЛАМЕНТ / ПАРТИИ Вице-председатель парламента, депутат Платформы DA Игорь Мунтяну считает в связи с мерами государственной поддержки на период чрезвычайного положения, что правительство не может ограничиться лишь выплатами по безработице для тех экономических сегментов, которые пользуются протекцией (хотя они и важны), но должно охватить выплатами и другие группы (например, держателей патентов и мелких торговцев).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД приостановил закон, ответственность за который правительство приняло на себя, и который предусматривал ряд мер по поддержке граждан и экономических агентов в период чрезвычайного положения.
Игорь Додон назвал решение Суда странным и попросил оппозицию отозвать свои обращения из Конституционного суда. Бывший председатель Конституционного суда Александру Тэнасе утверждает, что в нынешних условиях принятое судьями решение вызывает большие вопросы.
ПЛАТФОРМА DA опубликовала 10 апреля пресс-релиз, в котором указала, что „премьер-министр Кику совершил низкий поступок в виде манипуляции мнением общественности, в результате чего последняя поверила, что положения о помощи населению и предпринимателям в период кризиса были приостановлены из-за обращения депутата Дину Плынгэу, что никоим образом не соответствует действительности”, - говорится в сообщении для прессы.
ЦЕРКОВЬ На заседании Синода Православной церкви Молдовы с участием президента Игоря Додона было решено, что богослужения по случаю Родительского дня пройдут 6, 7 и 8 июня. На Пасху из Иерусалима будет доставлен Благодатный огонь. Бывший премьер Ион Стурза раскритиковал намерение властей потратить 1 миллион леев в условиях нехватки бюджета для медицинских нужд.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Неправительственные организации, в числе которых Центр журналистских расследований, Anticorupție.md и ADEPT, встревожены тем, что в условиях чрезвычайного положения втрое увеличился срок рассмотрения запросов о доступе к информации, представляющей общественный интерес.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Посольство Соединённых Штатов Америки в Республике Молдова пожертвовало 25 компьютеров Центру сортировки больных с диагнозом COVID-19.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ выпустила пресс-релиз „Коронавирус: глобальный ответ ЕС для борьбы с пандемией”, содержащий расшифровку финансового предложения, призванного удовлетворить ближайшие и краткосрочные потребности стран Восточного партнёрства.
II. Основные события подробно
ПАРЛАМЕНТ / ПАРТИИ Вице-председатель парламента, депутат Платформы DA Игорь Мунтяну считает, что правительство не может ограничиться лишь выплатами по безработице для тех экономических сегментов, которые пользуются протекцией (хотя они и важны), но должно охватить выплатами и другие группы (например, держателей патентов и мелких торговцев). „Срочно необходим антикризисный пакет со срочными мерами помощи в виде охвата субсидиями сельскохозяйственного и перерабатывающего секторов, транспортной сферы, текстильной отрасли, HoReCa. Республика Молдова должна запросить дополнительные средства у МФК для поддержки своей способности оказания помощи. Правительство должно удвоить фонд гарантирования кредитов для МСП и утроить фонды субсидий в сельском хозяйстве. Правительство должно использовать местную промышленность для производства санитарных материалов, которые до сих пор оно ввозило из-за рубежа, потому что чрезмерная зависимость от санитарных и противовирусных материалов может иметь катастрофические последствия, независимо от того, сколько патриотизма и слёз мы вкладываем, исполняя национальный гимн”.
После того, как КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД приостановил закон, посредством которого правительство приняло на себя ответственность, и который предусматривал ряд мер по поддержке граждан и экономических агентов в период чрезвычайного положения, премьер-министр Ион Кику сообщил, что теперь правительство не сможет вернуть экономическим агентам, которые выплачивают зарплату за март, 42–45% фонда заработной платы в виде субсидий, и не сумеет освободить держателей патентов от внесения арендной платы. Оно не сможет снизить ставку НДС для HoReCa с 20% до 15%, а также отложить до 25 июля уплату местных налогов для экономических агентов. „Таков результат безответственных популистских действий политиков, спровоцировавших приостановку этого закона”, - заявил премьер.
Игорь Додон назвал решение Суда странным и попросил оппозицию отозвать свои обращения из Конституционного суда.
Бывший председатель Конституционного суда Александру Тэнасе утверждает, что в нынешних условиях принятое судьями решение вызывает большие вопросы.
