Молдова будет и в дальнейшем уязвима перед давлением Газпрома. Интервью IPN

[Интервью агентству Info-Prim Neo директора Программ международных отношений и политического анализа Независимого аналитического центра “Expert-Grup” Александра Опруненко. ] [- Какова ваша оценка переговоров, проведенных молдавскими официальными представителями с российским концерном «Газпром» и их результатов?] К сожалению, переговоры ведутся в условиях низкой транспарентности. Мы узнаем больше информации из российской прессы, чем от молдавских официальных представителей, в том числе о предложениях инвестиционных проектов, сделанных руководству «Газпрома». Позиция молдавского правительства в этих переговорах изначально уязвима, поэтому было бы естественным, если бы наши правящие круги обеспечили максимальную транспарентность переговоров. Создается впечатление, что парламент каждый раз не готов к ведению переговоров и не знает, чего конкретно добивается. Кроме того, у правительства нет стратегии управления последствиями переговоров. У представителей власти всегда должен быть план «А» в случае успешного завершения переговоров и план «Б» в случае, если поставленные цели не будут достигнуты. Что касается результатов переговоров, из-за того, что правительству не удалось подписать долгосрочное соглашение и, соответственно, установить формулу расчета цены на газ, конечные пользователи продолжают пребывать в неуверенности. Это означает, что Молдова и в дальнейшем будет уязвима перед давлением «Газпрома». [- Причины увеличения Россией цены на газ носят экономический или иной характер?] Я считаю, что это увеличение в первую очередь является частью новой стратегии «Газпрома». Речь идет о переходе к рыночным отношениям с потребителями из СНГ, независимо от их геополитической ориентации. В то же время тот факт, что Россия не считает молдавских, украинских или грузинских властей надежными партнерами, может придать большую жесткость позиции «Газпрома» в ходе переговоров, но никоим образом не определяет природу этого увеличения цены. [- Скажется ли увеличение цены на природный газ на национальной экономике и населении, в частности в случае, если цены впоследствии возрастут до уровня европейских?] В краткосрочной перспективе ожидается сравнительно умеренное воздействие. И все же реальный сектор молдавской экономики находится в меньшей зависимости от газа. Больше всего пострадают ТЭЦ, стекольные и цементные заводы. Это также отрицательно скажется и на населении. Таким образом, в соответствии с последним меморандумом с МВФ, молдавское правительство обязалось обеспечить выплату увеличенной стоимости газа в первую очередь конечными пользователями, и лишь наиболее малообеспеченным слоям населения будут предоставлены определенные компенсации. Однако, в среднесрочной перспективе, нам стоит ожидать более выраженного отрицательного воздействия, когда увеличение цены на газ будет ощущаться посредством увеличения цен на другие продукты, что создаст серьезные инфляционные давления. В то же время, курс лея будет также находиться под давлением, и нам следует ожидать снижения курса национальной валюты. Соответственно, увеличение цены до европейского уровня поставит под угрозу экономическую систему Молдовы. Во избежание этой ситуации, необходимо обеспечить транспарентность процесса переговоров и установления цены, а также модернизацию предприятий в реальном секторе с целью внедрения современных энергетических технологий. [- Правительство утверждает, что с октября, когда, предположительно, будет заключен долгосрочный договор о поставке российского природного газа, цена на газ, возможно, снизится. Что вы считаете по этому поводу?] Это маловероятно. Единственное, что интересует «Газпром» - это стопроцентный контроль над АО „Moldovagaz”, с чем не согласны молдавские власти. Более того, РМ получила приглашение примкнуть к Европейской энергетический хартии, которая помимо прочего предусматривает свободный доступ конкурентов к месторождениям газа и сетям поставки из стран, подписавших хартию. Однако Российская Федерация не подписала эту Хартию, а получение «Газпром»-ом полного контроля над сетями РМ лишает смысла ее вступления в Хартию. В то же время инвестиционные проекты, выдвинутые молдавским правительством, кажется, не вызывают интереса у российского концерна. Иначе говоря, то, чего хочет «Газпром» - слишком много для Молдовы, а то, что предлагает Молдова - слишком мало для российского концерна. Поэтому я не считаю, что существуют другие причины для того, чтобы «Газпром» снижал цены на газ для Молдовы. [- Представляет ли тот факт, что последующие переговоры относительно нового договора на импорт газа пройдут во время холодного сезона определенные риски, как это случилось в прошлом году?] Эта ситуация еще больше усилит уязвимость позиции молдавских властей в переговорах с «Газпромом», которые предпримут попытки избежать дефицита теплоносителя в преддверии зимы. В этой связи «Газпром» может надавить на Молдову согласиться на цену, превышающую 160 долларов за тысячу кубических метров. Не стоит также полностью исключать тот факт, что потребуются некоторые политические уступки, но это маловероятно. [- Как вы оцениваете размер компенсаций, предусмотренных для бытовых потребителей в связи с увеличением цены на газ?] Льготу по сниженной оплате первых 30 кубических метров газа будет сложно сохранить в финансовых рамках. Впрочем, эти меры могут пойти вразрез с положениями меморандума, подписанного с МВФ. И тогда власти столкнутся с трудноразрешимой задачей - предпринять меры во избежание социального давления, таким образом, поставив под угрозу налаженные отношения с МВФ, или сохранить эти отношения любой ценой в ущерб потребителям.