Населенные пункты, возглавляемые примарами-коммунистами, получают вдвое больший объем бюджетных отчислений, чем остальные города и села

Объем отчислений из государственного бюджета органам местной публичной администрации на протяжении последних четырех лет зависел от политической принадлежности примаров. Таков вывод, сделанный экспертами Центра экономической политики Института развития и социальных инициатив (IDIS) „Viitorul” в результате анализа системы местных финансов, передает Info-Prim Neo. По словам экспертов, существующая в настоящее время система местных публичных финансов отдает предпочтение ограниченной группе населенных пунктов, в то время как большинство городов и сел страны получает лишь незначительный объем отчислений. Директор программа IDIS „Viitorul” эксперт Вячеслав Ионицэ утверждает, что основная проблема заключается не в отсутствии денег в соответствующей системе, а в порядке распределения этих денег между местными администрациями. Согласно оценкам, проведенным на основе законов о государственном бюджете за 2005-2008 годы, населенные пункты, в которых избирались примары-коммунисты, получали в 2,2 раза большие инвестиции, чем населенные пункты, примары которых представляли другие политические партии. Вячеслав Ионицэ считает, что структура и объем местных бюджетов не соответствует нуждам данных населенных пунктов в связи с преференциальной системой, введенной правительством Республики Молдова. Так, в настоящее время ПКРМ контролирует около 37 процентов мандатов местных избранников, на долю которых приходится примерно 75 процентов общего объема капитальных инвестиций в стране. После реализации исследования эксперты заметили, что щедрое финансирование независимых примаров и даже примаров от других политических партий ведет к миграции местных избранников в ПКРМ. В этих условиях, говорит Вячеслав Ионицэ, местные власти избираются уже не по профессиональным качествам, а по их способности получать денежные переводы от правительства в соответствии со своей политической принадлежностью. Динамика отчислений из государственного бюджета за последние годы побудила Центр экономической политики выявить ряд изменений в распределении капитальных инвестиций. Так, с 2008 года центральные власти больше не скрывают того, что озабочены только интересами местных избранников по спискам ПКРМ. По словам экономических аналитиков, правительство создает видимость справедливого распределения инвестиций, хотя в действительности все совершенно иначе. Выделение ресурсов по политическим критериям приносит крупные избирательные выгодны правящей партии в малых населенных пунктах. Чем мельче населенные пункты, тем выше возможность «подкупить» электорат. Эксперты утверждают, что особое внимание должно уделяться форме использования средств резервного фонда правительства. По их словам, определенные суммы денег используются сомнительным образом по политическим критериям. По аналогичным критериям распределяются и деньги для осуществления капитальных инвестиций. Таким образом, 98 процентов общей суммы инвестиций на капитальный ремонт выделяется напрямую населенным пунктам, примары которых были избраны по спискам ПКРМ, а остальные 2 процента остаются населенным пунктам с независимыми примарами. Как утверждает Вячеслав Ионицэ, основной причиной такой ситуации на уровне местной администрации является отсутствие действительно функционального закона о местных публичных финансах, который бы обеспечил надлежащие правовые рамки. Экономические аналитики заявляют, что нынешняя система не основана на четкой концепции развития сообществ. Не обеспечена сильная связь между местным экономическим потенциалом и местным бюджетом. Так, Вячеслав Ионицэ утверждает, что подобная централизованная и неэффективная финансово-административная система, затратная и зависимая от политических факторов, не может стимулировать оптимизацию публичных расходов и не в состоянии согласовывать национальный и местный экономический потенциал с местными бюджетами. Как считают эксперты, крайне необходимо провести оптимизацию административно-территориальной структуры и поставить особый акцент на переориентирование финансовых ресурсов с завышенных административных расходов на приоритетные капитальные инвестиции в каждом населенном пункте.