Тэнасе отметил, что автор обращения просил совсем о другом. У автора обращения имелись определённые вопросы относительно положений упомянутого закона, касающихся акцизов на сигареты, въезда в таможенные зоны беспошлинной торговли, сборов за пользование природными ресурсами. „Странно, что в условиях пандемии правительство обеспокоено налоговым режимом въезда в зоны беспошлинной торговли или изменением налогов на добычу песка. Поэтому Суд, я полагаю, должен был дать объективный ответ на этот вопрос”.
Платформа DA опубликовала 10 апреля пресс-релиз, в котором указала, что „премьер-министр Кику совершил низкий поступок в виде манипуляции мнением общественности, в результате чего последняя поверила, что положения о помощи населению и предпринимателям в период кризиса были приостановлены из-за обращения депутата Дину Плынгэу, что никоим образом не соответствует действительности”, - говорится в сообщении для прессы. Оппозиция также заявила, что Конституционный суд сыграл на руку властям, которые оказались в тупике из-за отсутствия денег в бюджете, и которые не в состоянии выполнить свои обещания гражданам, такие как выплата пособий по безработице, повышение зарплат врачей, скидки по уплате налогов для бизнеса и т.д.
ЦЕРКОВЬ На заседании Синода Православной церкви Молдовы с участием президента Игоря Додона было решено, что богослужения по случаю Родительского дня пройдут в этом году 6, 7 и 8 июня. В то же время богослужения по случаю Вербного воскресения и Пасхи будут проведены в этом году в соответствии с рекомендациями Комиссии по чрезвычайным ситуациям, данными в условиях чрезвычайного положения. Благодатный огонь будет доставлен из Иерусалима в субботу, 18 апреля, и вручён в Кишинёвском международном аэропорту делегациям епархий Митрополии, которые затем, через благочиния, распространят его между всеми приходами страны.
Бывший премьер Ион Стурза раскритиковал намерение властей потратить 1 миллион леев в условиях нехватки бюджета для медицинских нужд.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Группа НПО, в числе которых, ЦЖР, Anticorupție.md и ADEPT, предупреждает о том, что Комиссия по чрезвычайным ситуациям, возглавляемая премьер-министром Кику, в условиях чрезвычайного положения втрое увеличила срок рассмотрения запросов о доступе к информации, представляющей общественный интерес. Это означает, что журналисты и граждане смогут надеяться получить на ответ органов публичной власти на запрос об информации лишь по прошествии двух месяцев. Ряд экспертов, а также журналистов, расценивают решение властей как попытку снизить прозрачность расходования государственных средств. Закон о доступе к информации предусматривает срок до 15 рабочих дней, в течение которого государственные органы обязаны дать ответ на запрос о доступе к информации. Срок до 45 рабочих дней, установленный КЧС, на практике означает около 63 календарных дней.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Посольство Соединённых Штатов Америки в Республике Молдова пожертвовало 25 компьютеров Центру сортировки больных с диагнозом COVID-19. Компьютеры помогут управлять регистрацией пациентов и имеющейся в распоряжении Центра помощью. Посол Дерек Дж. Хоган заявил, что компьютеры, установленные в пятницу донорами из международного и частного секторов, которые сотрудничают с правительством Республики Молдова, помогут в спасении человеческих жизней.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ выпустила пресс-релиз „Коронавирус: глобальный ответ ЕС для борьбы с пандемией”, содержащий расшифровку финансового предложения, призванного удовлетворить ближайшие и краткосрочные потребности стран Восточного партнёрства. Для нашей страны предусмотрено более 87 миллионов евро. Проекты ЕС в Молдове уже реализуются для обеспечения комплектами защитной экипировки, такими как перчатки и маски, уязвимых лиц и медицинского персонала, а также стерилизаторами для оборудования – по всей стране.
МИДЕИ уточнило, что указанная помощь станет дополнением к средствам на общую сумму 140 миллионов, которые были выделены Евросоюзом всем странам Восточного партнёрства (ВП) за счёт региональной программы помощи. Напомним, что из региональной программы, предназначенной для стран ВП, ЕС выделил через ВОЗ 30 миллионов евро для систем здравоохранения, около 11,3 миллиона – для поддержки уязвимых слоёв населения и социальных нужд (средства будут использованы организациями гражданского общества), а около 100 миллионов евро – для возрождения экономики, в особенности малых и средних предприятий.
Пятница, 10 апреля
I. Основные события вкратце
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Игорь Додон объявил о том, что правительство Российской Федерации одобрило предоставление Республике Молдова кредита в размере 200 миллионов евро.
В 18-м выпуске телеобращения „Президент отвечает” Игорь Додон заявил, что к настоящему моменту только пять стран оказали „реальную помощь” Республике Молдова в борьбе с COVID-19. Речь идёт о Китае, России, Швейцарии, Турции и США.
