„Нынешняя избирательная кампания представляет собой вызов для организаций гражданского общества” – интервью Info-Prim Neo с секретарем Коалиции за свободные и корректные выборы Николаем Панфил

[ - Как политические формирования и политические актеры в их совокупности, так и Коалиция за свободные и корректные выборы, как представитель гражданского общества, снова находится на своем посту. Какую роль взяла на себя Коалиция в нынешней предвыборной кампании в связи с предстоящими 5 июня местными выборами и существуют ли определенные новые нюансы в своей деятельности в сравнении с другими избирательными кампаниями?] - Действительно, Гражданская Коалиция за свободные и корректные выборы уже включилась в начавшуюся предвыборную кампанию. Роль Коалиции определена своей миссией – работа по обеспечению свободных и корректных выборов в Республике Молдова, а в практическом разрезе это будет осуществляться путем наблюдения за выборами, проведения мониторинга раздела средств массовой информации в период предвыборной кампании, а также мероприятия по информированию/гражданскому воспитанию в контексте всеобщих местных выборов. Эти три направления деятельности традиционно уже осуществляются в рамках Коалиции ее членами (Ассоциацией Promo-LEX, Центром независимой журналистики, Ассоциацией независимой прессы, Центром партнерство во имя развития, Центром CONTACT, ADEPT и многими другими организациями, в том числе местными/региональными). Новизна нынешней предвыборной кампании с точки зрения деятельности Коалиции состоит в том, что у нас состоятся местные выборы, которые содержат в себе другую ставку, носят местную/региональную специфику, а Коалиции предстоит приспосабливаться к этим требованиям. К тому же Коалиция впервые будет активно сотрудничать с Центральной избирательной комиссией с целью проведения кампаний по информированию и гражданскому воспитанию граждан. [ - Так как у нас не было до сих пор специального повода, давайте обобщим основные уроки, которые усвоили гражданское общество, общество в целом и, возможно, политические актеры в предыдущей избирательной кампании для состоявшихся в ноябре 2010 года досрочных парламентских выборов… Эти уроки будут учтены в нынешней предвыборной кампании?]ъ - На мой взгляд, главный урок, который преподали нам предыдущие избирательные кампании, в том числе досрочные парламентские выборы от 28 ноября 2010 года, состоит в том, что мы нуждаемся в постоянном, активном развитии гражданского духа и политической культуры в обществе. Я смог убедиться в этом, в том числе при помощи сравнения, которое смог сделать между периодом парламентских выборов в Эстонии, которые состоялись 6 марта 2011 года, и последними избирательными кампаниями в Молдове. Вот почему хотел бы подтвердить еще раз тезис, который я высказал по другому поводу, согласно которому гражданское/предвыборное воспитание является приоритетом и ответственностью всего общества. В связи с этим, я бы хотел призвать политический класс и электоральных конкурентов, чтобы в ходе связанной с местными выборами предвыборной кампании рассмотрели реальные проблемы граждан, их сообществ и эффективно использовать имеющийся у них мобилизационный потенциал. Другой усвоенный урок относится к важной роли, которую играют государственные учреждения в организации и проведении выборов на высоком уровне. Очень надеюсь, что вопросы, связанные с избирательными списками, эффективным мониторингом радиостанций со стороны КСТР, будут рассмотрены более ответственно, чем в ходе предыдущих избирательных кампаний. Убежден также, что средства массовой информации Республики Молдова продолжат активно публиковать и передавать реальные и важные сюжеты для граждан республики. Нынешняя предвыборная кампания представляет собой вызов для организаций гражданского общества, в том числе для членов Коалиции, так как нужны будут еще больше и в то же время более целенаправленные усилия по выполнению мероприятий, связанных с гражданским и избирательным воспитанием. С этой точки зрения, надеюсь, что в нынешней предвыборной кампании все больше местных и региональных организаций включатся в работу по гражданскому воспитанию. Одновременно, неправительственные организации и гражданское общество в целом не должны поддаваться влиянию возможного запугивания со стороны отдельных электоральных конкурентов, которые захотят срывать мероприятия по информированию граждан о значении участия в выборах, знании кандидатов, свободного волеизъявления. [ - Насколько квалифицированными являются Организации Гражданского Общества (ОГО), которые намерены провести мониторинг корректности избирательного процесса? Какова доля истины в том, что лучшими литературными критиками являются несостоявшиеся писатели?] - Гражданская Коалиция за свободные и корректные выборы владеет богатым опытом в области проведения мониторинга выборов, так как работает с 2005 года и до настоящего времени в ходе всех предвыборных кампаний, которые состоялись в стране. Члены Коалиции, участвовавшие в мероприятиях по наблюдению за выборами, проведению мониторинга деятельности средств массовой информации, являются организациями с повышенными возможностями в своих областях деятельности, будучи членами различных профильных международных организаций или которые применяют методологии мониторинга, разработанные и проверенные широко известными специализированными учреждениями. Что же касается литературных критиков и несостоявшихся писателей, убежден, что эти слова нельзя применять по отношению к членам Коалиции, которые займутся вопросами наблюдения и мониторинга выборов. Это было сполна продемонстрировано Коалицией в своих докладах о наблюдении за выборами и мониторинге средств массовой информации, которые получили заслуженную оценку со стороны самых высоких органов власти, электоральных конкурентов, средств массовой информации, международного сообщества и т.