logo

Низкая прозрачность препятствует участию граждан в бюджетном процессе, эксперт


https://www.ipn.md/ru/nizkaya-prozrachnost-prepyatstvuet-uchastiyu-grazhdan-v-byudzhetnom-protsesse-ek-7966_1049053.html

Бюджетная прозрачность способствует увеличению доходов бюджета. Уверенность граждан в том, что государственные деньги расходуются прозрачно и эффективно, является для них стимулом платить налоги и сборы, что способствует сокращению теневой экономики. Такие выводы озвучила экономист ИРСИ „Viitorul” Диана Енаке. В ходе передачи „15 минут экономического реализма” эксперт отметила, что прозрачность бюджетного процесса остаётся низкой, составляя в среднем 37,7% от 100%, передаёт IPN.

Экономист отметила, что 42% из 60 оценённых населённых пунктов не выносили на публичное обсуждение проект своего бюджета и не доводили этот проект до сведения общественности. Этап внесения изменений в бюджет, в свою очередь, лишён прозрачности, в случае некоторых категорий бюджетных расходов имеются значительные расхождения между объёмом утверждённых и осуществлённых расходов. Некоторые расходы были перенаправлены из одной категории в другую без консультаций с гражданами.

„Важно разорвать порочный круг, при котором, с одной стороны, власти утверждают о своей открытости, но граждане не проявляют активности. А с другой стороны, граждане не проявляют активности, утверждая, что они не  имеют достаточной информации. Соответственно, власти должны понять, что прозрачность означает не только публикацию информации, но и обеспечение активного, правильного и своевременного информирования. Тем самым у граждан будет иметься стимул участвовать в процессе принятия решений, в том числе в бюджетном процессе”, - пояснила Енаки, слова которой приводит пресс-релиз ИРСИ „Viitorul”.

По мнению экономиста, в национальном законодательстве есть положения, касающиеся прозрачности в принятии решений, в том числе связанных с бюджетным процессом. Так, публичные власти обязаны обеспечивать прозрачность на каждом этапе бюджетного процесса. Более того, в соответствии с Соглашением об ассоциации с Европейским союзом, Республика Молдова взяла на себя ряд обязательств, в том числе обеспечение государственными органами эффективного, партиципативного и прозрачного процесса принятия решений, а также расширение участия гражданского общества в принятии решений, в частности, путём налаживания открытого, прозрачного и непрерывного диалога между государственными учреждениями и гражданским обществом, то есть гражданами.

Диана Енаке добавила, что бюджетная прозрачность является сложным процессом. Власти и граждане должны прилагать совместные усилия для того, чтобы бюджеты были открытыми, прозрачными и партиципативными. По мнению эксперта, граждане тогда станут проявлять активность и участвовать в принятия решений по бюджетам, когда власти обеспечат прозрачность, активное и правильное информирование, предоставят им доступные и понятные каждому гражданину инструменты.