Интервью IPN с координатором инициативы NEXUS в Молдове, директором и основателем Агентства IASCI (Вена, Австрия), реализующего NEXUS в Молдове Николасом де Звагером.
---
- 18 декабря открылся четвертый центр NEXUS, оказывающий услуги мигрантам из Республики Молдова. Как возникла идея открытия этих центров здесь, в Республике Молдова?
- NEXUS Молдова это прототип глобальной сети и является первой попыткой его реализации в такой форме в целом в мире, потому что в Агентстве IASCI считаем, что миграция может развиваться более эффективно, как с экономической точки зрения, так и с точки зрения мигранта. Люди, которые мигрируют, ставят перед собой определенные цели, которых не могут реализовать дома, в своей стране. И эти цели, как правило, сводятся к накоплению определенных благ: денег, бизнес отношений, навыков, связей, возможностей инвестирования. Идея NEXUS заключается в том, чтобы сделать этих людей, которые уехали или решили уехать, успешными людьми, которые смогут достичь поставленных целей как можно быстрее. На наш взгляд, успешный мигрант это человек, которой достигает своей цели как можно более эффективно, более безопасно и тогда он более охотно готов вернуться в свою страну и вкладывать на благо себя лично, семьи, сообщества (села, города) и, в конечном счете, на благо страны.
Мы не призываем мигрировать, не укрепляем миграцию, мы только хотим сделать ее более эффективной, чтобы она стала круговой, в рамках которой люди, которые решили уехать, делали это в течение 5-6 лет, а затем возвращались домой. Таким образом, мы хотим изменить восприятие, согласно которому миграция рассматривается как угроза. Мы хотим, чтобы она рассматривалась как возможность. То, что мы делаем в NEXUS, что в переводе с латыни означает соединение, это объединение в единую платформу поставщиков качественных услуг из 3-х сфер - публичной, частной и неправительственной для того, чтобы предложить именно те решения, в которых нуждаются молдавские мигранты и члены их семей.
– Из 4-х центров NEXUS открытых в Республике Молдова, в Единец, Унгень, Кахул, в Кишиневе открылся последним. Почему именно в таком порядке?
- NEXUS-это прототип, которого раньше здесь не было, и мы начали работу на моей кухне, в квартире которую я арендовал, с 6-7 сотрудниками, так все и началось. Мы решили отталкиваться от меньшего, а именно от центров на районном уровне, чтобы накопить необходимый опыт, а затем расширить эту практику, в том числе из желания учиться на ошибках, чтобы избежать их на более высоком уровне. Центр в Кишиневе хорошо структурирован благодаря накопленному опыту, избежав прошлых ошибок и с хорошо подготовленным персоналом. Мы действуем таким образом, чтобы можно было предложить нашим клиентам то, что мы наметили.
– Какова дальнейшая перспектива этих центров?
- Все 4 центра финансируются Европейским союзом и Швейцарским агентством для развития и сотрудничества, и мы очень благодарны им не только за финансовую поддержку, но и за оказанное доверие. Финансирование длиться до конца 2015 года, но мы инициировали переговоры для расширения инициативы от 3-х до 4-х лет. Инициатива NEXUS отличается от других тем, что она руководствуется рыночными принципами: с одной стороны, есть молдавские мигранты, наши клиенты, а с другой стороны, есть наши партнеры, оказывающие услуги, необходимые мигрантам. Наша цель поставить знак равенства между этими двумя сегментами, чтобы процесс миграции стал более легким. Мы маркетинговая ниша, посредством которой предоставляем поставщикам услуг доступ к неисследованному сегменту рынка. А учитывая то, что мы приносим пользу этим частным компаниям, ждем и вознаграждения. Есть бизнес для бизнеса, а есть бизнес для клиента. На самом деле мы планируем стать долгосрочной частью бизнес-сообщества Молдовы. Пока будет миграция, будет и NEXUS Молдова. Так же, мы рассматриваем возможность расширения инициативы в некоторые регионы Украины и в нескольких уездах Румынии, с намерением управлять этой империей отсюда, из Кишинева.
Наша деятельность направлена на мигрантов. Любой человек, который планирует уехать за границу, либо уже находится там, или имеет родственников, друзей за границей, либо думает о том, чтобы вернуться в страну или уже вернулся, имеет множество вопросов, ответ на которых требует много усилий и трату времени. Мы ищем ответы, которых бесплатно предоставляем нашим клиентам. Например, как правило, мигранты уезжают примерно на 10-12 лет, чтобы накопить капитал, а мы хотим, чтобы этот период сократился практически в два раза, чтобы мигрант мог вернуться быстрее домой, решил бы ряд проблем, связанных с детьми, семей и т.д., и на самом деле это называется круговая эффективная миграция. Теперь вопрос в том, как привлечь и направить положительные последствия миграции в Республике Молдова.
