Национальные механизмы, регулирующие статус иностранцев, сосредоточены на выявлении причин для удаления иностранцев из Республики Молдова, а не на обеспечении их защиты. Национальное законодательство не дает гарантий лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, а административные органы часто злоупотребляют имеющимися прерогативами. Таковы выводы исследования, проведенного Офисом народного адвоката в сотрудничестве с Юридическим центром адвокатов, передает IPN.
Согласно исследованию, пробелы в национальном законодательстве позволяют возвращать иностранцев в страны, где они рискуют быть подвергнутыми пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. Не соблюдаются правовые положения о статусе и режиме иностранцев, а также обязательства, взятые путем ратификации международных договоров в этом отношении. Пограничная полиция по-разному применяет меры по задержанию иностранцев на границе. Не всегда соблюдается принцип невозврата в соответствии с Женевской конвенцией, и по этой причине Молдова может быть обвинена в нарушении договора.
Исследование показывает также, что большинство нарушений происходят на пограничном пункте Кишиневский международный аэропорт. Чаще всего игнорируются заявления о предоставлении убежища, не предоставляется доступ к процедуре предоставления убежища, людей возвращают сразу же, или задерживают на территории аэропорта в течение более длительного периода. Бюро по миграции и беженцам не информировано о заявителях о защите, или это делается с опозданием. Были отмечены случаи, когда по просьбе СИБ были признаны нежелательными лица, просящие убежище, которые находились в административной процедуре рассмотрения заявлений о предоставлении убежища.
Исполнительный директор Юридического центра адвокатов, соавтор исследования Олег Палий отметил, что 1 апреля текущего года вступил в силу Административный кодекс, а почти через пять месяцев с тех пор пограничное законодательство и законодательство об иностранцах еще не скорректировано с учетом требований кодекса. Корректировка законодательной и нормативной базы устранила бы некоторые из выявленных пробелов, отметил адвокат.
Адвокат юридического центра адвокатов Татьяна Кебак отметила ксенофобское отношение к иностранцам. К сожалению, и отношение сотрудников этой системы оставляет желать лучшего, они не готовы работать с людьми другой расы, другой религией, другой сексуальной ориентации или с жертвами торговли людьми. Власти совершенно не знают, как оценивать риски возвращения иностранцев, не задаются вопросом, почему они не хотят быть возвращены в свою страну и требуют убежища, сказала Татьяна Кебак.
Народный адвокат Михай Которобай отметил, что высылка турецких учителей в сентябре 2018 года стала вершиной серьезного нарушения национального и международного законодательства о статусе и режиме иностранцев на территории государства. По словам омбудсмена, в плане защиты иностранных граждан молдавские власти стараются как можно быстрее избавиться от них различными способами, только не оказывать им помощи.
Исследование о соблюдении прав иностранных граждан, находящихся на попечении государства было представлено в преддверии Международного дня мигрантов, отмечаемого ежегодно 18 декабря.