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ Премьер-министр Ион Кику объявил о том, что „на счету Министерства финансов накопилось около 13 миллионов леев (пожертвований)”. Премьер обсудил с послом ЕС в Республике Молдова помощь, оказываемую Евросоюзом странам Восточного партнёрства, и отметил поддержку со стороны стран-членов ЕС. Ион Кику также пообщался по телефону с премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем.
Комиссия приняла решение внедрить большинство антикризисных мер, утверждённых неделю назад правительством в контексте эпидемии, но временно приостановленных решением Конституционного суда.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Ассоциация Promo-LEX представила Письменное заключение в качестве ответа на запрос Конституционного суда Республики Молдова от 27 марта текущего года по поводу обращения в КС группы депутатов.
Министерство просвещения, культуры и исследований сообщило, что Фонд Сороса в Молдове предоставляет 20 ноутбуков учителям, не имеющим необходимой компьютерной техники для дистанционного обучения.
11 НПО подписали обращение к примэрии и Кишинёвскому муниципальному совету, в котором призвали их определить приоритеты в сфере расходов. В ответ генеральный примар Ион Чебан заявил, что некоторые инфраструктурные проекты должны быть продолжены. Бывший столичный градоначальник Руслан Кодряну показал, на что потратит примэрия около 37 миллионов леев.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН Вице-премьер по реинтеграции Кристина Лесник заявила, что она требует созыва заседания в формате 5+2 для поиска решений в условиях эпидемического кризиса и отсутствия готовности Тирасполя совместно участвовать в разрешении кризиса. Тираспольское „Министерство иностранных дел” назвало это требование „спекулятивными выпадами”, которые „нивелируются целым рядом объективных фактов”.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Посол Франции в Республике Молдова Паскаль Ле Дюнф передал в дар Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты медицинское оборудование, необходимое для диагностики COVID-19.
II. Основные события подробно
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА Игорь Додон объявил о том, что правительство Российской Федерации одобрило предоставление Республике Молдова кредита в размере 200 миллионов евро. Ранее премьер-министр сообщил, что деньги из Российской Федерации будут направлены на ремонт участков дорог протяжённостью 250 км, в том числе части Кишинёвской кольцевой автодороги.
Российский кредит должен заменить собой кредит, который был обещан Румынией прежнему правительству, и который больше не обсуждался после отставки Майи Санду. Румыния должна была предоставить Молдове кредит со ставкой не выше 1,5%, как и в 2016 году, когда был предоставлен кредит в размере 150 миллионов евро.
В 18-м выпуске телеобращения „Президент отвечает” Игорь Додон заявил, что к настоящему моменту только пять стран оказали „реальную помощь” Республике Молдова в борьбе с COVID-19. Речь идёт о Китае, России, Швейцарии, Турции и США. Игорь Додон отметил, что „открытость проявила и Румыния, решившая не блокировать экспорт из Румынии лекарств, то есть не гуманитарную помощь, а товар, за который мы заплатили. Кроме того, мы очень успешно сотрудничаем с Украиной, которая разрешает нам организовывать „зелёные коридоры” для наших граждан, возвращающихся из России, и т. д.” „Мы также слышали заявления о том, что нам готовы помочь и в ЕС”, - сказал глава государства.
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Комиссия приняла решение внедрить большинство антикризисных мер, утверждённых неделю назад правительством в контексте эпидемии, но временно приостановленных решением Конституционного суда. Так, будет предоставлена надбавка к пособию по безработице, будут увеличены пособия на детей, пособия компаниям, не уволившим своих сотрудников. Меры по увеличению гарантированного государством минимального ежемесячного дохода и по снижению НДС для HoReCa должны дождаться окончательного решения Конституционного суда, которое будет озвучено в понедельник. Это же касается льгот при добыче минеральных ресурсов и льгот для магазинов беспошлинной торговли, которые фактически и были оспорены оппозицией.
Премьер-министр Ион Кику объявил о том, что „на счету Министерства финансов накопилось около 13 миллионов леев (пожертвований)”, и эти деньги были включены в Интервенционный фонд правительства, а сегодня было принято решение о том, что часть денег будет направлена на выплаты врачам, заразившимся в течение марта, по 16 тысяч леев каждому, в общей сложности – 464 тысячи леев. Также продолжится оказание поддержки медицинскому персоналу всем необходимым”, - сообщил Ион Кику.