– Один из выводов социологического исследования о миграции в Молдове, проведенного в рамках инициативы NEXUS Молдова, показывает, что преобладает идея возвращения домой. Но, насколько реальной является ее реализация в условиях, когда молдаване считают, что за границей жизнь лучше и зарабатывают там больше денег?
- Мы гордимся этим исследованием, и впервые был применен инновационный вероятностный метод и это исследование показывает, что 44 тысячи международных мигрантов или 1,3% от общего числа населения Республики Молдова вернулись в Молдову до сих пор. 54,5% вернулись в 2010-2013 годах. Таким образом, можно констатировать, что репатриация имеет место и тенденция радует. Большинство молдаван, которые уезжают за границу, уезжают с намерением вернуться и из-за того, что миграция является неэффективной, если продолжительность достижения цели удлиняется, а время пребывания за рубежом удваивается, достигая более 10 лет. В момент, когда мигрант достигает пенсионного возраста в другой стране, решает остаться там, и возникают последствия, например, разводы, но и другие. Однако, феномен миграции в Молдове, а также его положительное и отрицательное влияние приводят не только к потокам иностранных долгосрочных мигрантов, но предусматривает и внутреннюю мобильность.
– Если граждане получат доступ к дополнительной информации, и в целом лучше подготовятся к миграции, это не приведет к стимулированию и поощрению миграции? Не уедет ли больше граждан в поисках лучшей жизни?
- В этом смысле NEXUS является уникальным и инновационным проектом, потому что мы работаем с мигрантами, которые хотят мигрировать, чтобы собрать капитал и вернуться домой. Прошло то время, когда люди уезжали и больше не возвращались, сейчас тот период, когда существует ряд возможностей, таких как интернет-общение, быстрые перелеты, и многое другое. Молдаване, в целом, сохраняют сильную привязанность к своей стране, и значительная их часть выражает намерение вернуться после того, как удается накопить достаточно капитала, или выполнить другие приоритетные задачи. Чем быстрее мы сумеем добиться эффективной миграции и чем быстрее мы поможем мигрантам достичь цели, и пока это чувство связи с семьей и желание вернуться еще свежее, тем лучше удастся мотивировать мигрантов вернуться.
Приведу пример - семье из Европы удается накопить в среднем из всех доходов семьи 4%, в Китае, где граждане считаются очень экономными - 13%, а молдавским мигрантам удается собрать 48%. Когда они уезжают работать, они не тратят на развлечения, одежду, и даже, наоборот, стремятся работать на нескольких работах. И хотя они интегрируются в других странах, в других условиях, и видят уважительное отношение, они хотят вернуться не просто в государство Молдова, а в свое родное место (село, город), откуда они уехали. Наша идея заключается в том, чтобы помочь им стать успешными мигрантами и, по мнению мигрантов, успех заключается в достижении целей и возвращение домой. Мы говорим: уезжайте подготовленными и возвращайтесь довольными, и это касается каждого гражданина, который решает уехать.
– Какие у вас ожидания в связи с явлением миграции в Республике Молдова?
Молдавская миграция, ее проблемы и возможности гораздо сложнее, чем считается. Это смесь внешней миграции, внутреннего движения и возвращение рабочей силы, и все это в переходной экономике. И миграция, которая иногда является проблемой для людей и сообщества, является частью этого переходного периода. Некоторые молдаване видят свой успех в миграции, выражают намерение уехать и этот уровень сохраняется. В то же время наблюдается процесс взросления мигрантов. Их семьи воссоединяются, потому что, например, если семья распадается, то и денежные переводы снижают. Мы видим, как растут показатели тех, кто уезжает.
Возвращение и устойчивая интеграция считаются последним этапом в процессе круговой миграции. С точки зрения взаимосвязи миграции и развития, а также эффективного менеджмента миграции, процесс возвращения из миграции важен, потому что предполагает возможный трансфер финансового и социального капитала. Таким образом, круговая миграция становится определяющим фактором, влияющим на уровень развития, полученного от миграции.
Примечание: NEXUS Молдова начал работу 15 декабря 2012 года. До сих пор были открыты 4 центра - в Единец, Унгень, Кахул, а последний открылся 18 декабря текущего года в Кишиневе. 18 декабря был открыт и Центр NEXUS Virtual - www.nexusnet.md, комплексная интернет-страница, посредством которой можно получить информацию и услуги, так же как и в обычном центре. Инициативу реализует консорциум во главе с IASCI и финансирует Европейский союз (через „Тематическую программу сотрудничества с третьими странами в области миграции и убежища”) и софинансирует Швейцарское агентство развития и сотрудничества.
Елена Нистор, IPN
