Несмотря на усилия по борьбе с эпидемией COVID-19, за последние четыре недели число инфицированных неуклонно растет. Ассоциация за демократию через участие, которая следит за деятельностью государственных учреждений, участвующих в управлении чрезвычайным положением и кризисом, вызванным новым типом коронавируса в Республике Молдова, отмечает, что необходимы меры по оптимизации усилий по борьбе с эпидемической волной, особенно в условиях ограниченных ресурсов, передает IPN.
Первый положительный случай был подтвержден 7 марта у лица, вернувшегося из Италии. После этого рост завезенных случаев инфицированными людьми, возвращающихся из-за рубежа, имел восходящий тренд до середины апреля. Впоследствии завезенные случаи постоянно стали снижаться. В мае было подтверждено 15 случаев среди людей, которые вернулись из-за рубежа, а в первой декаде июня сообщалось об одном случае. В общей сложности, с момента сообщения о первом завезенном случае и до настоящего времени (12 июня), было зарегистрировано 155 случаев инфицирования среди возвращенных из-за рубежа людей, что составляет около 1,5% от общего числа случаев, подтвержденных в Республике Молдова.
Что касается случаев, передаваемых локально, 14 марта были зарегистрированы первые два случая, и число инфицированных стало стремительно расти, в частности, после 15 мая, когда было аннулировано чрезвычайное положение и ослаблены некоторые ранее введенные ограничения для предотвращения распространения инфекции. До 12 июня было зарегистрировано 10 572 положительно подтвержденных случаев, передаваемых локально. Сравнивая официальные статистические данные за май и июнь, соотношение импортных и местных путей заражения составляют примерно 16 случаев на 7 000, соответственно.
ADEPT отмечает, что отчет о завезенных случаях и местной передачи необходим для сосредоточения усилий по борьбе с эпидемией. С 9 марта лица, пересекающие государственную границу при въезде в Республику Молдова, обязательно заполняют эпидемиологическую карту. Они подписывают декларацию под собственную ответственность за соблюдение режима самоизоляции в течение 14 дней в указанных ими местах, за некоторыми исключениями, действительными с 25 мая для определенных категорий лиц. В общей сложности, согласно еженедельной статистике, представленной пограничной полицией, в период с 17 марта по 12 июня 2020 года было заполнено 175 151 индивидуальных эпидемиологических карт.
Для соблюдения 14-дневного срока изоляции, более 175 тыс. человек, заполнивших эпидемиологические карты контролировались как семейными врачами, так и сотрудниками полиции. Особенно полицией, поскольку, согласно изменениям, внесенным в Уголовный кодекс и Кодекс о правонарушениях, утвержденным парламентом 12 марта 2020 года, за несоблюдение мер по профилактике, предотвращению или борьбе с эпидемическими заболеваниями, ставившие под угрозу общественное здравоохранение, положен штраф в размере от 450 до 500 у.е. (22,5-25 тыс. леев) для физического лица и штраф в размере от 1000 до 1500 у.е. (50-75 тыс. леев) для юридического лица. По мнению народного адвоката, эти штрафы не соответствуют принципу индивидуализации санкции в отношении правонарушений и принципу пропорциональности штрафных санкций, а также не учитывают особую ситуацию уязвимости санкционированных лиц (лиц с ограниченными возможностями, пожилых людей, лиц, лишенных средств к существованию, с низкими доходами), предложив уменьшить размер минимального штрафа для физических лиц.
По мнению экспертов ADEPT, размер санкции несет большой риск коррупции, особенно в отношении лиц, возвращенных из-за рубежа, которые проверяются полицией на предмет соблюдения 14-дневного срока изоляции. В этих условиях ассоциация рекомендует Национальной чрезвычайной комиссии общественного здоровья рассмотреть вопрос о введении зон риска (красных/зеленых зон) в зависимости от эпидемиологической ситуации стран, из которых возвращаются граждане Республики Молдова и которые предполагают дифференцированные меры по предотвращению распространения инфекции COVID-19.
Кроме того, комиссии рекомендуется рассмотреть необходимость пересмотра или отмены 14-дневного срока изоляции дома для возвращенных из-за рубежа лиц, обеспечив „зеленый коридор” гражданам Республики Молдова, вернувшихся из стран, где инфекция COVID-19 больше не представляет опасности.
Парламенту предлагается пересмотреть поправки в Кодексе о правонарушениях для уменьшения минимального размера штрафа, установленного физическим лицам за несоблюдение мер по профилактике, предотвращению или борьбе с эпидемическими заболеваниями.