Помимо этого, премьер-министр обсудил с послом ЕС в Республике Молдова Петером Михалко поддержку Евросоюзом стран Восточного партнёрства и отметил „поддержку и сотрудничество с Румынией. Мы поддерживаем хороший диалог в плане выдачи разрешений на лекарства. Отмечу и поддержку, оказываемую Францией и другими странами и десятками европейских компаний, предоставляющих поддержку Республике Молдова. Отмечу и поддержку, поступившую к настоящему времени из Китая, Швейцарии, Российской Федерации, Турции, США, мы очень им за это благодарны”, - сказал Ион Кику.
В телефонном разговоре с премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем Ион Кику обсудил вопрос взаимной поддержки при репатриации граждан, ситуацию на пограничных пунктах, развитие эпидемиологической ситуации в Черновицкой области и взаимное содействие грузоперевозкам. Главы правительств приняли решение о том, что сразу после завершения эпидемии будет организовано заседание Межправительственной комиссии РМ – Украина с целью поиска совместных решений по смягчению последствий кризиса и восстановлению экономики.
Министерство просвещения, культуры и исследований сообщило, что Фонд Сороса в Молдове предоставляет 20 ноутбуков педагогам, не имеющим необходимой компьютерной техники для дистанционного обучения. Компьютерная техника будет передана учебным заведениям, отобранным местными профильными образовательными органами и Министерством просвещения, культуры и исследований.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Ассоциация Promo-LEX представила Письменное заключение в качестве ответа на запрос Конституционного суда Республики Молдова от 27 марта текущего года по поводу обращения в КС группы депутатов, в котором отмечается, что чрезвычайные меры должны быть чёткими, предсказуемыми и не требующими пояснений. На основании проведённого анализа, а также исходя из опыта Promo-LEX, ассоциация считает, что включённые законодателем в текст закона выражения „принятие других необходимых мер” и „осуществление других необходимых полномочий” не обеспечивают субъекту права чёткой гарантии соблюдения его прав и свобод.
Кроме того, Promo-LEX обращает внимание на то, что парламент не имел права утверждать законодательные изменения в тот день, который являлся частью периода чрезвычайного положения, а президент не имел права промульгировать соответствующие изменения с немедленным применением этих изменений, начиная с 17 марта 2020 года.
С полным текстом документа можно ознакомиться здесь.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН Вице-премьер по реинтеграции Кристина Лесник заявила, что она требует созыва заседания в формате 5+2 для поиска решений в условиях эпидемического кризиса и отсутствия готовности Тирасполя совместно участвовать в разрешении кризиса. „По итогам множества усилий по разрешению чрезвычайных ситуаций, вызванных пандемией COVID-19, отсутствием реальной информации, а также блокированием действий по спасению человеческих жизней, констатирую, что единственным должным решением является срочный созыв заседания в формате 5+2”, - заявила Кристина Лесник на брифинге для прессы.
Тираспольское „Министерство иностранных дел” назвало это требование „спекулятивными выпадами”, которые „нивелируются целым рядом объективных фактов”.
11 НПО подписали обращение к столичной примэрии и Кишинёвскому муниципальному совету, в котором призвали сфокусировать расходы, „связанные с COVID-19, на медицинском секторе, социальной сфере и других затронутых пандемией областях. Фонтаны, цветы и некоторые инфраструктурные работы можно поставить на паузу”, - считают активисты. Генеральный примар Ион Чебан ответил на это, что некоторые инфраструктурные проекты должны быть продолжены. В то же время, чтобы сократить расходы, примэрия Кишинёва приняла решение о том, что в период чрезвычайного положения будет запрещено инициировать публичные закупки с целью приобретения товаров, работ или услуг для всех закупающих субъектов из муниципальных структурных подразделений, за исключением товаров и услуг, предназначенных для предотвращения и борьбы с распространением вируса COVID-19. В то же время бывший столичный градоначальник Руслан Кодряну обнародовал информацию о том, что примэрия потратит около 7 миллионов леев на посадку цветов, 24 миллиона – на вырубку деревьев в муниципии, а ещё 5,8 миллиона – на мощение тротуаров и орошение Кафедрального парка.
МОЛДАВСКИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ Посол Франции в Республике Молдова Паскаль Ле Дюнф передал в дар Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты медицинское оборудование, необходимое для диагностики COVID-19. Переданная Молдове партия представляет собой 16000 стерильных наконечников с фильтром, необходимых для проведения диагностических тестов ПЦР на COVID-19, поскольку стандартные диагностические наборы содержат только реактивы и поставляются без этих стерильных наконечников, которые являются неотъемлемой частью протокола диагностики COVID-19.