д. На основании этих докладов, Коалиция постоянно способствовала впоследствии, по завершении предвыборных кампаний, улучшению электоральной законодательной базы, внедрению передовой практики в данной области. [ - Как вы думаете, какие отличительные черты может иметь нынешняя предвыборная кампания в смысле политической конкуренции и политического воспитания электората? Предполагаю, что состоящие в Коалиции организации определили свои проекты деятельности, исходя из определенных оценок в данном смысле… ] - К сожалению, хотя избирательные органы еще не зарегистрировали официально ни одного электорального конкурента, мы являемся свидетелями все более активной предвыборной кампании, в которой отдельные электоральные конкуренты не брезгуют использованием публичных должностей для продвижения своих электоральных платформ, использования популистского стиля, неадекватного реальным проблемам граждан и т.д. С учетом этого, я бы призвал граждан не поддаваться манипулированию популистскими обещаниями, местами агрессивными электоральных конкурентов, а обратить внимание на их конкретные предложения и решения проблем сообщества. [ - Как вы полагаете, с какого стартового уровня начинается политическая культура в нынешней предвыборной кампании, какие риски существуют в данном смысле для качества электорального процесса?] - О политической культуре в Республике Молдова сказано и написано много, однако в действительности сделано очень мало для ее развития. В целом, уровень политической культуры граждан прямо пропорционален уровню политической культуры политического класса страны. Надеюсь, однако, что тем, что данные выборы являются местного уровня, граждане станут более активными и продемонстрируют более ответственное поведение, так как они напрямую ущемлены социально-экономическими проблемами в своих сообществах, а электоральные кандидаты, которые будут фигурировать в их избирательных бюллетенях, ставят перед собой задачу/обещают решать эти проблемы. Большие риски, связанные с нынешним избирательным процессом, зависят в большой степени от того, как пройдет предвыборная кампания, от корректного или некорректного, цивилизованного или менее цивилизованного поведения электоральных конкурентов, средств массовой информации и электоральных властей. [ - Кто финансирует проекты ОГО в нынешней предвыборной кампании? Как вы ответите на этот раз на почти неизбежные упреки/обвинения со стороны определенных электоральных конкурентов, согласно которым гражданское общество выполняет заказы тех, кто их финансирует?] - Учитывая, что Коалиция представляет собой союз общественных организаций, каждая из них запланировала себе различные мероприятия, которые будут реализовать в последующий период. Некоторые члены Коалиции располагают уже подтверждениями со стороны доноров о поддержке их проектов гражданского воспитания, проведении мониторинга средств массовой информации или наблюдения за выборами, другие же находятся еще в ожидании результатов со стороны тех, кто, возможно, возьмет на себя их финансирование. Тем не менее, многие организации начали свои подготовительные мероприятия по реализации соответствующих проектов и мы убеждены, что нам удастся активно проявить себя в нынешней предвыборной кампании. Что же касается вечных обвинений, если можно так назвать их, у меня только один ответ: перед организациями гражданского общества стоят задачи и цели, которые необходимо выполнять на благо Республики Молдова, а оказанная помощь с стороны внешних доноров существенно способствует улучшению положения на различных участках в нашей стране. К этому ответу я бы добавил следующее в связи с выборами и мониторингом предвыборных кампаний: боятся мероприятий гражданского общества те силы, которые фактически не желают, чтобы в Республике Молдова было активное гражданское общество, не желают, чтобы граждане были информированными, осознавали свой голос, который отдадут в день выборов. [ - Как же решают вопросы финансирования в период предвыборных кампаний политические формирования и независимые кандидаты в Республике Молдова? Сколько ясности существует в данном вопросе и что может сделать Коалиция, чтобы дела в этом смысле шли нормальным путем? ] - На данный вопрос, если вы желаете получить полный и искренний ответ, могут ответить только электоральные конкуренты, которые привыкли декларировать реальным и честным образом все источники финансирования, а также реальные расходы в ходе предвыборной кампании, но лично я сомневаюсь, что мы найдем слишком много таких. Определенным образом считаю, однако, что органы власти в данной отрасли, в частности Центральная избирательная комиссия, могут значительно способствовать улучшению положения дел в данной отрасли путем совершенствования законодательной базы, форм отчета о расходах и источниках финансирования конкурентов в ходе предвыборных кампаний путем отказа в приеме неполных финансовых отчетов и т. д. В связи с этим Коалиция смогла бы участвовать в обеспечении прозрачности финансов электоральных конкурентов, в первую очередь, путем проведения мониторинга избирательного процесса, источников финансирования и расходов в период предвыборных кампаний, а также применением имеющейся экспертизы для улучшения избирательного законодательства в данной области. [ - Проведение гражданским обществом мониторинга выборов является уже неизбежным и необратимым процессом в Республике Молдова? Почему мы нуждаемся в этой второй стороне избирательной медали?] - Считаю, что столько времени, сколько политический класс, электоральные конкуренты проявят не совсем цивилизованное поведение в ходе предвыборных кампаний, столько же времени результаты выборов будут до бесконечности оспариваться одними или другими электоральными конкурентами; столько времени, сколько наши граждане не проявят активный, критический гражданский дух, а средства массовой информации будут освещать предвыборные кампании, заглядывая в карман того или иного электорального конкурента, СТОЛЬКО времени мы будем нуждаться в организациях гражданского общества, которые бы занимались мониторингом выборов. Хочется верить, что всеобщие местные выборы от 5 июня 2011 года подтвердят положительную тенденцию улучшения климата, в котором проходят в последнее время выборы в Республике Молдова. [Валериу Василикэ, Info-Prim Neo]