Национальная деловая повестка – общая платформа для улучшения бизнес-среды. Экономический комментарий Info-Prim Neo

Национальная деловая повестка 2009, представление которой было объявлено на текущей неделе, предполагает стать общей платформой частного бизнеса, чтобы привнести улучшения в деловую среду. Республика Молдова должна изменить законодательство и внедрить ряд реформ, которые поддерживали бы более эффективное развитие предпринимательства. После того, как в последние годы было пересмотрено законодательство в области регулирования бизнеса и применен так-нзваемый Закон гильотины, введена нулевая ставка на нераспределенный доход юридических лиц, бизнес стал развиваться быстрей. Эти достижения и изменения политик отталкивались, однако, от тяжелой ситуации для частного сектора, и в эти годы, двигателем их было в значительной степени погашение задолженностей и исправление ошибок. Республика Молдова, которая, согласно международным организациям, находится во второй половине рейтингов, касающихся деловой среды, нуждается в столь же коренных переменах и на других сегментах, чтобы достигнуть лучших условий для развития частного сектора. Каковы приоритеты, по мнению предпринимателей, которые должны быть включены в национальную повестку? "В первую очередь, речь идет о создании зрелой законодательной базы, которая обеспечила бы эффективное функционирование институтов рынка и стимулировала бы частную инициативу”, полагают предприниматели. Ассоциации предпринимателей предлагают: - внедрение системы Анализа влияния регламентаций; - учреждение должности омбудсмена в деловой среде; - пересмотр платных услуг, предоставляемых публичными властями; - введение единого налога для физических лиц; - отмену сбора авансом НДС от импорта оборудования; - постепенную передачу налога социальной защиты от работодателя работнику; - либерализацию системы оплаты труда и рынка медицинского страхования; - исключение любой формы экспроприации собственности вне судебных процедур; - развитие альтернативных форм разрешения трудовых споров; - легитимизацию практики предоставления „социальных пакетов” работодателями. Предприниматели также высказываются за продвижение „четких и ясных политик защиты всех форм собственности, интеллектуальной, патримониальной”, и за „сокращение числа административных препятствий и вмешательства государства в экономику, обеспечение конкурентных условий”. Изложено лишь несколько предложений делового сообщества. „Это предложения всего сообщества, объединенные в одну общую платформу, а не ассоциации или отдельной группы”, утверждают бизнесмены. „Предлагаем оптимизацию налогов, не снижения, как заявляет правительство, чтобы нас дискредитировать”, заявлял недавно Игорь Крапивка, председатель Клуба предпринимателей „Timpul", член Национальной конфедерации патронатов, говоря об идее единого налога и установлении размера социального страхового взноса, выплачиваемого работодателем в 22%, и снижения его на два процентных пункта в последующие пять лет. Это предложение, внесенное Национальной конфедерацией патронатов, вошло в Национальную деловую повестку 2009. „Мы предлагаем это решение, чтобы исключить препятствия, которые еще есть на пути увеличения в несколько раз фонда заработной платы в экономике. За 2-3 года мы смогли бы увеличить его на 6-7 миллиардов леев. В результате, зарплата выросла бы на 100%, а не на 20-30%. Что получил бы бюджет в этом случае? Социальный фонд и фонд медицинского страхования избежали бы очерчивающегося кризиса”, подчеркнул Крапивка. „То, что мы пытаемся сделать, можно коротко назвать – управление мотивацией. Сейчас у нас полное отсутствие мотивации со стороны работников”. Некоторые предложения по изменению налогового законодательства и не только, содержащиеся в Национальной деловой повестке 2009, были сформулированы и в предыдущие годы. Но они, или были отклонены, или изначально приняты, а затем ими пренебрегли. Например, введение единого подоходного налога для физических лиц. Несколько лет назад Министерство финансов склонялось принять его в размере 12%, но отказалось от идеи без какого-либо официального пояснения. Недавно Национальная конфедерация патронатов оплакивала судьбу своих предложений, „несмотря на адекватную аргументацию, к сожалению, большинство предложений НКПМ было отклонено". Весной 2008 года, когда была разработана первая версия CTTM, патронаты утверждали, что „предложенная Правительством политика на следующие три года, без серьезных поправок, не будет способствовать развитию законного бизнеса". Но запрошенные поправки, в итоги, так и не были внесены. И это не единственный пример. Другим может стать приватизация сельхознаделов, на которой уже не один год настаивает Ассоциация иностранных инвесторов. Какова гарантия того, что голос бизнеса будет услышан? Национальная деловая повестка будет мерой, принятой совместно, а не в единичном порядке. „По сути, Повестка не является пакетом требований, а тетрадью задач, которые должны решить Правительство и бизнес”, утверждает Вячеслав Ионицэ, эксперт IDIS „Viitorul”, которому и принадлежит идея этого процесса под названием Национальная деловая повестка, процесса, который был осуществлен и принес плоды в Украине, Польше, Черногории, Румынии.