Выходные, 11–12 апреля
ПРАВИТЕЛЬСТВО / КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ Вечером в Вербное воскресенье премьер-министр Ион Кику сообщил, что Молдова находится в фазе стабилизации распространения вируса. „Уже восьмой день количество новых зарегистрированных случаев не достигает субботнего (имеется в виду предыдущая суббота, - прим.ред.) антирекорда, у нас 102 случая. Этот срок вполне достаточен, чтобы питать такую надежду и прийти к таким выводам”, - заявил премьер.
ПАРЛАМЕНТСКОЕ БОЛЬШИНСТВО Бывший министр здравоохранения, депутат от ДПМ Руксанда Главан, считает, что с момента начала борьбы с пандемией в области управления кадровыми ресурсами можно наблюдать „хождение по граблям”. Она открещивается от решений правительства в этой сфере, а также от обвинений в адрес врачей в том, что „они заражаются коронавирусом по причине халатности и неумелости”. Депутат призывает Комиссию по чрезвычайным ситуациям пересмотреть своё решение о выплате единовременных пособий только 29 работникам, инфицированным COVID-19. Лидер этой же партии Павел Филип продолжил тему, заявив, что в последние дни были приняты неверные решения, а возглавляемое им политформирование „не намерено играть роль статиста в рамках этого партнёрства” и „будет брать на себя ответственность лишь за те решения, которые были предварительно с нами согласованы”.
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОППОЗИЦИЯ В пресс-релизе Платформы DA депутат Игорь Мунтяну заявил, что „Республика Молдова получила от ЕС вдвое меньше денег, чем Украина и Грузия, и меньше, чем было выделено Армении. И этот ответ является плохой оценкой, выставленной Правительству Кику, которое демонстрирует некомпетентность, когда вместо того, чтобы искать оптимальные и адекватные решения в условиях драматичного распространения инфекции среди врачей и санитарного персонала (30%), оно предпочитает бороться с критикующей его прессой, с госпитализированными пациентами и с парламентской оппозицией, которая подняла в Конституционном суде тему неконституционности закона, утверждённого путём принятия ответственности. Не борись с оппозицией, если ты возглавляешь правительство, назначенное парламентом, борись с пандемией!”, - заключил парламентарий.
После того, как в пятницу депутатская группа Pro Moldova потребовала от Генеральной прокуратуры привлечь к административной ответственности президента Игоря Додона за вмешательство в деятельность Конституционного суда, депутат от ПДС Серджиу Литвиненко призвал председателя парламента Зинаиду Гречаный обратиться в КС для начала дисциплинарного преследования судьи Владимира Цуркана. На том основании, что он, якобы, рассказал главе государства, как проголосовал каждый из судей КС в ситуации с приостановкой закона, за который правительство взяло на себя ответственность перед парламентом.
НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СЕКТОР Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ считает, что правительство не сумеет помочь малому и среднему бизнесу после того, как Конституционный суд приостановил действие Закона о мерах, введённых на период чрезвычайной ситуации в связи с пандемией COVID-19. Но даже если бы этого не произошло, власти не смогли бы выполнить своё обещание бизнесу из-за нехватки финансовых ресурсов. „Единственная осуществимая мера – это поддержка безработных. Здесь имеется чёткая политика. Агентство занятости населения имеет хорошо подготовленных специалистов, которые знают, сколько у нас безработных, и насколько их количество вырастет”, - считает Вячеслав Ионицэ.
ПРИДНЕСТРОВСКИЙ РЕГИОН Тираспольский лидер Вадим Красносельский поздравил в субботу ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и жителей Слободзейского района с Днём освобождения Слободзеи от „румынско-немецких захватчиков”. Ещё одно поздравительное послание по этому же поводу было направлено сёлам Новокомиссаровка и Дойбань. В воскресенье он поздравил с „годовщиной освобождения” города Тирасполь, Дубэсарь и Григориополь. Также население получило поздравление с Днём советской космонавтики.
ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ВНИМАНИЯ ТЕМЫ
Эффективность мер, принимаемых властями для прекращения пандемии в условиях максимальной важности этих мер;
Реакция властей на критику со стороны политических сил и неправительственного сектора;
Эффективность общения властей с налогоплательщиками на предмет объединения усилий для достижения результата, который по достоинству оценили бы обе заинтересованные стороны.
Юрие Витион, IPN
---
Данный медиа-продукт подготовлен при поддержке Фонда Сороса в Молдове (ФСМ). Точка зрения автора не обязательно совпадает с мнением Фонда. Автор несет ответственность за достоверность изложенной информации.
